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2026年6月4日 星期四

觀點 沙迪·哈米德 人們為什麼不再生育孩子 生育危機也是一場宗教危機。

人們為什麼不再生育孩子

生育危機也是一場宗教危機。


泰國人口6,300萬,但泰國人似乎已經停止生育。泰國女性一生平均生育0.8個孩子,是世界上生育率最低的國家之一。賓州大學人口統計學家赫蘇斯·費爾南德斯-維拉韋德估計,照此速度,200年後泰國人口將接近200萬。他承認這是一個「瘋狂」的預測,某種程度上來說確實如此。

當然,兩個世紀後,世界將會截然不同──人類或許能找到大幅延長壽命的方法,人工智慧也可能改變人類存在的意義。因此,人們對泰國的衰退不以為意也情有可原。但對泰國人而言,這意味著他們的文化正在逐漸消亡,國家認同也需要重新定義。屆時,泰國大部分住房將空置,城鎮將消失,醫院、學校和企業將大規模倒閉。

但泰國正在發生的事情,其實在全球範圍內都在發生,儘管程度不如泰國嚴重。全球超過三分之二的國家的生育率已經低於人口更替水準──也就是在不依賴移民的情況下維持人口成長所需的生育率,也就是每名婦女生育2.1個孩子。這其中也包括一些你通常不會想到的國家,例如墨西哥伊朗,它們的生育率現在甚至低於美國。東亞受到的衝擊最為嚴重,韓國、日本和中國的人口已經開始萎縮。

一旦一個國家的人口開始低於更替水平,就很難恢復——2.1的閾值一旦失去,似乎就難以捉摸。人口下降並非史無前例。史無前例​​的是,這次人口下降是由自然原因造成的,而非疾病、戰爭或飢荒等外在事件。人口減少的危害已被充分論證——人口減少意味著經濟活力下降、成長乏力以及福利體系捉襟見肘。但就人性層面而言,情況可能更糟。已婚並育有子女是幸福感的重要預測指標,無論男女皆非。一個夫妻數量和子女數量都減少的社會,會更加分裂、疏離,也更加令人悲傷。

與普遍認知相反,至少在西方國家,母親們生育的孩子數量並非一定比十年前或二十年前少。問題在於,選擇成為母親的女性人數減少了。儘管這一主題日益受到關注,但分析人士仍在努力探究為何越來越多的女性選擇生育。令人遺憾的是,目前還沒有確切的證據。造成這現象的原因有很多,包括住房短缺對未來的擔憂以及智慧型手機的普及等等。有些因素顯而易見——如果人們難以找到愛情,就意味著他們會晚婚或結婚率降低,而大多數人仍然是在婚後生育,而不是婚前。生育率危機就是婚姻危機,而婚姻危機也必然導致約會危機

歷史上,宗教場所一直是志同道合的年輕人結伴相聚的場所。宗教團體強調婚姻和建立家庭的重要性,並以此建立了社會期望。正如伊斯蘭教的一句聖訓所說,「婚姻是宗教的一半」。宗教能否成為解決問題的方案之一呢?

問題在於,即使是宗教保守的社會也無法完全擺脫世俗化和現代化的浪潮。曾經的「傳統」社會中的人們——尤其是女性——重新調整了自身的需求和優先事項。西方文化的影響力幫助建立了教育程度和女性進入職場的新標準。早婚不再是普遍現象。這一切固然是好事,但好事總是有代價的。一項關於家譜的新穎研究得出結論:世俗化,尤其是啟蒙價值觀的傳播和天主教會影響力的衰落,導致了法國生育率的早期下降,其時間可追溯到18世紀60年代,比歐洲其他地區早了一個世紀。

但其中的機制仍然模糊不清。究竟是什麼「現代」或世俗價值觀導致人們生育更少的孩子?智慧型手機的普及為何與各國不同文化中生育率的顯著下降有關?或許兩者之間存在關聯。人口統計學家萊曼·斯通在最近的一篇文章中指出,「自私規範」的傳播得益於數位科技。獨處變得比以往任何時候都更容易、更有趣。過去人們獨處時可能會感到無聊,而現在,只要擁有一部手機,每個人在舒適的房間裡就能獲得無限的娛樂。

這導致人們對環境的認知發生了根本性的改變。在實踐中,這意味著社交、聚會和聚會減少。人們不再與朋友一起吃飯,而是選擇在家點外帶。儘管近年來略有回升,但年輕一代去教堂的頻率遠低於他們的長輩。這並非意味著人們「獨自打保齡球」——他們甚至根本沒想過要打保齡球。而同樣的數位技術,透過無所不在的社群媒體平台,在全球強化了這些新的自私規範。正如斯通所寫:“在人類歷史上,從未有過如此大規模、如此激進的社會隔離實驗,而它對生育率的影響是深遠的,並且還將持續下去。”

人們獨處的時間越長,就越難找到伴侶。孤獨感也與更高的憂鬱和焦慮程度有關。反過來,精神疾病又是生育能力下降的重要預測因子。如果你對未來沒有希望,你就不太可能去做那些可能透過生育後代來延續你未來的事情。

宗教是幫助人們減少自我中心、增加對他人的關注,並提升幸福感的有效方法之一。這並非源自於某種特定的神學理論,而是信徒擁有超越感,並融入重視社群和家庭的社會機構的結果。正如福音派神學家馬修‧凱明克和我即將出版的著作《宗教能否拯救民主? 》中所記錄的那樣,信教的美國人比不信教的人更積極地參與志願服務、捐贈和公民生活。因此,信教的美國人生育率顯著高於不信教的人也就不足為奇了。

