書單

以下為本章《Waging a Global War on Terror》的重點大綱，依章節結構整理： --- 一、前言：反恐戰爭的慘重代價（第13–14頁） · 阿富汗戰爭為美國史上最長、最昂貴的戰爭 · 美軍傷亡與財務成本（阿富汗 $2.3T、伊拉克 $2T） · 兩國平民與軍人死傷統計 · 兩場戰爭最終失敗：伊拉克淪為失敗國家，阿富汗塔利班重新掌權 --- 二、美國的黃金時代：1989–2003（第14–15頁） · 柏林圍牆倒塌（1989）至伊拉克戰爭爆發（2003） · 美國「單極時刻」：華盛頓共識、民主資本主義擴張 · 中國尚未崛起為挑戰者 · 九一一事件反而一度提升美國國際聲望 --- 三、老布希與第一次波斯灣戰爭：建立新世界秩序（第15–23頁） · 1990年伊拉克入侵科威特 · 老布希推動「以法治代替叢林法則」 · 聯合國安理會第678號決議授權動武 · 組成42國聯盟，避免以色列參戰 · 鮑威爾主義：壓倒性武力、明確目標、可行退場策略 · 戰爭迅速勝利，但老布希拒絕推翻海珊政權 · 錢尼當時反對進軍巴格達，與後來的立場形成對比 · 老布希未阻止什葉派起義，遭批評 · 總結：老布希的克制為未來樹立典範，但被其子破壞 --- 四、阿富汗戰爭：未走的路（第24–40頁） 1. 蓋達組織的崛起 · 賓拉登背景：從蘇聯阿富汗戰爭到反美聖戰 · 1998年東非大使館爆炸案、2000年科爾號攻擊 · 柯林頓與小布希政府對蓋達威脅反應遲鈍 · 2001年夏情資警告頻繁，但未獲重視 2. 九一一後的反應 · 布希政府「Ready! Fire! Aim!」策略 · 新保守派趁機推動攻打伊拉克 · 沃爾福威茨等錯誤指控海珊與蓋達掛鉤 3. 對塔利班的錯誤判斷 · 布希政府要求塔利班交出賓拉登，否則「同受其禍」 · 忽略塔利班內部矛盾與有限控制力 · 拒絕塔利班協商交出賓拉登的提議 4. 錯誤的戰略選擇 · 未採取「熱追擊」策略（後由歐巴馬在巴基斯坦執行） · 錢尼否決此策略，選擇推翻塔利班政權 · 過度依賴北方聯盟，低估其腐敗與派系問題 5. 阿富汗戰事失敗 · 塔利班迅速崩潰（2001年11月），但美國忽略其重組潛力 · 波恩會議排除塔利班，卡爾扎伊警告未獲重視 · 2003年拉姆斯菲爾德宣布「主要戰鬥結束」——錯誤判斷 · 解除武裝計畫、誤囚前指揮官助長叛亂 · ...

