書單

北約如何東擴 2025年11月29日　閱讀時間：10分鐘 作者：保羅·施賴爾（Paul Schreyer） 美國總統比爾·柯林頓，1996年 向戰時經濟的轉型正在迅速推進。所有政治活動似乎都集中朝一個方向：武裝對抗俄羅斯、強化東線防禦、擊退敵人。是什麼推動了這股趨勢？研究顯示，正是軍工複合體本身，在柯林頓第一任期內啟動了北約東擴。現在是時候回顧這段歷史了。 1996年，茲比格涅夫·布熱津斯基深知如何最有效地表達自己的觀點。他單獨約見了時任總統比爾·柯林頓。當時柯林頓正處於連任選戰最關鍵的時刻，勝算渺茫。布熱津斯基曾任美國國家安全顧問，是波蘭外交官之子，也是美國最具影響力的外交政策戰略家之一。他警告柯林頓：如果不讓波蘭加入北約，就會失去美國強大的波蘭裔選民群體的支持。 將近20年後，記者安德魯·科克伯恩（Andrew Cockburn）引用柯林頓一位幕僚的話，描述了這次會面。布熱津斯基的建議在當時的白宮已是「公開的秘密」。這並不奇怪，因為這位戰略家前一年已在《外交事務》（Foreign Affairs）雜誌上發表了題為《如何擴大北約》的文章。 布熱津斯基的建議讓柯林頓猶豫不決。波蘭裔美國人確實是重要的選民群體，尤其在幾個關鍵的中西部州。他的共和黨對手鮑勃·多爾正試圖透過承諾讓波蘭、捷克和匈牙利加入北約來爭取這部分選票，甚至給出了具體時間——1998年——而柯林頓此前一直迴避這個議題。多爾加大施壓，指責柯林頓拖延北約擴張。在這種壓力下，就在布熱津斯基暗示後不久、距離大選僅剩幾天時，柯林頓於1996年10月首次明確表態：北約將在1999年接納首批新成員國——波蘭、捷克和匈牙利。 就這樣開始了。在一個本應裁軍、和平與和解的時代，卻決定讓軍事聯盟向莫斯科方向推進——既無必要，也無明顯的政治利益，卻開啟了一個四分之一世紀後導致烏克蘭戰爭的動態，如今更可能以核子對決收場，屆時歐洲可能會有數百萬人喪生。 當時的反對聲音就已相當顯赫。1997年，《紐約時報》專欄作家托馬斯·弗里德曼（Thomas Friedman）預言北約將因此削弱，並稱柯林頓的做法是「為了爭取波蘭裔、捷克裔和匈牙利裔美國人的選票而進行的犬儒操作」，是一項「愚蠢的決定」，把北約帶向危險的未知領域。同年，92歲的戰略大師喬治·凱南（George Kennan）也在《紐約時報》發表題為《一個致命的錯誤》的文章，警告北約東...