麥克福爾（Michael McFaul）為何認為川普正在摧毀美國權力的四大支柱？
🧩 麥克福爾的核心論點
麥克福爾將美國贏得冷戰的力量來源歸納為 四大支柱，並主張川普正對每一項進行系統性的削弱：
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強大的盟友體系（alliances）
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美國的理念與軟實力（values & soft power）
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自由經濟秩序（open global economic order）
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美國的科學、人才與制度能力（innovation & institutional capacity）
在當今與中國、俄羅斯的競爭中，這四項仍是美國的關鍵優勢，但川普的政策正在侵蝕它們。
🧱 一、摧毀盟友體系
美國的第一大優勢：比敵對國家更堅固的盟友網絡。
麥克福爾指出川普的作為正在削弱甚至解構這網絡：
🔻川普的行為
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威脅北約盟國（例如揚言不保護未達軍費義務的成員國）。
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對加拿大、丹麥提出「帝國式要求」（併吞加拿大、奪取格陵蘭等）。
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批評或退出國際組織：
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WHO
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《巴黎協定》
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暗示退出 WTO、聯合國
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與北韓、白俄羅斯等國一起投票反對聯合國譴責俄羅斯侵略。
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在慕尼黑安全會議上（由副總統 Vance）公開指控歐洲主要威脅不是俄中，而是歐盟自己的「言論審查」。
🔻結果：
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跨大西洋同盟信任崩解
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北約出現「不確定能持續存在」的危機
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亞洲盟友（含台灣）開始質疑美國安全承諾
👉 麥克福爾認為：
美國最大相對優勢不是軍事，而是「世界上最廣、最深、最信任的盟友體系」。川普正在毀掉這項資產。
💡 二、削弱美國理念與軟實力
美國第二大優勢：民主、法治、人權的價值吸引力。
冷戰後美國之所以吸引世界，是因為：
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富布賴特計畫
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美國之音 / 自由歐洲電台
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USAID
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國家民主基金會（NED）
→ 共同建立全球對民主的信任。
🔻川普的作為
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大幅削減 USAID 預算並取消推動民主的使命。
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削減國務院民主、人權、勞工局預算。
