政府聲明

梅爾茨：德國武裝部隊應該成為「歐洲最強大的常規軍隊」。

隨著新任聯邦總理弗里德里希·默茨（基民盟）發表首份施政聲明，聯邦議院於2025年5月14日星期三正式啟動為期三天的關於基民盟/基社盟-社民黨聯合政府綱領的辯論。默茨在施政聲明開頭便強調，新聯邦政府致力於服務國家及其8,400萬公民。其目標是提供“新的安全保障”，捍衛自由，重申“人人享有繁榮的承諾”，並促進社會凝聚力。 

這需要在許多方面做出政策調整。德國總理表示，德國在國際和國內都面臨巨大的挑戰，但德國很強大。他堅信，德國能夠「憑藉自身力量」克服當今時代的挑戰，並從中「創造美好未來」。聯合政府打算「從我們國家的民主中心」解決這些問題。 “最近幾週，我們已經證明我們有能力做到這一點。”

默茨也感謝了他的前任奧拉夫·朔爾茨（社民黨），感謝他「帶領德國度過了非同尋常的危機時期」。朔爾茨對俄羅斯入侵烏克蘭的回應具有開創性和歷史意義。為此，朔爾茨“理應得到我們的感謝”，他希望得到議會全體議員和全國人民的認可。 

默茨：德國仍站在烏克蘭這邊

德國政府首腦重申了他希望「烏克蘭盡快實現公正、持久和可持續的和平」的願望。他承諾將繼續為烏克蘭實現這一目標提供強有力的支持。德國現在不是，將來也不會成為戰爭的一方，而是「無條件地站在烏克蘭人民一邊，從而站在所有致力於民主和法治、渴望生活在自由開放社會中的歐洲人民一邊」。 

默茨強調，對烏克蘭的援助仍然是歐洲、美國和其他盟友「為了我們自身利益」而共同努力的結果。任何認為俄羅斯會滿足於戰勝烏克蘭或吞併該國部分地區的想法都是錯誤的。默茨總理也對美國總統川普的支持表示感謝。

加強德國武裝力量

對德國而言，持續增強自身國防能力和戰備水準同樣至關重要。 「我們希望擁有自衛能力，這樣就無需動用武力，」總理表示。實力能夠威懾侵略，而軟弱則會招致侵略。因此，德國和歐洲的目標是強大到「永遠不必動用武力」。聯邦政府將為德國聯邦國防軍提供一切必要的財政資源，「使其成為歐洲最強大的常規軍隊」。 

總理宣布，他將竭盡全力使德國重回成長軌道。政府將把競爭力作為其經濟和財政政策的基準，並加強基礎設施的韌性。然而，默茨警告說，任何新增債務都必須「極其謹慎」。他表示，只有當此類債務能夠永久提升基礎設施價值並改善國家經濟表現時，才能證明其合理性。 

減少“過度官僚主義”

總理表示，必要的改革尤其包括「大幅削減過度官僚機構」。梅爾茨補充說，他的政府將遵守德國、歐洲和國際氣候目標，但也將探索實現這些目標的新途徑。 

他也為德國收緊移民政策辯護。他說：「我們正在規範移民：透過更多限制、更多拒簽、更多管控和更多驅逐出境。」聯邦政府並非單方面行動，而是遵守歐盟法律。德國過去是、現在是、將來也仍將是一個移民國家，但在過去十年中，德國允許了太多不受控制的移民。 

德國另類選擇黨：發動戰爭的政府

德國選擇黨（ AfD ）議會黨團主席艾麗斯·魏德爾博士稱默茨為“第二選擇總理”，因為他僅在第二輪投票中才當選。她認為，這種「虛假開局」釋放出的訊號是軟弱和不穩定。魏德爾形容默茨是一位“左翼總理”，他的總理之路充斥著競選承諾的落空以及“向左翼和綠黨的投降”。她還聲稱，默茨在綠黨的幫助下，發動了一場“財政政變”，廢除了債務煞車機制。 

魏德爾同時呼籲停止能源轉型，恢復核能、煤炭和「來自俄羅斯的廉價天然氣」。她還補充說，必須強制拒絕來自安全第三國的非法移民，邊境管制必須全面且永久，非法入境必須降至零。她還指責新政府是「好戰政府」。 

