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在近代史上，凡爾賽宮的歷史大廳見證了無數重塑世界地緣政治版圖的文件的誕生。美國總統川普週三在此簽署的諒解備忘錄也不例外。然而，就在這份最新框架協議墨跡未乾之際，全球評論界卻分裂成兩個截然對立的陣營。
在社群媒體和國際新聞網絡上，這種分歧十分明顯。樂觀派，其中大部分是支持川普的評論員和政府官員，對新協議讚不絕口。美國國防部長皮特·赫格塞斯大膽宣稱，這項新協議是“實力的結晶”，並斷言它遠勝於以往任何協議。而悲觀派則已經將其斥為一場災難，認為它遠未達到2015年《聯合全面行動計劃》的水平。
就連曾是伊核協議（JCPOA）幕後推手的前總統歐巴馬也發表了看法，他對任何新協議能否在原有框架的基礎上取得顯著改進表示深切懷疑。歐巴馬坦誠地回顧了往事，指出從近期事件中學到的教訓是，雖然「用轟炸解決問題」看似誘人，但從一開始就探索外交途徑才是更明智的選擇。
另一些人則提出了一個令人不安的問題，這個問題如今在海灣地區的外交走廊中迴盪：如果允許阿曼在「史詩狂怒行動」開始前完成其秘密談判，結果是否會對各方都更加有利？美國或許無需動用武力就能獲得更大的讓步；霍爾木茲海峽將保持暢通；海灣地區經濟和基礎設施遭受的附帶損害也將得以避免；伊朗也將避免災難性的國內損失和平民傷亡，從而能夠以《北京宣言》所建立的地區善意為藍本，繼續發展。
但我是一個現實主義者。我既不是來讚美美國和以色列的，也不會加入那些為打翻的牛奶而哭泣的人。
作為現實主義者，我們首先必須讚揚巴基斯坦和卡達所做的巨大外交努力。促成交戰雙方達成協議是一項非凡的調解壯舉。儘管伊斯蘭堡和多哈無疑都希望達成更有利、更嚴格的條款，但考慮到各方勢力錯綜複雜的關係，這份諒解備忘錄已是目前所能達到的最佳結果。
儘管如此，局勢仍遠非理想。伊朗的核子能力存在巨大的不確定性。雪上加霜的是，川普政府去年在為期12天的戰爭中曾宣布摧毀了伊朗的核子計畫。但隨後，它又在今年2月發動了這場戰爭，聲稱要打擊更多核子目標。那麼，如果伊朗的核子計畫仍然存在，去年的「午夜鐵鎚行動」又取得了什麼成果？我們又該如何確保伊朗的核計畫這次真的被徹底摧毀了？伊朗必須同意接受核查，而且是無條件的核查，但問題是，在談判結束前，伊朗是否會這樣做。
此外，諒解備忘錄的文字也留下了一些顯而易見的棘手問題，其中最主要的問題是霍爾木茲海峽的未來。我們不能粉飾伊朗議會議長穆罕默德·巴格爾·卡利巴夫最近的言論，他直言不諱地表示，霍爾木茲海峽「永遠不會回到戰前的樣子」。
如果這個問題被忽視或擱置，無疑會埋下下一次危機的隱憂。如果得不到果斷的談判解決，就等於賦予伊朗政權肆意妄為的權力，使其可以隨時擾亂全球貿易，並在其未來訴求得不到滿足或與鄰近海灣國家發生雙邊爭端時，對該地區進行敲詐勒索。
儘管一些國家已經或正在開發繞過霍爾木茲海峽的替代管道線路以出口原油——例如沙烏地阿拉伯通往紅海的東-西管道和阿聯酋的哈布山-富查伊拉管道——但這些措施只能提供部分緩解，無法減輕任何持續的水道中斷所引發的更廣泛的危機。霍爾木茲海峽遠不止於石油和天然氣的咽喉要道；它也是全球海上貿易的關鍵動脈，不僅運輸能源，還運輸包括液化天然氣、石化原料、工業化學品和化肥在內的各種重要貨物。
值得注意的是，全球約三分之一的海運化肥貿易和近一半的某些氮肥出口（如尿素）都經由這條狹窄的海峽從海灣主要產肥國運往目的地。一個令人關注且安心的進展是，美國副總統約翰·迪·萬斯在周四的新聞發布會上表示，如果霍爾木茲海峽在談判結束前沒有無條件開放，那麼就不會達成協議。