宗教團體發揮任何政府計畫都無法複製的作用:它們創造了家庭形成的社會條件。它們為父母提供支持網絡,而且,或許最重要的是,它們提供了一個框架,在這個框架中,養育子女所要求的犧牲不再僅僅被視為成本,而是被視為人生更深層意義的體現。如果宗教人士和非宗教人士之間的生育率差距繼續擴大,那麼僅憑生育邏輯,社會就會變得更加宗教化。然而,在美國,由於離開現有宗教的人數多於加入新宗教的人數,這種影響已被部分抵消。

簡而言之,沒有顯而易見的解決方案。扭轉生育率暴跌的情況需要一系列看似孤立的行動,而這些行動最終會匯聚成一個更大的整體。或許還需要對人類的創造力抱持信心。隨著泰國逐漸走向衰落,人們寄望足夠多的民眾能夠意識到問題的嚴重性並進行自我糾正。政府或許別無選擇,只能不斷提高生育補貼,如果生育人數夠多,這種做法似乎確實有效。

一些估計表明,全球人口最早也要到2050年代才會開始減少。美國由於能夠透過移民不斷增加人口,在可預見的未來或許不會受到影響。但民粹主義對移民的反彈使這鮮為人知的優勢受到質疑。目前,人口仍然很多。我們正在討論一件尚未發生的事情。但當這種情況發生時,生育率下降將成為我們這個時代的決定性問題。在某種程度上,它已經成為決定性問題。正如費爾南德斯-維拉韋德所說(或許略有誇張),“這才是真正重要的事。”

 

「出生率下降的唯一正面效果——犯罪率隨之降低,勞動成本隨之上升」

「出生率下降的唯一正面效果——犯罪率隨之降低,勞動成本隨之上升」
2026年5月13日
閱讀時間:11分鐘
人口學家阿列克謝·拉克斯哈談俄羅斯的人口狀況
塔季揚娜·里巴科娃

俄羅斯聯邦統計局(Rosstat)關於俄羅斯出生率創紀錄下滑的即時數據曾引起不小轟動,但該局近期修正即時數據的消息卻幾乎未被察覺。或許是因為俄羅斯聯邦統計局已將幾乎所有🥰人口統計數據列為機密,使得這個話題不再引起記者們的興趣。然而,去年的最終數據統計顯示,我們的人口狀況不僅僅是「不樂觀」——實際情況比我們想像的還要糟糕。是否有辦法阻止這個趨勢?當局又會否採納這樣的對策?關於這一點,《視野》專欄與獨立人口學家阿列克謝·拉克斯哈(在俄羅斯被認定為「外國代理人」)進行了對談。


俄羅斯聯邦統計局最近更新了去年的人口統計數據。請問,有哪些變化?

首先需要說明的是,在關於總和生育率的每月即時數據表格中,所有欄位所呈現的並非單月數據,而是以所查詢月份為終點的連續12個月數據,也就是所謂的「12個月移動平均值」——即移動年度。因此,標題為「12月」的欄位所顯示的,是根據即時數據計算出的2025年1月至12月期間的總生育率。而4月22日新增的「年度」欄位,則列出了該年度的修正數據。俄羅斯聯邦統計局(Rosstat)的這些數據與初步數據有所不同。具體而言,全俄所有兒童的出生率數據與初步數據相差近1%。

是高於還是低於?

低於,幾乎少了一個百分點。但原因尚不清楚。這可能是由於育齡婦女人數增加所致——如果人口總數經過了修正的話。但若調整了女性人數,意味著男性人數也隨之改變。通常不會僅針對單一性別的人口數量進行修正。既然已發布更精確的人口數據,若僅因人口調整導致出生率下降1%,那麼男性人口應相應增加1%。這幅度過大,且無法理解其來源與成因。就第三胎及後續子女的出生率而言,全俄的修正幅度為0.5%。這意味著,此現象很難僅用人口總數的增長來解釋。因此我認為,不僅是這個因素產生了影響,2025年的出生人數也遭到了下修。這種情況時有發生。最有可能的情況是,俄羅斯聯邦統計局核對數據後,記錄的出生人數比初步數據略少:刪除了重複紀錄和錯誤,這部分調整幅度很可能不低於0.5%。若果真如此,這相當於約6,000名嬰兒。乍看之下,對全國而言似乎微不足道。雖然每年都會進行數據修正,但這次的修正幅度非常大。

明白為什麼會這樣了嗎?

由於所有人口統計數據均屬機密,我們無法從這些零星片段中得出關於此事的最終結論。最有可能的情況是,人口總數被上調,而出生人數則明顯被下調。

也就是說,出生人數比預期的還要少。請問哪些地區的修正幅度最大?

莫爾多維亞的數據下修幅度最大——減少了4%。

也就是說,很有可能推斷出生數據之前被高估了?

如果您指的是莫爾多維亞,答案很可能是肯定的,因為在俄羅斯,此前從未發生過在未進行人口普查的情況下,將育齡女性人口數修正4%的情況。這可能是當地人口被多計,也可能是出生數被少計——最有可能的情況是兩者兼而有之,因為差異非常大;但由於我們沒有其他數據,只能進行推測。

也就是說,2025年1月至2026年12月的生育率下降幅度,甚至比初步估算所顯示的還要大?而那些初步估算本身,不也顯示出生人數創下歷史新低嗎?

不,這裡指的是總和生育率,其計算公式中同時包含出生人數與總人口數。遺憾的是,在其他數據未公開的情況下,很難釐清究竟是人口增長導致了變化,還是新生兒數量減少所致。我們只能推測,雖然人口總數有所增加,但新生兒數量顯然確實減少了一部分。回到莫爾多維亞的案例——如果同時對兩項指標(所有子女的總和生育率,以及第三胎及後續子女的總和生育率)進行大幅調整,且調整幅度幾乎相同,那麼最有可能的情況是人口總數被上調了。但未經人口普查,僅在一年內就將20至40歲女性人數修正高達4%,這幅度實在過大。


或許是將人口遷移因素納入考量了?