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終止大量國際 NGO 合作案。
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削弱美國全球媒體體系（VOA、RFE/RL、RFA）。
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破壞法治、攻擊司法獨立。
🔻結果
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美國軟實力遭到重大侵蝕
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中俄利用真空，擴張自己的媒體與「替代敘事」
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全球民主理念退潮
👉 麥克福爾結論：
民主仍是全球最具吸引力的價值體系，但川普正在把這個優勢揮霍掉。
🌐 三、破壞自由經濟秩序
美國第三大優勢：掌控全球開放經濟體系（美元、IMF、世銀、WTO…）。
這是冷戰時期美國勝過蘇聯的基礎。
🔻川普的作為
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對幾乎所有國家加徵關稅，破壞全球供應鏈。
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破壞WTO功能、威脅退出。
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以衝動式、未經專業評估的方式發布關稅（政策隨興而變）。
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使美元體系受到動搖。
🔻麥克福爾認為的問題
川普打擊的不是中國補貼或市場扭曲，而是：
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整個自由經濟秩序本身
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而這正是美國最大優勢
（蘇聯就是敗在封閉經濟無法競爭）
👉 麥克福爾結論：
川普的政策對美國經濟優勢造成長期傷害，而不是改革現有體系。
🧠 四、削弱美國創新、人才與政府能力
美國第四大優勢：開放、富裕、能吸引人才的體制（大學、科技、官僚專業能力）。
冷戰期間，美國的科技、教育與行政能力遠勝蘇聯，才得以保持軍事與經濟優勢。
🔻川普的作為
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大幅削減大學和科研資助。
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清洗聯邦政府和軍隊中的大量專業官員。
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大幅削減教育部預算。
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使年輕專業人才大量離開政府，不再回流。
這會導致：
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人才空洞化
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政府能力下降（行政、軍事、外交）
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長期創新能力下降
👉 麥克福爾認為這些是「自我削弱實力的政策」，完全無助於提升效率。
🧨 總結：為何說川普正在摧毀美國實力的四大支柱？
| 冷戰勝利來源 | 川普的破壞行為 | 結果 |
|---|---|---|
| 1. 盟友體系 | 威脅北約、攻擊盟友、退出組織 | 盟友不信任、同盟瓦解 |
| 2. 民主與軟實力 | 削減民主機構、破壞法治 | 中俄趁虛而入，美國全球形象崩解 |
| 3. 開放自由的全球經濟秩序 | 關稅戰、削弱WTO、威脅退出國際制度 | 全球體系受損，美國自身受害 |
