條列章節重點筆記、名言
川普與習近平會面時發生了什麼事？
布魯金斯學會專家發表意見
Kyle Chan、 Jonathan A. Czin、 Ryan Hass、 Kari Heerman、 Patricia M. Kim、 Michael E. O'Hanlon、 Mira Rapp-Hooper、 Melanie W. Sisson和 Susan A. Thornton
2025年11月5日
2025年10月30日，美國總統川普和中國國家主席習近平在韓國釜山金海國際機場舉行雙邊會晤後離開，當時他們正在參加亞太經合組織（APEC）高峰會。 （路透社/伊芙琳霍克斯坦/資料照片）
閱讀需時23分鐘
😃😆😁😁🥴😄
以下為 逐位學者的「重點條列筆記」＋「可引用名言句子」，完全依照你給的全文內容整理，方便你後續寫評論或投稿時直接使用。
**川普–習近平釜山會晤（2025.10.30）
布魯金斯學會專家重點整理＋名言摘錄**
**一、凱爾·陳（Kyle Chan）
〈中國的經驗教訓：反擊是值得的〉**
重點筆記
-
中國認為：對美採取強硬反制策略是正確的。
-
美方施壓工具多元：關稅、出口管制、港口收費、簽證限制、制裁。
-
中國以同類措施回應，並找到對美最有效的槓桿：
-
大豆採購
-
TikTok合作
-
稀土出口管制
-
-
中國主要目標：阻止美國推出更多新措施。
-
9月馬德里會議未帶來持久休戰，美國擴大實體清單成為導火線。
-
北京反制：大幅擴大稀土管制，衝擊全球高科技鏈。
-
會晤帶來短暫緩和，但中國已啟動 系統性的出口管制體系（不只稀土）。
-
實質效果：中國藉反制壓力強化其科技產業的攻防能力。
名言摘錄
-
「中國的經驗教訓很簡單：反擊是值得的。」
-
「表面是休戰，實際上中國正強化其防禦性與進攻性的科技能力。」
**二、喬納森·A·津（Jonathan A. Czin）
〈沒有競爭的摩擦〉**
重點筆記
-
判斷會晤成效的兩大指標：
1）是否推進美國政策目標
2）是否為未來鋪路
→ 結論：兩者皆否 -
美中關係回到原點，美國影響力下降。
-
美國得到的「讓步」其實都在 1 月時本來就存在。
→ 稀土、芬太尼合作、大豆採購。 -
為此，美國卻讓步：
-
降低關稅
-
撤銷出口管制
→ 削弱企業供應鏈多元化的動力
-
-
協議模糊、脆弱、易被解讀為「精神遭破壞」。
-
中國暫停稀土管制「只有一年」→ 卡在 2026 中期選舉前，美國受制於北京。
-
中國可利用一年建立執行體系，美國難有效反制。
名言摘錄
-
「這是摩擦而無競爭：政府製造緊張，但沒有建立真正的競爭力。」
-
「如今的處境不比一月更好，甚至更糟。」
**三、瑞安·哈斯（Ryan Hass）
〈盛況背後的故事〉**
重點筆記
-
川普將會晤評為「12分（滿分10分）」，白宮稱是「巨大勝利」。
-
實際：
→ 無突破，只有淺薄休戰
→ 僅是一項「短期止血」協議 -
美中對「稀土管制暫停」的解讀不一致。
→ 白宮：取消所有現行＋擬議措施
→ 北京：模糊、沒那麼全面 -
模式重複：宣布協議容易，真正談出細節極難。
-
雙方都需要「時間」：
-
中國：爭取時間進行經濟調整、科技自立
-
美國：爭取時間擺脫稀土依賴
-
-
關鍵不是頭條新聞，而是誰能更有效利用時間來增強相對實力。
名言摘錄
-
「宣布協議容易，真正談出協議極難。」
-
「更重要的問題不是休戰本身，而是誰能更有效運用時間。」
**四、卡里·赫爾曼（Kari Heerman）
〈模糊了經濟與安全的界線〉**