實在令人費解。而且現在恐怕再也沒人能確切告訴你箇中緣由。在經調整後的出生率排名中,馬加丹州位居第二,降幅為3%。至於第三胎出生率,則下降了4%。

這也是個特殊地區。很難相信年輕人會蜂擁前往開墾莫爾多維亞和馬加丹。那麼,是否有地區在調整後的生育率係數有所上升?

有,但數量極少,且這些地區本身規模也很小。例如涅涅茨自治區。該區人口規模最小,那裡的任何波動或誤差都會立即產生顯著影響。出生率增幅排名第一的是楚科奇自治區——同樣是人口稀少的地區,在各區域中排名倒數第二。在大型行政區中,漢特-曼西自治區的每名婦女生育率略有上升。卡累利阿僅微幅上升,科斯特羅馬州也是如此——但該州規模也相當小。其餘所有地區均呈下降趨勢。若按聯邦區劃分,整體而言,北方聯邦區與遠東聯邦區下降幅度顯著;北高加索聯邦區下降幅度亦相當大;南方聯邦區的下降幅度略高於俄羅斯整體水平;伏爾加聯邦區的下降幅度則低於俄羅斯整體水平。同樣地,我無法斷言這究竟是源於分子(出生人數減少)還是分母(女性人口增加),因為總和生育率是若干分數的總和,其分母為女性人口,分子則是出生人數。這意味著,要麼是年度數據中出生人數被下修,實際數字較低;要麼是因為重新計算了所有人口遷移與死亡率數據,得出人口總數增加的結果。最有可能的情況是兩者皆有,但具體比例則不得而知。

至於北高加索地區,記得就在去年,達吉斯坦曾發生過涉及「母親資本」詐騙的刑事案件——或許這部分的數據也經過了清理?

不,達吉斯坦的數據其實與初步數據並無顯著差異。那裡的修正幅度(以百分比計)雖略高於俄羅斯整體水平,但在英格什共和國修正幅度更大。而且在許多地區,修正幅度甚至更高。所有這些轟動案件顯然並未反映在統計數據中:這類案件不過數十起,至多不過數百起。這數量並不多。

那麼,經過修正後,俄羅斯聯邦統計局目前的生育率係數是多少?

即時數據並未進行修正。截至3月為止的過去12個月期間,為1.359。也就是每1000名女性有1359名嬰兒。

依我所見,這樣的數字已經很久沒見到了。

上次出現這種數字還是2006年的事。目前下降幅度尚未達到危急程度,也沒有出現崩盤,但下降速度正在悄然加快。

🥰容我問個幼稚的問題:當局究竟為何如此在意生育率本身?
🥰20年後,當這些新生兒進入勞動年齡時會發生什麼事——那還得等著瞧。
🥰屆時會如何,無人知曉——說不定人工智慧和機器人會讓我們全都失業。
🥰提高生育率真的有客觀的必要性嗎?

嗯,人工智慧恐怕幫不上忙,因為在整個人類歷史上,
🥰每當出現新的技術革命,雖然會淘汰某些工作崗位,但隨後又會創造出更多其他的工作。
迄今為止,情況向來如此。當然,
🥰目前的生育率原則上無法滿足任何政府——
無論是民主政權還是威權政權。
因為這是一種不穩定的結構:
🥰在現有的分配式退休金制度下,它迫使政府提高退休年齡,或是削減退休金金額——甚至兩者兼而有之。
此外,
🥰勞動人口正在減少,這意味著經濟規模也隨之萎縮——
當勞動人口減少時,經濟便無法成長,更遑論快速成長。
這不僅適用於俄羅斯,但對俄羅斯而言,
🥰從地緣政治實力的角度來看更是不利——
這並非由我來評判,但普遍認為是如此。

說到底,
🥰出生率下降唯一的正面效果在於:犯罪率隨之降低,而勞動成本則隨之上升。

不過,
🥰提高勞動報酬在經濟中的佔比是個兩面性的因素:
🥰企業對此完全不樂見,
🥰而民眾也不樂見退休年齡提高,
以及相對於薪資和通膨而言,
🥰退休金被削減。
我想請教您關於您曾參與的
🥰下諾夫哥羅德州實驗,
🥰該實驗旨在透過增加對母親的補助來提高生育率。
具體採取了哪些措施?實驗最終結果如何?

是的,這項名為「基礎」的實驗計畫於2025年7月1日啟動。
其核心在於,
州政府預算會針對聯邦的生育津貼額外補貼,使總額達到一百萬盧布。
由於聯邦預算目前將絕大部分津貼用於第一胎,因此第一胎的補貼金額最少,且只能以三年期每月發放的形式領取。
針對第二個孩子,地區的補貼金額已增加,且可選擇一次性領取部分款項。
第三個孩子可一次性領取大部分款項,
而從第四個孩子起,則可立即領取全額一百萬盧布。唯一的要求是居住滿三年。
此外還有諸多其他支援措施——
從「社會保母」服務到嬰兒推車租借等。
最初,州長格列布·尼基京曾希望推行
🥰「母親薪資」制度,
他對這個議題非常感興趣。但我研究了摩爾曼斯克州和基洛夫州的經驗後發現,那裡的
🥰「母親薪資」並未奏效:
雖然該政策存在,但生育率並未改變,甚至持續下降。
部分原因可能是因為「母親薪資」僅發放給低收入家庭,在摩爾曼斯克州僅限於第一個孩子,諸如此類。而我們都清楚,這類
🥰基於需求審查、針對特定對象的補助,對生育率並無影響;至於
🥰第一胎的生育率,任何補助根本都起不到作用。
因此我堅持主張
🥰發放一筆高額的一次性補助金。
總之,最終達成了這樣的折衷方案。該計畫於七月實施後,生育率隨即開始上升。

目前出生率相較於2024年增長了多少?