《衰落之後：從歷史的終結到民主的危機，政客們如何摧毀了我們的世界》 After the Fall From the End of History to the Crisis of Democracy, How Politicians Broke Our World Ian Shapiro 介紹 歷史終結的終結 自2016年以來，民主世界大部分地區爆發的激烈政治鬥爭，與25年前普遍存在的樂觀情緒形成了鮮明對比。當時，蘇聯正在解體，冷戰即將結束。 70年代的滯脹和80年代的工業動盪已成為過去。經濟學家們正在爭論，央行官員們精妙的政策調整是否已經使商業週期過時。放鬆管制、私有化和自由貿易這三大支柱——在國內被稱為新自由主義，在國外被稱為華盛頓共識——佔據主導地位。聯合國授權一支多國部隊將伊拉克軍隊驅逐出科威特，這標誌著新的全球秩序的到來。民主在東歐、拉丁美洲和亞洲大部分地區蓬勃發展。北愛爾蘭和中東地區長期停滯的和平談判在經歷了數十年的血腥僵局後終於取得了進展。令人驚訝的是， 即使在種族隔離時期的南非，和平轉型也在悄悄進行。中國和越南倖存的共產主義政權正以皈依者的熱情擁抱資本主義，並積極爭取加入世界貿易組織和其他國際組織。俄羅斯即將加入七國集團，使其成為八國集團。法蘭西斯·福山因宣稱歷史終將到來而聲名大噪。 到2016年，所有這些欣喜之情都已消散殆盡。那時，自大蕭條以來最嚴重的金融危機已經粉碎了美國的金融霸權和「華盛頓共識」。新興經濟體不再覺得受制於美國模式及其經濟互動規則。中國推出了「一帶一路」倡議，透過在非洲、亞洲和拉丁美洲大力投資基礎設施，輸出其「北京共識」。新的國際秩序胎死腹中，被全球反恐戰爭重創，這場戰爭在阿富汗和伊拉克陷入了泥淖。北約一手策劃的利比亞崩潰，又給美國留下了一條失敗國家的長河——同時也徹底粉碎了美國能夠作為公正的調解人，阻止掠奪性政府屠殺本國人民的任何幻想。俄羅斯的遊說——先是希望加入北約，後又希望限制其無情的東擴——屢屢被置之不理。 2008年，俄羅斯入侵喬治亞；2014年，又入侵烏克蘭，重現了冷戰時期與西方互動的模式。中東和平進程已然停滯。本雅明·內塔尼亞胡領導的極右翼聯盟已連續贏得三次以色列大選，似乎將在可預見的未來繼續掌控政府，擴大以色列對西岸的控制，而加薩地帶則動盪不安。 以色列並非特例。民粹主義政黨在世界各地崛起，兜售保護主義、反移民甚至...

跳至內容 登入 文章 分享 專家觀點 美國 一切皆有可能，無所不在，同時發生：美國戰略的未來 美國外交關係委員會主席邁克爾·弗羅曼在委員會新推出的「美國戰略未來倡議」的背景下，對一周的全球發展進行了回顧。 美國總統川普和中國國家主席習近平於2025年5月15日在北京會面。 圖片來源：Mark Shiefelbein/Pool via Reuters 由專家和工作人員 已發布 2026年5月22日 下午1:33 麥可·弗羅曼 CFR專家 外交關係委員會主席 通訊 本週世界新聞 美國外交關係委員會主席麥克·弗羅曼分析了本週最重要的外交政策事件。此外，您還可以獲得委員會專家提供的最新新聞和見解 。 頻率 每週五 這份工作絕對不會無聊，這是肯定的。 讓我們回顧一下過去一周的一些重大世界事件：俄羅斯總統普丁在美國總統川普訪華之後前往北京參加為期兩天的峰會，這引發了人們 對美國在中俄「無限友誼」背景下立場的質疑。隨著美國起訴古巴前領導人勞爾·卡斯楚、對古巴政治和軍事領導人實施新一輪制裁以及「尼米茲號」航空母艦抵達加勒比海，美古關係進一步惡化。北約再次警告普丁不要在烏克蘭使用核武器，此時烏克蘭戰爭已持續五年。霍爾木茲海峽仍處於封鎖狀態，伊朗和阿曼正在就建立收費系統進行談判。私人開發的人工智慧（AI）模型功能強大，以至於美國國家安全局正在考慮在公開發布前對其進行安全風險預檢。此外，烏幹達和剛果民主共和國爆發的新一輪伊波拉疫情已造成數十人死亡，再次引發了人們對十多年前在西非奪走一萬多人生命的疫情的擔憂。 你這週過得怎麼樣？ 這些事件中的任何一件都足以構成全球事務的重大發展：美中大國競爭的興起、歐洲和中東地區懸而未決的重大衝突、新的全球衛生危機以及人工智慧奇點的迫近。但綜合來看，它們指向了關於美國未來戰略、區域關係、地緣經濟、大國競爭和戰爭的根本性問題——更不用說為了適應瞬息萬變的世界，國家安全機構需要進行重組。 幸運的是，美國在經濟、科技和軍事領域都擁有相對優勢來應對這些挑戰，但我們獨自應對這些挑戰的能力已不如單極世界鼎盛時期。而這一切的背後，是美國選民對美國未來國際領導地位的看法正在改變，並且存在著嚴重的分歧。  在外交政策的某些領域，即使沒有達成完全共識，各黨派之間也存在一些共識點。就在本週，密西根州民主黨參議員埃莉薩·斯洛特金和蒙大拿州共和黨參議員蒂姆·希伊齊聚外交關...