談判並未結束，而才剛開始。未來幾週在瑞士的談判要么會拆除一顆定時炸彈，要么會讓我們繼續坐視不理。
費薩爾·J·阿巴斯 | 主編
諒解備忘錄中另一個同樣令人擔憂的方面是，它完全沒有提及伊朗的彈道飛彈計畫。 「史詩狂怒行動」的主要目標之一就是徹底削弱伊朗的軍事能力。尤其是在全世界都目睹了德黑蘭在衝突中如何運用這些飛彈之後，將伊朗的彈道飛彈計畫排除在協議之外，需要極大的認知失調。
川普最近試圖淡化此事，聲稱在這次行動中，伊朗84%到85%的彈道飛彈被摧毀。不出所料，德黑蘭官方媒體和伊斯蘭革命衛隊積極宣傳反駁這一說法，堅稱其戰略威懾力量仍然完全有效。因此，再次強調，沒有任何證據顯示美國總統所引用的百分比資料屬實。
隨後，關於一項傳聞中的3000億美元重建基金的討論甚囂塵上。對此，我完全同意沙烏地阿拉伯外交大臣費薩爾·本·法爾漢親王的評論。費薩爾親王本週在維也納舉行的外交峰會間隙表示，他並不了解這項基金的任何資訊。相反，他正確地強調，當務之急是緩慢而艱辛地重建信任。正如外交大臣所指出的，伊朗在戰爭期間對海灣地區的襲擊嚴重破壞了北京戰後剛開始萌芽的地區信任。
我們必須透過和平手段實現戰爭未能永久實現的目標。毋庸置疑，儘管伊朗政權虛張聲勢，但伊朗正遭受巨大的創傷。獨立經濟評估顯示，伊朗遭受了約1,440億美元的經濟損失——相當於其戰前國內生產毛額的40%，這一數字令人震驚。對於一個已經因生活水準下降而飽受多年抗議之苦的國家來說，這無疑是難以承受的重擔。
德黑蘭並非鐵板一塊；它內部也存在一些理性的參與者，他們明白伊朗的經濟生存取決於與鄰國關係的正常化。有鑑於此，伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格奇一直強調與海灣阿拉伯國家對話的重要性，以消除誤解並加強地區聯繫——但問題依然存在：他的言論是否反映了德黑蘭的真實想法，還是僅僅為了迎合外國輿論而發表的聲明？
海灣國家會投資伊朗幫助復甦嗎？戰前，當《北京宣言》初見成效時，此類討論曾提上日程。但要重回正軌，需要時間、可驗證的行為改變以及鐵證如山的保證。
鑑於瑞士談判的關鍵60天窗口期，伊朗是否會遵守協議尚無任何保證。然而，可以肯定的是，利雅德及其海灣合作委員會夥伴將積極開展區域諮詢。費薩爾親王在維也納的簡報會明確表示，沙烏地阿拉伯將深度參與制定即將推出的永久性框架。這一點至關重要。 2015年伊核協議最明顯的缺陷在於，它犯了一個致命的錯誤，即排除了區域國家，忽視了伊朗的地區行為、其代理民兵組織及其常規威脅。我們絕不能讓歷史重演。
如果談判失敗，我們將被迫依賴沙烏地阿拉伯在此次危機中巧妙執行的雙軌戰略：以可信的威懾為後盾的外交手段。
在這場戰爭中，沙烏地阿拉伯的外交手段堪稱典範。透過保持暢通的溝通管道，讓伊朗大使繼續駐紮在利雅德，並確保兩國外長之間保持持續聯繫，沙烏地阿拉伯成功阻止了一場地緣政治衝突演變成或被視為一場災難性的遜尼派-什葉派教派戰爭。同時，沙烏地阿拉伯強有力的防禦措施也證明，利雅德數十億美元的尖端國防投資絕非西方一些憤世嫉俗的分析家所言的「虛榮之舉」。如果沒有這種軍事準備，如今的中東格局將會截然不同。
由於華盛頓仍然高度關注核問題，海灣國家必須發揮領導作用，確保正確利用區域安全、民兵遏制和製裁解除等措施。
無論樂觀或悲觀，我們都應該記住，談判並未結束，而才剛開始。未來幾週在瑞士的會談要嘛會化解一顆不定時炸彈，要嘛會讓我們坐視不理。為了避免後者，統一、堅定的區域立場和高層參與比以往任何時候都更重要。
- 費薩爾·J·阿巴斯是《阿拉伯新聞報》的總編輯。 X：@FaisalJAbbas