首先,這項政策於2024年12月宣布,但資金自2025年7月起開始發放。12月加上9個月——這意味著,我們應將數據與2025年6月或2025年8月進行比較。增幅約為5%。這在全國排名第二,僅次於沃洛格達州。但那裡根本就是公然舞弊: 
🥰他們成立某個自治非營利組織,開始致電給所有與沃洛格達州有任何關聯的孕晚期婦女——
無論是從當地遷出、居住在鄰近地區、在該州工作,或住在附近——
並提議若她們前往沃洛格達州分娩,即可獲得5萬盧布。
他們從2025年11月開始實施這項計畫,12月時生育率增長了20%——但到了1月,一切又回到了原點。
此事曾被公開討論,包括國家杜馬家庭保護委員會主席妮娜·奧斯塔尼娜也批評了這種欺騙行為。
因此,若不計入沃洛格達州的這項「實驗」,
🥰下諾夫哥羅德州的生育率增幅最高,且呈現穩定態勢。

也就是說,正向的趨勢顯而易見。

這正是我所預期的,而我認為預估的最終成效約為11–12%。與此同時,我們看到鄰近地區的生育率仍在持續下滑。

下諾夫哥羅德州在歷史上首次(而我手邊的數據可追溯至1970年代)在出生率方面超越了整個伏爾加聯邦區。這無疑是該計畫帶來的效果。

實際上,出生率的增長是否正在加速?

不,更準確地說,出生率水平曾一度飆升,目前大致維持在達到的高點。最初在六月,部分孕婦曾試圖說服產科醫師延後分娩,以便在七月生產並符合計畫資格。而自九月起,出生率再次自然上升,目前已穩定維持在達到的高點。由於公布的數據是移動平均值,且採用12個月的累計總和,因此增幅看起來越來越大,因為越來越多出生率上升的月份被納入報告,而計畫開始前的月份則從報告中「剔除」。因此,最終結果將是每年11–12%。若將此數據外推至全國,這樣的增長率每年將額外帶來約13.3萬名新生兒。

但眾所周知,我國目前的聯邦預算處於赤字狀態,資金嚴重短缺。

我可以試算一下這項計畫對全國而言需要多少經費——每年約6,470億盧布。這大約佔GDP的0.3%。這筆金額其實微不足道——
目前🥰「母嬰資本」計畫每年預算為5,500億盧布,而針對弱勢群體的定向補助則有1.9兆盧布。

然而,我們目前的預算狀況是,正如貓咪馬特羅辛所言,若要購買必需品,就必須先出售非必需品。從您的角度來看,哪些措施可以被視為低效而予以取消?

嗯,就
🥰提高生育率而言,恰恰是「統一補助金」這項措施效果不佳。
🥰這項措施確實能有效減輕育兒家庭的貧困。
但若要廢除它,簡直是種褻瀆,因為從社會和道德角度來看,這完全不可接受。
🥰針對第一胎的生育補助金完全沒有發揮作用,但同樣地——廢除它在政治上非常不利。
因為許多女性沒有孩子,這就涉及政治層面的考量。

此外,如果將這筆資金——包括生育補助金和統一津貼——全數用於從第二個孩子開始的一次性發放,那麼從第二個孩子起,每個孩子將可獲得400萬盧布。這將使俄羅斯成為整個歐洲乃至所有已開發國家中(以色列除外)的生育率冠軍。

是的,這個論點很有說服力,但正如您自己所言,這在政治、社會和道德層面都是不可接受的舉措。因此,從您的角度來看,最終會如何發展?未來幾年,當局會朝著物質性鼓勵生育的方向發展——還是會採取禁止墮胎(或至少設法限制墮胎)、宣傳等措施?

我認為會是第二種方案,因為這甚至已寫入基本法。傳統價值觀強調精神層面高於物質層面,他們也將依此行事。

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2026年6月3日 星期三

😂😂投稿:少子化扯國安給5千,畫個Logo領百萬?國安廉價極矣!

少子化扯國安給5千,畫個Logo領百萬?國安廉價極矣!

黑死病帶來紅利,少子化卻只有空殼?

牛津大學歷史學家詹姆斯·貝利奇(James Belich)在其2022年著作《瘟疫締造的世界:黑死病與歐洲的崛起》(The World the Plague Made)中提出一個耐人尋味的觀點:14世紀的黑死病雖然奪走歐洲三分之一至一半人口,卻意外打破了中世紀的馬爾薩斯陷阱,為倖存者帶來人均資源增加、工資上升、社會流動改善的長期紅利,進而成為歐洲後續崛起的重要背景因素之一。

這讓人不禁產生聯想:國發會估台灣2065年提前跌破1200萬人,在21世紀末,透過「少子化」而非「大量死亡」實現的人口減少,是否也會在世紀末為那些「被生下來」的後代,締造類似後黑死病世紀一個資源更充裕、生活更寬鬆的環境?