| 4. 科技、人才與政府能力 | 削減科研與教育、清洗專業官僚 | 長期競爭力下降 |
🧭 麥克福爾的最終判斷
美國仍擁有巨大的結構性優勢，但川普正在主動放棄它們。
這讓美國在與中俄的競爭中進入最危險的時刻。
麥克福爾的世界
川普正在摧毀美國權力的四大支柱
總統拒絕吸取上個世紀的教訓，削弱了美國對中國和俄羅斯的優勢。
摘自我的新書《獨裁者與民主者：中國、俄羅斯、美國與新的全球混亂》，這本書已發表於《大西洋月刊》。
不到一年時間，唐納德·川普總統就耗盡了美國許多最重要的力量來源。他正在瓦解美國的盟友關係，削弱美國的原則，封閉美國的經濟，並破壞那些服務於美國利益的國際機構。這場攻勢如此迅猛，以至於人們幾乎不可能完全掌握其所有危險，尤其是在中國和俄羅斯對美國構成日益增長的威脅的情況下。但如果你想了解川普究竟在多大程度上削弱了美國在當今大國競爭中取勝的能力，不妨看看最後一點。
美國贏得冷戰至少有四個主要原因：它建立了比蘇聯更牢固的伙伴關係；它所倡導的民主和人權理念比克里姆林宮的共產主義更具說服力；它鞏固了有利於美國自身目標的全球金融秩序；而且，其開放的經濟體制優於蘇聯的封閉經濟體制，使美國能夠維持一支強大的軍隊。
如今美國面臨的是一場與以往不同的冷戰，中國在其中扮演的角色比俄羅斯更為重要。但這四大支柱幾乎肯定會決定最終結果。一位明智的領導人會鞏固這些支柱；而川普卻在踐踏它們。
或許，對於美國在冷戰中的最終勝利而言，沒有哪一天比1949年4月4日更為重要。那天下午，美國與加拿大和十個歐洲國家簽署協議，正式成立了北約——當時世界上最強大的軍事聯盟。北約成員國並非總是意見一致——冷戰期間，內部爭端不斷——但該組織在維護美國實力以及歐洲和平方面發揮了至關重要的作用。聯盟承諾對任何成員國發動的攻擊反擊，這使得蘇聯不敢輕易發動攻擊。
北約成立後不久，美國便與多個亞洲國家簽署了安全條約，並在幾年後共同創立了東南亞條約組織。與北約一樣，這些夥伴關係也未能保證成員國之間的友好合作。 （東南亞條約組織在冷戰結束前就已解散。）但它們使美國得以在亞洲投射力量，對蘇聯和中國在該地區的野心起到了必要的製衡作用。
美國在20世紀建立的聯盟對於其在21世紀與中國和俄羅斯競爭至關重要。然而，川普卻正在瓦解這些聯盟。他重返白宮幾週後，就挑起了北約創始成員國之間不必要的紛爭，威脅要吞併加拿大，並從丹麥手中奪取格陵蘭島。同樣，他也揚言要「收回」巴拿馬運河，並「接管」加薩走廊。這些帝國主義言論破壞了北約誓言捍衛的主權基本原則，並為俄羅斯領導人普丁和中國領導人習近平提供了掩護，他們正覬覦鄰國。事實上，今年2月，川普政府與北韓、尼加拉瓜、白俄羅斯和其他一些獨裁政權一道，投票反對聯合國譴責俄羅斯入侵烏克蘭的決議。就連中國也投了棄權票，而非反對該決議。
川普的言論或許帶有殖民主義色彩，但他基本上還是延續了第一任期的孤立主義政策，退出了曾經鞏固美國軟實力的國際組織（例如世界衛生組織）和協議（例如《巴黎氣候協定》）。他還暗示將退出世界貿易組織和聯合國。川普所謂的「退出主義」與冷戰時期歷任總統的政策背道而馳，後者正是透過這些組織來建構對抗蘇聯的統一戰線。
今年二月，副總統約翰·萬斯進一步損害了美國與歐洲的關係。在慕尼黑安全會議上，萬斯聲稱歐洲大陸面臨的最大威脅並非來自俄羅斯或中國，而是來自其領導人所謂的審查制度。我當時也在場；歐洲官員對此感到震驚和憤慨。有些人甚至預言，跨大西洋民主聯盟即將終結。不久之後，川普政府官員暗示計劃從歐洲撤出數千名美軍士兵，這加劇了人們對北約消亡的猜測。川普二月在橢圓形辦公室斥責烏克蘭總統澤連斯基，以及八月熱情款待普京，都加劇了這些擔憂。任何聯盟，如果其成員國始終擔憂聯盟的消亡，都無法長久維繫。
美國在亞洲的夥伴關係相對穩定，但焦慮情緒也同樣瀰漫。今年三月訪問台灣期間，我聽到許多高級政府官員和商界領袖擔心川普並未真正致力於保障他們的安全。
川普不僅疏遠了美國的盟友，他還在貶低美國的理念。冷戰期間，美國樹立了民主治理的典範，捍衛了人權，並維護了法治。相較之下，蘇聯實行一黨共產主義統治，清洗異己，壓制異議。世界上大多數國家都認為美國的政治願景更具吸引力。當然，美國的民主制度並非完美無缺：麥卡錫主義導致了長期的非自由主義時期，美國也資助了非洲、亞洲、拉丁美洲和中東的威權政權。此外，蘇聯也吸引了許多同路人。 1949年，共產黨在中國奪取政權；1970年代，馬克思列寧主義革命者在東南亞、南部非洲和尼加拉瓜奪取了政權。
