以下為全文中文翻譯：
伊恩·布雷默（Ian Bremmer）
世界對美國「革命」的回應
2025年10月29日
上週，我談到唐納・川普總統在美國發動的政治革命，以及這場革命如何使美國在全球舞台上成為一個根本不可靠的行動者。
這一週，我要討論另一個我在東京「世界現況」演講中提出的問題：世界其他國家該如何、又應該如何回應這個新的現實？
當面對一位世界最強大國家的領導人——他不聽勸告、憑衝動行事時，多數政府都會盡量避免做出會讓川普不悅、上頭條的舉動。（加拿大安大略省長道格·福特，你懂的。）
這也是為什麼加拿大今年早些時候放棄徵收「數位服務稅」的計畫；為什麼安大略省播放的一則廣告，用了雷根的片段來批評川普的關稅政策——當川普生氣後，那支廣告立刻被撤下。
日本選擇在「日本製鐵」與汽車關稅問題上主動讓步，也是出於同樣邏輯。
為了維護國家利益，如果能避免與川普對抗，各國政府都應設法避免——不論用什麼手段。讓川普政府的怒火去燒別人。
許多美國盟友已主動採取措施，以減少未來與白宮發生衝突的風險。英國、歐盟與多個東南亞國家紛紛提供「非對等」的貿易協定。沙烏地阿拉伯、阿聯酋、阿根廷與薩爾瓦多也是如此。
對於談判籌碼更大的國家——如中國、俄羅斯與印度——挺身自保、並願意承受打擊的策略反而奏效。
但這種方法不適用於所有人。日本、韓國、墨西哥、巴西等國仍需維持與華盛頓的正面關係。
然而，不論與白宮當前關係如何，所有國家都必須培養自己的長期能力，強化自身穩定性，讓經濟更具活力與競爭力。
這正是中國目前的做法。北京同時加倍支持既有的國際機構，部分原因是它認為美國的退場將為自己提供重塑規則的機會。
簡而言之，當美國在全球舞台上變得不再可靠，無法再保障那些在自身安全上投資不足的盟友時，正確的策略是：防禦為先，避險其次。
熱門趨勢
就像俄羅斯入侵烏克蘭促使歐洲人迅速降低對俄能源依賴一樣，歐洲政府如今也想避免被華盛頓政策的變化牽著鼻子走。
美國的傳統盟友必須重新取得競爭優勢，這意味著：
- 專注於經濟成長，
- 制定強健的產業政策，
- 精簡監管與官僚體系，
- 加大對新科技的投資。
他們必須吸引並支持創業精神，在外交上更有主導性，並承擔起建立多邊架構的責任。
目前已有範例：
歐盟的馬里奧·德拉基（Mario Draghi）撰寫了一份關於「歐洲競爭力」的重要報告；
加拿大前央行總裁馬克·卡尼（Mark Carney）提出的「強健加拿大（Canada Strong）」計畫也是較小規模的版本。
幾乎所有全球領袖都應該朝這個方向思考。
當然，說來容易，做起來難。
這些改革的短期政治成本極高。歐盟不是單一國家，決策需要共識；歐洲懷疑派政黨的崛起（甚至可能波及法國與德國的下一輪大選）更讓推動改革變得艱難。
英國的「改革黨」（Reform Party）與加拿大一些省級政府，也可能成為阻力。
但一旦各國在經濟、政治、安全與外交上的投資逐步到位，未來即使美國依然不可靠，其影響力也將大幅下降。
至於「避險」策略……
- 歐洲：承諾增加國防支出，並解決北約在缺乏美國領導下的協調問題。
- 沙烏地阿拉伯：與巴基斯坦簽署核能協議，以防未來美國安全承諾鬆動；海灣國家之間的情報與防務合作也日益密切。
- 印度：莫迪正努力穩定與中國的關係，緩和雙方競爭。
- 歐盟：已與南美共同市場（Mercosur）、墨西哥與印尼完成自由貿易協定，並正與印度洽談。
- 南美共同市場：則與歐洲自由貿易聯盟（EFTA）簽署協議，並重啟與加拿大的談判。
總之，各地的防禦與避險策略已全面展開，並將在不同地區、以不同程度逐步奏效——儘管中期內，全球競爭力的復甦仍不樂觀。
我們現正身處一個**「後美國秩序」**的世界——沒有人願意或有能力填補空缺。
中國自身問題重重，也不會輕易吞下超過自己能力的負擔。
這意味著世界將進一步陷入「G零」（G-Zero）狀態：更多衝突、更大破壞、持續更久。
這樣的趨勢不可持續。
冷戰時期，古巴飛彈危機迫使各國領袖意識到軍事對抗將帶來毀滅，並促成新的溝通與協議機制。
如今，我們不知道這次「逼使世界重建秩序的危機」會以何種形式出現，但它終將到來。
在那之前，舊規則已不再適用，新規則尚未誕生——我們必須準備迎接長期的動盪。
關鍵詞：數位服務稅、日本製鐵、唐納·川普、雷根、世界現況、關稅、東京、美國