古代土地會重分配,現代資本不會

不會,雖然少子化確實可能讓未來每個人分配到更多資源,但它未必會像黑死病那樣帶來普遍繁榮。原因在於,黑死病造成的人口減少與現代少子化造成的人口減少,本質上是兩種完全不同的現象。

14世紀的黑死病殺死了歐洲約三分之一到一半的人口,結果產生了明顯的「人口減少紅利」:土地突然過剩,勞工嚴重短缺,工資迅速上升,地租大幅下降,農奴的談判能力增強。原本「人太多、土地太少」的困境,一夕之間翻轉為「土地太多、人太少」,倖存者的實質所得明顯改善。這被許多經濟史學者視為歐洲走向近代化的重要契機之一。

但現代少子化卻難以複製這種效果。因為今天的財富結構已經徹底改變。14世紀最重要的資產是土地,而21世紀最重要的資產是資本、技術、專利、金融資產與都市精華房地產。這些資產並不會因人口下降而自動重新分配。

例如,台灣人口即使真如國發會預測,2065年台灣人口會從2300萬降到1200萬,台積電要煩惱的是牛馬工程師在哪裡?台北市信義區的精華土地也不會突然平均分配給民眾,他只會讓資產更集中。資本與技術的報酬反而可能更加集中於少數擁有者的子孫手中。

因此,人口下降並不等於財富平均化。

買生育的金錢補助政策

正因為少子化不會自動帶來普遍繁榮,各國政府才紛紛祭出「買生育」的金錢補助政策,試圖用財政補貼直接刺激年輕人生育。政府金錢補助政策有三種方式可選:
  • 排富的定向補助。
  • 齊頭式平等補助。(不排富,也不分胎次)
  • 一次發放大額補助。(第一胎仍有補助,但集中大額補助第二胎、第三胎、第四胎....)
我們先要要思考的是這三種補助方式:
哪一個可以改變第一個孩子的出生率嗎?
哪一個又可以接著提高生育第二、三、四...個孩子的意願呢?
因為真正能提高出生率超過1的是第二胎、頂客族夫妻願意生小孩和不婚族願意走入婚姻。

青鳥Logo百萬爽領,生兒育女卻討價還價

賴清德在5月27日上午召開國安高層會議,親自拍板「台灣人口對策新戰略—家庭支持時篇」,公布18項完整措施時,真的有分析過台灣已婚,且有孩子的家庭出生率是多少嗎?他們擁有孩子的數量比率各是多少?他們生兒育女的經濟壓力,真的只靠每月五千元、六千元、七千元......,就可以解除、減輕嗎?

少子化扯國安給5千,電腦畫個Logo領百萬?國安廉價極矣!民進黨政府有司之吝矣。民進黨政府給青鳥標案如此慷慨,一案以百萬計。牽涉到真正國安的少子化問題與軍人加薪,態度為何卻像辦公桌的小吏科員那樣斤斤計較、吝嗇小氣呢?

一對男女走入婚姻,一旦一開始就想要生小孩,就一定會想方設法生小孩,第一胎的生育補助不會是決定因素。但不想生的夫婦,即使有生育補助,還是不一定會想生。我們要思考的是有何誘因,讓已生第一個小孩的夫妻,有誘因生第二個、第三個、第四個呢?這個誘因還可以大到讓頂客族也想生小孩,讓不婚族也想結婚進入家庭。誘因是什麼呢?怎樣的補助才能有效避免育兒貧困家庭的出現?

俄羅斯的「特別人口行動」。

《莫斯科時報》指出,普丁於2024年(被宣稱為「家庭年」)所推動的生育政策,並未產生預期成效。儘管呼籲民眾「盡可能多生孩子」、實施墮胎限制並強調「傳統價值觀」的優先性,俄羅斯仍持續滑向「人口陷阱」。面對此一現狀,克里姆林宮祭出更多的資金。媒體指出,普丁希望將生育率在2030年提升至1.6,並於2036年達到1.8。這份報紙寫道,國家「家庭」計畫預計在2025年至2030年間動用17.9兆盧布(2172億歐元)。俄羅斯地方各州各自治共和國,各自提出哪些政策配合中央政策呢?

如果把俄羅斯各地的催生政策濃縮成一句話,就是:

 「房價、薪資、托育、未來前景解決不了,那就靠宣傳、補貼、禁令和腦洞來拯救出生率。」

在俄羅斯官方敘事中,出生率下降越來越被解釋成「年輕人思想出了問題」,而不是住房買不起、薪資停滯、戰爭造成不確定性等結構因素。因此出現了一連串讓外界看傻眼的政策。

俄羅斯提高生育率的十大最奇葩舉措

1. 恢復校園迪斯可舞會

有官員認為現在年輕人都在滑手機、不談戀愛,因此建議恢復學校舞會和迪斯可活動,讓男女有更多接觸機會。

翻譯成人話:「生不出來,是因為你們沒去跳舞。」

2. 16歲懷孕發獎金

包括奧廖爾州在內,多個地區開始向懷孕女學生發放約10萬盧布補助。

結果變成: 成年人生不起,小孩先來生小孩。

3. 沒孩子的人不該上網

部分政客和學者曾提出極端建議:「沒有子女的人限制使用網路。」

理由是網路讓年輕人沉迷娛樂、接觸頂客思想。此案雖然未正式立法,但確實被公開討論過。

4. 穿迷你裙救國家

有地方官員公開表示:女性穿迷你裙有助於吸引男性,增加結婚與生育機率。

從人口學直接跳到時尚學。彷彿少子化的根源不是房貸,而是裙子太長。

5. 用孩子換升學與職場積分

部分地方討論:生孩子加分、多子女家庭優先錄取、公務員評鑑與生育掛鉤

核心思維:生育不只是家庭選擇,而是愛國表現。

6. 全國反墮胎宣傳戰

俄羅斯近年大規模限制墮胎資訊。不少私立診所停止提供墮胎服務,官方媒體則強力宣傳:「墮胎就是國家人口損失。」

7. 禁止宣傳「頂客思想」

2024年俄羅斯正式立法禁止網路、電影、廣告、媒體宣傳 Childfree(自願不生育)思想。違者都可能被罰款。

意思是:不生孩子可以,但別公開說你不想生。

8. 設立「受孕假期」

部分地區推動所謂:「人口統計週」,鼓勵夫妻請假在家努力做人。甚至有人提議提供旅館優惠券和特殊休假,把生育政策搞得像公司團建活動。

9. 恢復蘇聯式「無子女稅」

俄國社會近年反覆出現呼聲:對沒有孩子的人額外課稅。雖然尚未恢復蘇聯時代的無子女稅,但相關討論一直存在。

邏輯是:既然你不生下一代,就該多繳錢養國家。

10. 「有趣的電影」可以提高出生率

有官員甚至認為:愛情電影太少,家庭題材作品不足,導致年輕人不想結婚。

於是建議多拍:戀愛片、家庭劇、多子女家庭故事。把生育率寄望於影視宣傳。

問題來了:這些方法有效嗎?

目前看起來效果有限。

俄羅斯2025年的總和生育率約在1.3至1.4左右,仍然遠低於人口更替水準2.1;部分人口學家甚至認為俄羅斯出生數可能創下兩百多年來最低紀錄。

真正的問題其實很簡單,從俄羅斯、中國到台灣、甚至日本韓國等國家,都是同一個現象:

年輕人房子買不起、工作不穩定、養育成本太高、對未來缺乏信心。

政府再多的宣傳、禁令、愛國教育、舞會、迷你裙和電影,都很難改變生育決定。因為年輕人不生孩子,不是因為缺少宣傳,而是因為缺少安全感。

這也是為什麼許多人口學家認為,少子化首先是經濟與社會制度問題,而不是思想教育問題。當政府把人口危機歸咎於年輕人的觀念時,往往就容易出現這類「越催生越荒謬」的政策。

雖然俄羅斯各地提出如此奇葩的催生提案,但還是有一個州提出的方案值得介紹:下諾夫哥羅德州人口政策。

下諾夫哥羅德州人口政策。

根據俄羅斯《商業報》(Kommersant)報導,2025年下諾夫哥羅德州(Nizhny Novgorod Oblast)推行了多項強力的人口與生育政策,其出生率的變化與具體提升成果如下:

​出生率的變化與提升成果
  • ​超乎預期: 2025年實施綜合人口政策後,下諾夫哥羅德州的實際新生兒出生人數超越了俄羅斯聯邦國家統計局(Rosstat)原先做出的年度預測。
  • 領先全區: 在「伏爾加聯邦管區」(Privolzhsky Federal District)的所有地區中,下諾夫哥羅德州在「總和生育率增幅」(Total Fertility Rate growth)上榮獲第一名。
​促成出生率提升的核心政策

​下諾夫哥羅德州州長將 2025-2030 年宣布為「家庭五年計畫」,並自 2025 年 7 月 1 日起啟動了名為「基礎」(Osnova)的綜合計畫,3 年預算高達 400 億盧布。主要推動的政策包含:

​1. 父母基礎收入(ROD "Osnova")

​這是該州最重磅的政策,直接對聯邦政府的「母親基金」進行加碼,使每生一個孩子的補貼最高可達 100 萬盧布:

  • 第一胎: 連續 3 年每個月可領取 10,000 盧布。
  • 第二胎: 每月可領取 22,200 盧布。
  • 第三胎及以上: 每月可領取 30,000 盧布。
  • 註:生第二胎以上的家庭,可自由選擇要按月領取「家長薪資」,或是直接一次性領取 50 萬至 100 萬盧布的「專款補貼」(主要被家庭用來償還房貸或付買房首期)。目前已有超過 1 萬個家庭受惠。

​2. 新生兒禮物

​每位新生兒家庭可獲得州長發放的 20,000 盧布電子消費券,限定在指定電商平台購買當地製造商生產的嬰幼兒用品(如尿布、看護墊、嬰兒化學清潔用品等),兼顧育兒支持與地方經濟,已有 1.1 萬個家庭獲得。

​3. 「人口統計選單」(Demographic Menu)政策

​下諾夫哥羅德州獲選加入聯邦的低出生率地區補助,推行了多項便民措施:

  • ​嬰兒用品租賃點: 全州設立 21 個租賃點,免費出借嬰兒車、嬰兒床、餵食椅等大件必需品,已有 1,200 個家庭使用。
  • ​社工保姆(Social Nanny): 培訓了 134 名專業保姆,為特定需要居家照顧的 1 至 3 歲幼兒家庭提供每月 4 次、每次最多 3 小時 temporary 照顧服務,已有超過 2,000 個家庭使用。
  • ​年輕與學生家庭補助: 全日制在校女學生登記懷孕可領取至少 10 萬盧布;35 歲以下年輕夫婦生育第三胎(或以上)可領取至少 30 萬盧布。
  • ​免費試管嬰兒(IVF)前期檢查: 雙方伴侶皆可免費進行人工受孕前期準備檢查,已有 2,000 人受惠。

​4. 嚴格的人口防線與心理援助

​通過地方法律《預防人工流產法》,規定孕期 12 週內的孕婦若想墮胎,必須強制執行特定程序:進行超音波檢查並凝聽胎兒心跳、接受心理諮商或專家面談,並填寫動機問卷。此外,州政府還成立了「人口特種部隊」與「人口急救」等諮詢專案,積極挽留非預期懷孕的胎兒。