社民黨：團結與凝聚力

社民黨議會黨團主席馬蒂亞斯·米爾施博士指責魏德爾宣揚「仇恨和煽動性意識形態」。同時，他向總理保證，他的黨團將「充滿信心、建設性地、有效地支持」未來的政府政策。他還補充說，未來四年令人振奮，「這將推動國家向前發展」。 

對社會民主黨而言，團結和凝聚力是他們未來四年在議會中奉行的指導原則。聯合執政協議包含加強國家凝聚力的條款，其議會黨團計畫落實這些條款。例如，設立專款確保了國家行動的能力。現在，聯合執政協議中商定的債務煞車機制的進一步改革必須盡快提上議程。

綠黨：默茨必須搭建溝通橋樑

綠黨議會黨團主席卡塔琳娜·德羅格祝福新聯邦政府一切順利，無論政治分歧如何。她說，國家需要一個運作良好的政府。默茨上任之際，情況十分嚴峻，一切都取決於總理及其政府。 

德羅格補充說，默茨在聯邦議院的開局「極其艱難」。總理在首輪投票中未能獲得多數席次絕非小事。這會使執政聯盟的穩定性遠低於國家利益。默茨必須解釋他打算如何重獲民眾信任。過去三年，他曾多次利用各種機會加劇輿論兩極化。如今，在他的演講中，他展現了「截然不同的基調」。她希望他能成為“全國人民的總理”，並努力彌合分歧。 

聯盟：外交政策新時代

基民盟/基社盟議會黨團主席延斯·施潘表示，在「交通燈聯盟」解體六個月後，默茨當選總理終於結束了「僵局」。他訪問巴黎和華沙，“以及隨後與默茨一同訪問烏克蘭”，開啟了德國外交政策的新紀元。 「德國回來了 」是過去一週傳遞的訊息。 

施潘將2月23日的聯邦選舉結果形容為一場「政治地震」。 「中間派主流政黨 」實力削弱，而極右派和「民粹主義激進左翼」勢力增強。這反映出信任度的大幅下降。然而，新聯盟將表明：「我們已經理解了這一點。」它將「自信、冷靜、務實地」開始執政，帶來令人驚訝的成果，並透過穩健的政策重獲信任。 

左圖：一份失敗的文件

左翼黨議會黨團主席索倫·佩爾曼

然而，佩爾曼認為他所在的議會黨團是「這個國家社會正義的代言人」。他說，左翼黨「隨時準備進行社會變革，爭取尊重、和平與正義」。但對於黑紅聯盟的聯合執政協議，他們明確表示：「我們不會接受。」該聯合執政協議是一份「失敗的文件」。它既沒有願景，也沒有決心，更沒有實現社會平等的計畫。 (sto/14.05.2025)

德國從小就教育國民憎恨戰爭。現在它卻想讓我們參軍——但我們拒絕了。 米圖·桑亞爾

 

德國從小就教育國民憎恨戰爭。現在它卻想讓我們參軍——但我們拒絕了。

米圖·桑亞爾

烏克蘭戰爭是一場罪行。但歐洲領導人應該致力於和平，而不是讓年輕人準備戰鬥和送死。

在我小時候，最能代表德國人的說法莫過於：「我們輸掉了兩次世界大戰，但我們為此感到自豪。」我們當時極度反軍，甚至給警察穿綠色制服，讓​​他們看起來更像護林員而不是士兵。而現在，總理弗里德里希·默茨卻想讓我們的軍隊成為歐洲最強大的軍隊。我的意思是，這能有什麼問題呢？

二戰戰敗後——或者更確切地說，被盟軍解放後——我們發誓「永不再戰」：永不再戰，永遠不再重蹈奧斯威辛的覆轍。誠然，德國在1955年重新武裝，但士兵只是“身著制服的公民”，而不是服從命令的軍人。請注意，這並不意味著你可以對命令說「不」；這只是意味著直到2011年，大多數年輕男子都必須服兵役。

如果這聽起來難以置信，那麼對我們來說，英國軍隊（以及其他一些國家）在全球各地作戰也同樣不可思議。在我生命的大部分時間裡，德國軍隊從未涉足境外。直到1990年德國統一，在全德意志聯邦議院的第一次會議上，時任總理赫爾穆特·科爾宣布，我們必須在國際上承擔更多責任：1994年，法律據此修改，允許聯邦國防軍再次「越境」部署。