然而，冷戰結束後，越來越多的國家和人民開始支持美國的模式。這是軟實力的勝利。像是美國國際開發署、美國之音、自由歐洲電台、國家民主基金會和富布賴特計畫等機構，在許多國家培養了自由民主價值觀，使美國成為令人敬佩的全球領導者。
如今，川普正在瓦解許多這樣的機構。他的政府大幅削減了美國國際開發署（USAID）的資金，將該機構剩餘的職能併入國務院，並取消了其推動民主的使命。同時，白宮大幅削減了國務院民主、人權和勞工事務局的預算，終止了數百項對世界各地倡導人權、自治、獨立媒體和法治的組織的資助和合約。富布賴特計畫、美國全球媒體署及其支持的機構，包括美國之音、自由歐洲電台、自由亞洲電台以及在伊朗和古巴等專制國家播出的媒體機構，也都遭到了削減。
隨著美國軟實力的衰落，中國和俄羅斯正在加強其在海外的影響力。中國透過「一帶一路」倡議，已在涵蓋全球近75%人口的國家進行投資，而且這一比例仍在增加。同時，北京和莫斯科正在拓展其國際媒體網絡，並資助非政府組織，向全球越來越大範圍的地區散佈反民主宣傳。
目前，民主仍然比獨裁更受歡迎——這對美國來說是一項重大優勢，而川普正在揮霍這一優勢。他削弱了司法部門，危害法治，並貶低了人權理念。結果，這個世界上最傑出的民主象徵正經歷著自內戰以來最嚴重的憲政危機。
川普同樣在摧毀自由經濟秩序。 1920世紀中期，一些促進民主國家間貿易與合作的國際組織應運而生，包括國際貨幣基金組織、世界銀行以及世界貿易組織的前身－關稅及貿易總協定。在美元和美國金融機構的支持下，冷戰期間，該體系內的國家普遍變得更加繁榮。相較之下，被排除在該體系之外的蘇聯及其經濟夥伴則落後了。韓國的經濟發展超過了北韓；西德比東德更富裕；美國的發展速度超過了蘇聯。蘇聯陣營的相對貧窮和分裂加速了其解體。
戰後，西方過快地擴張了自由經濟秩序，結果反而削弱了它。例如，2001年，世貿組織接納中國加入，儘管北京並未承諾遵守其規則和規範，這項決定懲罰了包括美國在內的已開發國家的工廠和工人。然而，糾正這些錯誤的正確方法並非摧毀現有的經濟秩序，而是對其進行改革並建立新的機構，正如西方在冷戰時期所做的那樣。中國已經將這項策略用於自身目的，創建並參與創立了一些聯合了專制國家的組織，例如上海合作組織、區域全面經濟夥伴關係協定和金磚國家。
川普採取了截然相反的策略：他正在疏遠美國與上世紀推動全球資本主義擴張的那些團體。此外，他的政府幾乎對世界上所有國家都加徵了新的關稅，懲罰了幫助西方在冷戰中取得勝利的經濟交流。這些關稅的宣布缺乏深思熟慮，造成了極大的混亂，使得目標國家根本無法做出任何有依據的回應。這種反覆無常的政策反過來又削弱了美元及其賴以生存的國際體系。
川普對全球金融秩序的攻擊僅僅是他對美國經濟構成威脅的一部分。他的關稅政策尚未造成重大損害——至少目前如此——但他已經削弱了美國的長期經濟競爭力。
冷戰期間，美軍之所以能壓制蘇聯紅軍，很大程度上是因為美國資本主義的發展優於蘇聯共產主義，從而促進了更大的投資和創新。如果沒有科學、技術和行政管理的專業知識，美國不可能維持其經濟和軍事優勢。如今，川普正在削弱這些能力，尤其體現在他大幅削減大學經費上，而這些大學正是培養專業人才和資助對美國實力至關重要的研究的機構。同時，川普清洗了聯邦政府和軍隊中的一些頂尖人才，儘管他先前已明確表示將增加國防開支。他的政府在沒有任何解釋的情況下解雇了經驗豐富的將領，要求外交官提前退休，大幅削減了教育部預算，並通過削減預算迫使各機構進行大規模裁員。受影響最大的是那些最年輕的員工，他們中的許多人不太可能再回到公共服務領域。
這些舉措的部分靈感源於川普及其盟友的信念，即美國政府需要消除浪費並提高效率。他們的想法沒錯，但盲目削減開支並不能實現這兩個目標。相反，這將威脅到國家的基本職能，而沒有這些基本職能，任何國家都無法維持經濟成長。
儘管川普造成了短期損害，但民主世界仍保留著20世紀累積的許多長期優勢。美國及其盟友的集體軍事力量超過中國、俄羅斯、北韓和伊朗。而且，它們也更富裕：全球十大經濟體中有九個是民主國家（中國是唯一的例外）。此外，世界上絕大多數頂尖大學和最有價值的公司都位於民主國家。民調顯示，世界各地的大多數人仍然更傾向於民主而非獨裁。
這些優勢在當今大國競爭中不可或缺，但它們無法永久維持。冷戰顯示美國如何保住其霸主地位。而川普似乎決心要放棄這一切。
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