​下諾夫哥羅德州在推行這一系列強而有力的人口政策後,TFR已從1.275(2025年初)持續攀升至1.333(2026年4月),成長動能非常明顯。

結論

真正的國安,是讓年輕人敢結婚、敢生育、敢相信未來。就要先解決年輕夫婦的房貸還款、購屋頭期款和養兒育女支出導致家庭貧困的陷阱;而不是讓政府機關擁有更時髦的字體與更漂亮的品牌形象。倘若一個國家的未來國安人口被認為只值每月五千元,而青鳥一套識別設計卻能輕易獲得百萬元預算,那麼被廉價化的恐怕不只是少子化政策,而是整個國家對「國安」二字的理解。少子化若真是國安危機,就應該拿出對待國安的決心與資源;否則,「國安」終究只會淪為政治口號,而不是施政優先順序。

不只月領5000元成長津貼!賴清德拍板少子化新對策 18項措施一次看


不只月領5000元成長津貼!賴清德拍板少子化新對策 18項措施一次看

2026-05-27 12:16
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20260527-總統賴清德27日於國安高層會議後召開「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」記者會。(顏麟宇攝)
20260527-總統賴清德27日於國安高層會議後召開「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」記者會。(顏麟宇攝)
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總統賴清德今(27)日上午召開國安高層會議,親自拍板「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」,並率領府院團隊公布18項完整措施,包括0至18歲成長津貼、弱勢兒少發展帳戶、擴大人工生殖補助、生育保險補足至10萬元、0至2歲育兒與托育補助、2至6歲平價教保與育兒津貼、兒童醫療保健擴大、擴大平價幼保量能、企業托育租稅優惠、學貸利息再調降、青年安心就學三項支持、育兒留停6+3、育嬰假升級為育兒假、彈性減工時不減薪、企業職代與職替補助、育兒家庭減稅、婚育家庭居住減壓,以及婚假、產假、陪產假延長。

賴清德上周發表執政2周年談話時預告,面對少子女化挑戰,政府將提出「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」,當中包括提供0到18歲成長津貼,每人每月5000元,希望在婚、孕、養兒育女、友善職場、婚育宅等面向提供協助,以兼顧工作與家庭,讓年輕人敢婚、敢生、敢養、敢於追求幸福。

今日上午,賴清德開完國安會議後,親自出面召開記者會,偕同副總統蕭美琴、行政院長卓榮泰、行政院副院長鄭麗君、總統府秘書長潘孟安、國安會秘書長吳釗燮、行政院秘書長張惇涵,及內政部部長劉世芳、財政部部長莊翠雲、勞動部部長洪申翰、國發會主委葉俊顯、金管會主委彭金隆、教育部次長張廖萬堅、衛福部次長呂建德等人;由張惇涵代表進行簡報,宣布18項措施,內容涵蓋3階段、4策略、5面向。

「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」18項措施

一、0至18歲成長津貼

0至18歲每人每月領5000元,分作2階段執行,首階段0至6歲全額直接領,第二階段6至18歲,每人月領2500元,另一半2500元由國家提撥預存並投資,政府承擔風險,保底定存利率。

二、弱勢兒少發展帳戶

弱勢兒少每月可選擇存入500元、1000元或1250元,政府採一比一相對提撥相同金額,讓存款加倍累積,協助「弱勢孩童」建立未來發展基礎。

三、擴大人工生殖補助

加碼人工生殖補助,未滿45歲,第1至3次補助13至15萬元;未滿40歲,第4至6次每次補助6萬元,以階梯式設計鼓勵越早使用、加碼越多。

四、生育保險補足至10萬元

無論勞保、國保、農保、軍保或軍公教補助,每胎生育給付都補足至10萬元,降低生育初期負擔,幫媽媽坐月子。

五、持續推動0至6歲國家一起養2.0

1.減輕育兒負擔,0至2歲育兒與托育補助

0至2歲依胎次提高補助,在家帶月領5000至7000元,公托7000至9000元,準公共托育1萬3000至1萬5000元,減輕育兒壓力;中低收入戶加碼2000元,低收入戶加碼4000元。

