俄羅斯激進計畫：設立「性事務部」以提高生育率

為了應對人口危機，俄羅斯採取大膽舉措，正在探索設立“性事務部”，以鼓勵家庭增長，同時推出財政激勵措施和嚴格的反不生育政策。

經過：阿巴斯·昌吉

日期：

2024年11月14日

俄羅斯正考慮設立“性事務部”，以應對出生率下降和人口老化問題。據報道，俄羅斯總統普丁的忠實擁護者、俄羅斯議會家庭保護、生育、孕產和兒童事務委員會主席尼娜·奧斯塔尼娜正在評估一項設立該部門的正式請求。

由於出生率下降和死亡率上升，人口危機持續存在，克里姆林宮不得不探索一些非常規策略來鼓勵家庭成長。其中一項提議是建議夫妻在晚上10點前斷開網路連線並關燈，以營造有利於親密關係和育兒的環境。

為了進一步鼓勵家庭生活，政府正在考慮提供經濟補貼，例如支付新婚之夜的飯店費用和首次約會的費用。普丁也呼籲女性生育更多子女，並設定了生育八個或更多孩子的宏偉目標。為了支持這一目標，最近一項法律禁止在媒體和網路平台上宣傳無子女生活方式。違反該規定的將面臨嚴厲處罰，個人最高可被處以 40 萬盧布（約 4100 美元）的罰款，組織最高可被處以 500 萬盧布（約 51,000 美元）的罰款。

俄羅斯人口目前約為1.45億，自1991年蘇聯解體以來一直呈現持續下降趨勢。據預測，光是今年，俄羅斯人口就可能再減少50萬人。這種下降趨勢對俄羅斯的經濟和社會基礎設施構成嚴重威脅，促使政府大力投資鼓勵生育的政策。

俄羅斯並非唯一面臨人口挑戰的國家。全球生育率已從2017年的2.5下降到2021年的2.1，低於維持人口穩定所需的2.2的更替水準。韓國等國家擁有全球最低的生育率（0.72），自2006年以來已投入超過2,700億美元鼓勵生育。日本承諾投入740億美元用於類似目標，而台灣也已投入超過30億美元鼓勵多子多福。

儘管投入龐大，許多政府仍難以取得持久成效。一些政府甚至採取極端措施或使用帶有歧視性的言論，例如美國稱無子女女性為“貓女”，日本則建議女性在30歲前接受絕育手術。法國也曾提議強製女性在25歲時接受生育力檢查。

研究表明，這些方法往往適得其反。數十年的研究表明，以經濟誘因、強製或公開羞辱為基礎的政策並不能有效提高生育率。相反，可持續的解決方案在於制定有利於家庭發展的政策。這包括提供經濟適用房、慷慨的產假和陪產假、便捷的托兒服務以及穩定的工作，使個人能夠在養育子女的同時，建立充實的生活。

俄羅斯在應對人口結構現實之際，或許需要超越激進的方案，轉而努力營造有利於家庭生活發展與維繫的理想環境。世界各國政府也應改變觀念，不再強迫女性生育，而是優先發展真正惠及家庭的全面支持體系。