這篇文章由《GZERO Media》刊出，為歐亞集團（Eurasia Group）旗下媒體。
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上週，我撰文論述了唐納德·川普總統在美國發起的政治革命，以及這場革命如何使美國成為世界舞台上一個根本上不可靠的參與者。
本週，我將探討我在最近於東京發表的「世界情勢」演講中詳細闡述的另一個問題：世界其他國家如何/應該如何應對這個新現實？
***
面對一位無視勸告、行事衝動的世界最強國領導人，大多數政府都必須避免做出任何可能令川普登上負面新聞頭條的舉動。 （說的就是你，道格福特。）
正是這種邏輯導致加拿大在今年稍早放棄了徵收數位服務稅的計劃，也解釋了為什麼安大略省播放的一則電視廣告，利用羅納德·雷根的片段批評川普的關稅政策，在美國總統憤怒之後迅速被撤下。同樣，這也是為什麼日本明智地單方面對日本製鐵和汽車關稅做出讓步。為了維護自身國家利益，其他國家政府如果能夠避免衝突，就應該不惜一切代價避免衝突。讓川普政府的敵意轉移到其他國家。
許多美國盟友已採取行動，積極限制未來與白宮發生衝突可能造成的損失。英國、歐盟和一些東南亞國家已提出不互惠的貿易協定。另請參閱沙烏地阿拉伯、阿聯酋、阿根廷和薩爾瓦多。
從中國、俄羅斯和印度等擁有更大談判籌碼的國家來看，我們已經看到，堅持自身立場並願意承受打擊可以創造必要的空間。但這種策略並非適用於所有國家。日本、韓國、墨西哥、巴西以及其他許多國家都需要與華盛頓保持積極關係。
但所有國家，無論它們目前與白宮的關係如何，都需要建立自己的長期能力並加強自身的穩定性，以便在未來變得更具經濟活力和競爭力。
這就是中國目前的策略。北京方面也加倍支持現有的國際機構，部分原因是它認為美國的退縮將為改變這些機構創造新的機會。
簡而言之，面對一個在全球舞台上變得越來越不可靠的美國，一個無法指望它來保護那些在自身安全方面投入不足的盟友的美國，正確的策略是先防禦，後對沖。
正如俄羅斯入侵烏克蘭促使歐洲人迅速減少對俄羅斯能源的依賴一樣，歐洲各國政府也希望避免讓自己受制於華盛頓不斷變化的政策。
美國的傳統盟友必須重獲競爭優勢。這意味著要注重經濟成長，推行強而有力的產業政策，精簡監管和官僚機構，並大力投資新技術。他們必須吸引和投資創業，在國際舞台上發揮更大的外交領導作用，並承擔起建構多邊架構的責任。
已有先例可循。例如，馬裡奧·德拉吉為歐盟撰寫的至關重要的競爭力報告。規模較小的例子還有馬克卡尼精心設計的「加拿大強大」計畫。幾乎所有全球領導人都應該從這些角度思考問題。
說起來容易做起來難。短期內推動這些變革的政治難度令人望而生畏。歐盟並非單一國家，歐洲需要透過協商一致的方式製定規則，而來自疑歐派政府的阻力（甚至可能在下次選舉週期出現在法國和德國）也構成了巨大的挑戰。
英國迅速崛起的改革黨和加拿大的一些省政府將會對此表示反對。
但是，一旦所有這些經濟、政治、安全和外交投資都完成，那麼在川普之後的許多年裡，美國的不可靠性將不再那麼重要。
至於避險…
- 歐洲已承諾在自身國防上投入更多資金，以解決北約在缺乏美國明確領導的情況下將面臨的安全協調問題。
- 沙烏地阿拉伯與巴基斯坦簽署了核協議，以防範華盛頓未來在安全方面的任何忽視，而且海灣國家之間已經在國防和情報共享方面進行了更多合作。
- 印度總理莫迪正努力穩定印中關係，緩和兩國間的競爭。
- 歐盟已與南美國家南方共同市場、墨西哥和印尼最終敲定了三項自由貿易協定，目前正在努力與印度達成協議。
- 南方共同市場與歐洲自由貿易區（歐盟以外的四個歐洲國家）達成了自由貿易協定，並已重啟與加拿大的談判。
簡而言之，防禦和對沖策略正在穩步推進，隨著時間的推移，可能會在不同的地方取得不同程度的成功——儘管我們應該對競爭力在中期內的轉變持更加懷疑的態度。
我們現在生活在一個後美國時代，沒有人願意或能夠填補這個真空。中國本身也面臨諸多問題，不會貿然行事。這意味著一個更「零度世界」的局面將愈演愈烈，導致更多衝突、更大破壞，並持續更久。
這種發展軌跡是不可持續的。冷戰時期，古巴飛彈危機才讓各國領導人意識到武裝對抗的災難性後果，以及建立新的溝通管道和達成新的協議至關重要。我們不知道這次，為了建構新的秩序，我們需要的「危機」會以何種形式出現。但它終將到來。
在此之前呢？舊規則