2.兒童醫療保健擴大

新生兒22項疾病篩檢全免費,兒童預防保健補助增加至9次,幼兒專責醫師從0至3歲擴大到6歲,強化孩子健康照顧、擴大早療照護服務。

六、推動公布門及國營世界設立托育機構,持續擴大平價教保與幼保量能

1.擴大平價幼保量能

持續布建公幼、準公幼、公托與準公托,並推動公部門、國營事業增設托嬰中心及幼兒園,增加托育地點與可近性。

2.持續擴大2至6歲平價教保與幼保

公幼最多繳1000元、非營利幼兒園2000元、準公幼3000元;自行照顧或私幼者,育兒津貼每月5000至7000元。

七、加碼企業托育租稅減免

企業提供托育服務支出可自營利事業所得額中加倍減除至200%,並提供自辦托育、新建托兒設施補助最高500萬元。

八、學貸利息再調降

減少青年學貸負擔,學貸利息再降1%,降到0.775%,還款展延加1年,差額由政府負擔,讓孩子就學與畢業後還款壓力更低。

九、青年安心就學,12年國教免學費

高中職免學費,實現12年國教。

十、青年安心就學,私立大專院校補助做費

私立大專校院每學年最高補助3.5萬元。

十一、青年安心就學,大專校院住宿補貼

大專校院住宿補貼,一般生每學期5000元,經濟弱勢生及現役軍人子女每學期7000元。

十二、婚假、產假、陪產假全面延長

婚假擴大為14天、產假擴大為12周、陪產假擴大為14天,增加日數的工資由政府來補貼,讓新人、孕產婦與配偶都有更充裕時間安排家庭照顧。

十三、育兒留停6+3

雙親各領滿6個月育嬰留停津貼後,可各再多領3個月,合計最高18個月,並提高投保薪資上限,使津貼補助可超過4萬元。

十四、育嬰假升級為育兒假

育嬰假從0至3歲擴大為0至6歲,雙親都可按日申請,並且從30增加到60日,兩人合計120日,增加彈性照顧孩子的空間。

十五、彈性減工時不減薪

育兒「彈性上下班」或減工時,從0至3歲延長到12歲,勞工每日可減少1小時工時且不減薪,由政府補助企業全額工資,鼓勵友善育兒制度。

十六、企業職代與職替補助

政府補助企業因婚假、陪產假、育兒假或減工時所需短期代理,每人每日800元;200人以下企業聘長期替代人力,每名補助2萬元。

十七、育兒家庭減稅

除了目前的未滿6歲幼兒學前特別扣除額、70歲以上長者免稅額增加50%之外,再額外加碼未成年子女免稅額增加50%,未成年子女免稅額提高至每名15.15萬元,扶養子女家庭可進一步減輕稅負。 (相關報導: 18萬公教退休金差額「這天入帳」?年金審定函傳6月寄出 替代率重審進度曝光更多文章

十八、婚育家庭居住減壓

授權地方政府減免婚育家庭自住房屋稅與地價稅,並擴大婚育宅、租金補貼加碼與包租代管修繕補助,育有0至6歲者可安心長住12年。

俄羅斯嚴厲打擊拒絕生育者

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資深新聞記者

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俄羅斯一項旨在起訴那些被認為提倡「無子女」生活方式的人的立法提案在網路上引發了強烈反響。

俄羅斯反對派人士和人權捍衛者尼古拉·卡夫卡茲基告訴《新聞周刊》,這項提議是克里姆林宮「禁止一切不符合其所謂傳統價值觀的事物」計劃的一部分。

俄羅斯正面臨人口危機,總統普丁試圖透過鼓勵生育的國家政策來應對這場危機。在歐亞婦女論壇上表示,應該鼓勵女性在事業上取得成功,「同時繼續扮演大家庭的守護者和支柱」。

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本月數據顯示,俄羅斯的出生率已降至25年來的最低水平,自烏克蘭戰爭爆發以來,由於傷亡和逃避兵役,人口減少的狀況進一步加劇。

為了提高生育率,國家杜馬主席維亞切斯拉夫·沃洛金表示,立法者正在考慮禁止他所謂的鼓勵「有意識地拒絕生育」的宣傳。

孕婦
俄羅斯議會正提議立法禁止其所認為的「無子女生活方式」的宣傳。與此同時,俄羅斯正面臨民主…| Getty Images/Getty Images

沃洛金表示,社交網路上的群體和社區“經常表現出對母親和父親的不尊重”,而“無子女運動”貶低了家庭制度,而家庭是“強大國家的基礎”。

俄羅斯國家通訊社塔斯社報道稱,該法案由國家杜馬議員埃爾維拉·艾特庫洛娃提出,將於週三提交俄羅斯下議院審議,其目的是「維護和加強俄羅斯的精神和道德價值」。

艾特庫洛娃上週在 Telegram 上發文稱,該黨得到了不同議會派系的支持,「現在我們正在與政府制定統一立場」。

根據俄羅斯國家通訊社俄新社報道,審查報告還指出,該法案應明確「拒絕生育」的概念,以考慮到因宗教信仰、醫療原因或因強姦而拒絕生育的人。

卡夫卡茲基告訴《新聞週刊》,之所以不願採取這樣的行動,是因為這可能會影響俄羅斯東正教神父們的生活方式。俄羅斯東正教由基里爾宗主教領導,他是普丁的盟友,並為烏克蘭戰爭辯護。

卡夫卡茲基說:“當局一直想禁止談論丁克,禁止談論在是否生育子女問題上的選擇權。他們以前沒有禁止,是因為修道院制度也屬於禁令範圍,但現在他們打算想辦法繞過禁令。”

「總的來說,當局經常針對弱勢群體制定許多壓制性法律,我認為多伴侶關係者可能是下一個目標,」他補充道。

“要減少此類禁令,人們需要開始參與政治活動,但不幸的是,許多人並不理解這一點。”

該法案草案提議,對被定罪宣傳「不生育」的人處以最高 40 萬盧布(4300 美元)的罰款,對國家官員處以最高 80 萬盧布(8602 美元)的罰款,對公司處以最高 500 萬盧布(53763 美元)的罰款。

社群媒體用戶批評這些提議是國家對俄羅斯人私生活的險惡干涉,並將其與對宣揚被認為是「非傳統」的性關係和變性行為的懲罰相提並論,認為這是對 LGBTQ 群體的打壓。

反對派政治家尼古拉·利亞斯金引用了瑪格麗特·阿特伍德的反烏托邦小說《使女的故事》(該小說已被改編成電視劇),並發布了一條帶有“X”標記的帖子,內容是:“對不生育宣傳的懲罰。《使女的故事》越來越接近現實了。”

用戶 Child of Loki 寫道:“一個月後,他們將對不生育徵稅,之後,他們將開始把我們關進監獄,因為我們的存在本身就是在宣揚一種沒有孩子的生活方式。”

達莉婭·塞倫科在臉書上寫道:“接下來會是什麼?對不孕不育徵稅?還是因為不孕不育而坐牢?”她還補充道:“女性不欠國家任何東西。”

與此同時,政治學家瓦迪姆·舒米林在 Telegram 上發帖稱:“每個擁有多國籍的俄羅斯人仍然有權在個人事務上做出選擇,但不再有權公開為自己的選擇辯護。”

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