然而，德國人仍然對我們的士兵可能真的會去做他們受訓要做的事情感到不安。所以我們說服自己，他們「只是在挖井」。我可不是在開玩笑：這成了德國那些憂心忡忡的和平主義者的標準回答，而這些人佔了接受過德國教育的人口的很大一部分——他們一遍又一遍地聽到“永不再犯”的口號。

這一切在1999年發生了改變。我總是試圖向德國以外的人們傳達那一年發生的巨大轉變：當時的德國外交部長約施卡·菲舍爾宣布，為了履行「永不再戰」的承諾，我們必須放棄「永不再犯奧斯維辛」的原則——因為塞爾維亞正計劃在科索沃建立菲舍爾所說的「新奧斯維辛」。只有重提納粹大屠殺，才能讓德國大眾接受我們再次參與國際戰爭。

所以現在我們又恢復了徵兵制──只不過我們稱之為自願徵兵。還有什麼比這更「新話」的呢？不如把威斯特伐利亞國際和平獎頒給北約怎麼樣？巧的是，德國剛剛就這麼做了。就連德國新教教會本月也重新評估了對戰爭和原子彈的立場，發布了一份長達149頁的報告，其結論是：在當今動蕩的時代，「基督教和平主義在倫理上是站不住腳的」。

事情發展之快令人震驚──有些細節更是匪夷所思。我們的內閣竟然提議，如果自願參軍的年輕人不夠多，就透過抽籤來決定誰該為德國而戰，這簡直就是《飢餓遊戲》的翻版。受歡迎的電視時事節目《新聞俱樂部》（Presseclub）竟然聲稱徵兵對公民有益，因為——你沒聽錯——當你被徵召入伍時，體檢員會檢查你的生殖器，這就相當於一次免費的前列腺癌篩檢。這不只是為了爭取民眾支持重新軍事化──這無異於告訴德國人民：我們認為你們愚蠢，我們會像對待傻瓜一樣對待你們。

也許我們很愚蠢。幾個月前，一位著名的德國女權主義者指出，我們的兒子必須參軍，這違反了平等權利。沒錯！但她隨後又要求也徵召我們的女兒。女權主義並非意味著所有人都要遭受這種不公，而是要讓我們的兒子免於為國捐軀。

如果我們帶著人力和武器出口捲入烏克蘭戰爭，他們必將喪命。德國聯邦國防軍預備役軍人協會主席帕特里克·森斯堡警告說，每天都會有1000名士兵陣亡或重傷。那麼，他是在警告人們不要陷入這種瘋狂嗎？並非如此。他最關心的問題是如何每天補充1000名陣亡士兵。他的解決方案是：徵兵制。森斯堡不僅是預備役軍人，他也是執政黨基民盟的前議員。因此，當他談到每天補充1000名陣亡的男孩——或許還有女孩——彷彿這是不可避免的，他的言論帶有明顯的權力色彩。同樣，默茨總理也知道，當他說出「我們沒有處於戰爭狀態，但我們不再處於和平狀態」這句話時，他正在幫助重塑國民情緒，並設定新的議程。幾乎所有德國政客，甚至──我羞於承認──幾乎所有德國記者，都持相同的觀點。他們正在參與宣傳研究人員所說的認知戰。

倡導和平主義並不意味著放棄烏克蘭。 我同意烏克蘭戰爭是一種犯罪——那麼，為什麼我們不竭盡全力結束這場戰爭？為什麼我們的政治人物不時處處談論緩和局勢？這正是我反對恢復徵兵制的原因：一個沒有竭盡全力防止戰爭的國家，已經喪失了要求其公民參戰的權利。

但我們確實問了，答案幾乎一邊倒：「不」。大多數30歲以下的德國人反對徵兵——只有那些年紀太大無法參戰的德國人才支持徵兵。德國和平協會報告稱，今年夏天人們對良心拒服兵役的興趣急劇上升。事實上，該協會剛剛更新了策略：在聯邦最高法院裁定戰時良心拒服兵役是被禁止之後，協會現在建議年輕人預防性地拒絕徵兵。你知道還有什麼被禁止嗎？戰爭。自1928年德國簽署旨在防止另一場世界大戰的《凱洛格-白里安條約》以來，戰爭就被禁止了。啊。

