德國擁有主權嗎?
觀點 德國擁有主權嗎? 2025年11月24日 閱讀時間:7分鐘 柏林勃蘭登堡門。 德國主權問題是一個棘手的問題,它關係到民眾的生存,官方對此避而不談。然而,現在是時候將其納入公共討論的範疇了,一些和平組織目前正在努力推動這項工作。 作者: 沃夫岡·比特納 最近,要求德國保持中立的呼聲 再次出現 ,這項提案最早由史達林於1952年提出。當時,他向二戰其他三大戰勝國提出與德國談判和平條約的機會。條件是未來統一的德國必須保持中立,但波蘭管轄下的東部領土除外。由於當時阿登納政府正在秘密談判德國的重新武裝和加入北約,西方盟國抵制了蘇聯的提議。康拉德·阿登納也認為這是虛偽的“破壞性策略”,旨在阻止西德融入西方,從而放棄德國奉行獨立自主政策的機會。 相反,這兩個德國遺跡——其主權在無條件投降後被戰勝國剝奪——仍然處於外國控制之下,這種控制只是逐步放鬆。根據當時的普遍 觀點 ,作為“與德意志帝國相同的國際法主體”,德意志聯邦共和國隨後通過1990年9月12日的“二加四”協議(第七條第二款)重新獲得了“完全主權”,因此——理論上——德國如今可以實現中立。 這是 官方的說法。然而,主權的授予受到一系列補充協議的 限制 ,例如《駐軍協定》、北約成員國身份、永久結構性合作(PESCO)軍事聯盟、其他軍事和經濟協定以及歐盟的總體立法。特別是, 由於盟國保留的權利和影響力,外交政策行動的空間受到 限制 。 雖然像《駐軍條約》或《北約條約》這樣的協議可以終止,德國甚至可以退出歐盟,但德國政府是否敢於採取這一步驟,或者是否有能力對抗美國和英國,都極其令人懷疑。眾所周知,一旦條約不再符合現任政府的利益,美國通常不會遵守。 在所謂的統一和「二加四」協議簽署二十週年之際,對 德國政治產生重大影響的基民盟政治家沃爾夫岡·朔伊布勒於2011年11月18日在法蘭克福舉行的「歐洲銀行業大會」上 表示: 「那些認為所有政策領域必須保持一致的批評者,實際上是假定民族國家壟斷了監管權。那是舊的法律秩序,至今仍是國際法的基礎,其主權概念在歐洲早已顯得荒謬,最遲在上世紀上半葉的兩次世界大戰中就已如此。而自1945年5月8日以來,德國從未真正擁有過完全的主權。 這是一位經驗豐富的政治家的觀點。根據國際法中較早的法律解釋,主權是指一個國家對其內政外交政策的絕對控制權。顯然,德國的情況並非如此。然而,根據國際法較新的解釋...