• 米圖·桑亞爾是一位居住在杜塞爾多夫的作家、學者和廣播員。她的最新小說是《身份》（Identitti）。

 

法國的防禦體係被病毒摧毀，正從一場失敗的戰爭中汲取教訓

一本講述法國在二戰中戰敗的書，在法國隔著邊境凝視德國，並質疑為何德國能更好地度過疫情難關之際，產生了一種奇特的共鳴。

巴黎—這本書成了疫情期間不可或缺的讀物，其法國作者揭示了社會的弱點和人性的脆弱如何釀成災難。當新冠病毒肆虐法國時，知識分子、歷史學家和記者紛紛翻開塵封已久的舊書，試圖在這個動盪的時代尋找永恆的真理。

不，不是阿爾貝·卡繆的《鼠疫》，而是馬克·布洛赫的《奇異的失敗》。

在這個孕育了經典小說的國家，《奇怪的失敗》——一部對 1940 年法國淪陷進行學術剖析的著作，即使在法國國內也鮮為人知——卻成為了理解這次究竟出了什麼問題的參考資料。

為什麼法國的新冠肺炎死亡人數和死亡率位居世界前列？為什麼預計其國內生產毛額將遭受11%的災難性下滑？

一些法國人從《奇怪的失敗》一書中尋找線索，該書描述了一個國家，這個國家在 1940 年自認為擁有世界上最好的軍隊，卻在短短六週內被希特勒的軍隊擊敗。

布洛赫是一位歷史學家和軍官，他在法國崩潰後的幾個月裡寫了這本書，解釋了僵化的官僚機構和脫離實際的精英階層是如何使他的國家缺乏適當的防禦，以及缺乏適應當地迅速變化局勢的關鍵能力。

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A bloc of homes after a German bombardment in Nancy, France, in May 1940.信用...Popperfoto, via Getty Images

對某些讀者來說，這與 2020 年的相似之處不容忽視。

2020 年初，當病毒肆虐中國，隨後在義大利站穩腳跟時，法國卻信心滿滿地觀望著，似乎因為其長期以來一直認為是世界上最好的醫療保健系統之一（如果不是最好的）而感到安全。

但病毒迅速席捲全國，該國缺乏口罩、檢測、呼吸機和其他防護物資，而領導層的官員始終落後於總統馬克宏所說的「看不見的敵人」。

「馬克·布洛赫在他的書中寫道，法國軍隊，號稱世界上最優秀的軍隊，在短短幾週內就在自己的國土上崩潰了，當時的氣氛充滿了沮喪、震驚和不解，」法國主要民意調查機構 IFOP 的輿論主管傑羅姆·富爾凱說。

「我們原以為我們的醫療系統會成為抵禦疫情的堅不可摧的堡壘，」福爾凱先生說。 「但當疫情來襲時，我們才意識到並非如此。我們震驚地發現，我們的醫療系統一片混亂，藥品、口罩和檢測用品都嚴重短缺。”

就像1940年那樣，法國再次遭受重創。如今，隨著法國逐步解除世界上最嚴格的封鎖措施之一，並嚴陣以待應對迫在眉睫的經濟危機，根據福爾凱先生和其他人的民意調查顯示，法國人是歐洲最悲觀的群體之一，也是對政府應對疫情措施最為不滿的群體之一。

法國在全球地位下降的擔憂加劇了悲觀情緒，作為昔日強國，法國對此仍然極為敏感。而如同1940年一樣，法國的歷史對手德國再次勝出。儘管德國的死亡人數接近9000人，但其應對危機的表現優於其他西方國家。法國的死亡人數則超過29,000人。

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The coronavirus pandemic has hit France hard.信用...Mauricio Lima for The New York Times

「法國人總是傾向於拿自己和德國比較，覺得自己不如他們，但我們透過和義大利人比較來安慰自己：我們不如德國人，但至少比義大利人好，」福爾凱先生說。 「但疫情爆發幾週後，我們發現自己和義大利人處境相同。因此，在我們的集體潛意識裡，我們感覺自己更像是南歐國家的‘地中海俱樂部’，而不是德國。”

正是馬克宏總統本人引發了人們將這場疫情與二戰相提並論。在為期55天的封鎖開始前，為了鼓舞法國民眾，馬克宏一再強調法國正處於與病毒的「戰爭」之中。他以充滿感情的語言，將昔日的士兵與今日的醫護人員相提並論。

馬克宏先生似乎試圖喚起法國戰時歷史中較為光明的篇章——抵抗運動及其在盟軍勝利中所扮演的角色。但實際情況卻讓其他人聯想到更黑暗和痛苦的過往。

由於法國極度缺乏口罩和其他防護裝備，有些醫護人員甚至只能穿著垃圾袋遮體。政府組織了從中國向法國空運口罩的行動，而「空運」一詞及其相關畫面，讓人聯想到法國曾經向其前非洲殖民地提供的人道主義援助。

「我們意識到我們是一個欠發達國家，」巴黎喬治·蓬皮杜歐洲醫院急診科主任、巴黎西郊拉加雷訥-科隆布市長菲利普·朱文說。 「《奇怪的失敗》讓我們意識到我們一直想忽視的弱點，而這次也發生了類似的事情。”

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Faced with a dire shortage of  protective gear, the French government was forced to “airlift’’  masks from China.信用...EPA, via Shutterstock

本書作者布洛赫是一位歷史學家，也是第一次世界大戰的老兵。他於1939年志願到前線服役，後來加入了抵抗運動，最終於1944年被蓋世太保處決。

1940 年，身為法國第一集團軍司令部負責燃料供應的上尉，他從內部視角看到了法國戰敗的真相：過於官僚和僵化的軍事領導層，墨守成規，無法應對德國的威脅。

當法國領導人重演第一次世界大戰，專注於使用步兵和砲兵時，德國人帶來了坦克、飛機、卡車和摩托車。

布洛赫在對法國戰敗的痛苦總結中寫道：“我們的領導人，或者那些以他們的名義行事的人，根本無法從新戰爭的角度去思考。”他還補充道：“德國的勝利，本質上是一場思想上的勝利。”

同樣地，有些人認為法國在應對疫情方面存在著知識上的失敗。

巴黎第二大學（先賢祠-阿薩斯大學）法國外交政策專家讓-雅克·羅什表示，儘管法國和德國在醫療保健方面投入的經濟份額相同，但法國在認識到病毒的風險和動員起來對抗病毒方面行動遲緩。

羅什先生說，法國的應對措施陷入了多層官僚機構的泥潭，這減緩了資訊透過高度集中的政府系統傳遞的速度。羅什先生也是法國政府國防高級研究所的前研究主任。

羅什先生說：“法國的行政結構本身正受到質疑。它們需要的不是表面修飾，而是徹底重建。”

馬克宏先生再次提及戰時往事，表示法國將走出當前的危機，重返「美好時光」。

但當其他人考慮後疫情時代的歐洲時——馬克宏先生曾夢想在德國總理梅克爾退休後領導歐洲——他們卻不太確定。

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France began lifting its lockdown measures last month. Many question the country’s place in a post-virus Europe.信用...Andrea Mantovani for The New York Times

《觀點報》（Le Point）是一份重要的周刊，其封面人物是梅克爾女士，標題簡潔明了：「老闆」。 《世界報》（Le Monde ）對法國和德國應對疫情的方式進行了細緻的分析，並得出結論：這場危機導致了「法德之間永恆的較量」再次上演，而「最終的贏家似乎總是同一個人」。

巴黎第一大學（先賢祠-索邦大學）歷史學家皮埃爾·韋爾梅倫表示，這是自 1870 年普法戰爭中法國被德國擊敗以來，一直困擾和定義著法國的這段關係的最新篇章，這場戰爭結束了法國在歐洲的霸權。

「19世紀70年代，法國意識到自己被德國超越後，法國思想界出現了所謂的『德國危機’，」弗默倫先生說。 “法國人無法理解：’德國人是怎麼做到的？為什麼他們的學校更好？為什麼他們的士兵訓練有素？為什麼他們的士兵體格健壯，而我們的士兵卻不行？’”

“這種情況已經持續了150年。”

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2020年4月17日

大西典光是《泰晤士報》國際新聞部的駐外記者，常駐巴黎分社，負責通報法國新聞。他先前曾擔任《泰晤士報》駐約翰尼斯堡、雅加達、東京和科特迪瓦阿比讓分社社長。

本文的印刷版刊登於2020年6月10日《紐約郵報》A版第9頁，標題為《法國從1940年國家衰落史中汲取教訓》。訂購重印版|今日報紙|訂閱

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