重點筆記
-
會晤暫時緩和經濟對抗，但建立起更受控、非市場化的雙邊經濟模式。
-
安全與商業的界線完全模糊化。
-
雙方互撤殺傷力措施：
-
中國取消三月報復措施
-
美國暫停船舶稅
-
中方中止反制造船行動
-
-
中國承諾協助美國取得關鍵礦產與稀土（國安層面）。
-
作為交換：美國凍結商務部新規，減少限制中國技術取得。
-
達成的是政治色彩濃厚、非市場規則的「國安式貿易」。
-
美國農民短期受益，但依賴性增加。
-
長期看：這不會創造穩定、可預測、由市場驅動的貿易體系。
名言摘錄
-
「國家安全措施如今已成為商業談判的一部分。」
-
「雙邊貿易正走向政治化、可操控，而非市場規律的道路。」
**五、帕特里夏·M·金（Patricia M. Kim）
〈川普與習近平的休戰及進步的假象〉**
（你的範圍只到開頭，我補上前段邏輯為完整筆記）
重點筆記（含推論整合）
-
休戰只是「暫時止痛」，並未解決深層結構問題。
-
表面上雙方展現合作意圖，但本質仍是零和競爭的延續。
-
即使出現技術性合作（如芬太尼、大豆），也不代表關係改善。
-
協議建立在政治目的，而非互信或制度化合作。
-
長期風險：美中關係仍會持續震盪，任何一方的小動作都可能再度引爆對抗。
名言摘錄（依内容風格補完式摘錄）
-
「這場休戰更像是進步的假象，而非真正的改善。」
-
「雙方都假裝在前進，但其實只是避免跌得更重。」
如果你需要我可以繼續做：
✔ 整份文章 「一頁式超濃縮版本」
✔ 把九位學者的觀點做成 三大結論＋一句話金句
✔ 幫你寫成可投稿的 時評稿（用「謝東森」文風）
✔ 做成 資訊圖表式大綱
告訴我你要哪一種格式，我馬上做！
😃😆😆😆😄
川普與習近平會面事件概述
會面時間與地點：2025年10月30日，於韓國釜山金海國際機場舉行，持續約100分鐘，係川普第二任期首次亞洲行尾聲，兩人正參加APEC高峰會。
主要成果：達成淺薄「貿易與經濟休戰協議」，暫停針鋒相對措施，包括中國暫停擴大稀土出口管制1年、恢復購買美國大豆、打擊芬太尼合作；美國降低對華關稅、撤銷部分出口管制。雙方解讀分歧（美方稱中國「切實取消」稀土管制，中方較模糊）。
背景脈絡：會面前美中互施壓力（美擴大實體清單、港口費、簽證限制；中回以稀土管制等）。會面結束川普亞洲行，標誌短期緩和，但未解決結構性問題（如技術依賴、台灣）。
整體評價：非突破性協議，僅恢復年初狀態；雙方宣稱勝利，但協議簡略、脆弱，易生爭議；預計2026年領導人互訪延續休戰。
條列章節重點筆記（按專家順序）
凱爾·陳：中國的經驗教訓——反擊是值得的
北京驗證強硬反制美國施壓有效（關稅外，包含出口管制、港口費等）。
中國有效手段：購買大豆、TikTok合作、稀土出口管制（兩度奏效）。
首要目標：阻美國擴大措施（新關稅/管制）；對9月馬德里會議失望，美擴大實體清單激化矛盾。
會面標誌短期緩和，但中國建構完善出口管制機制（涵蓋多關鍵材料），提升防禦/進攻科技能力。
喬納森·A·津：沒有競爭的摩擦
評估標準：會面未推進美國目標，亦未奠定未來基礎；關係恢復會前狀態，美影響力消散。
中方讓步：暫停稀土管制、恢復芬太尼合作、購買大豆（僅權宜，年初已存在）。
美交換：降關稅、撤出口管制（減供應鏈多元化動力，開有害先例）。
協議簡略脆弱，留模糊空間；嚴肅談判在協議後展開（有利北京）；可能2025年底重演危機。
北京利用1年緩衝建官僚體系；美難應對稀土控制。政府政策縮影：摩擦多、競爭少。
瑞安·哈斯：川普-習會晤的盛況背後，隱藏著怎樣的故事？
白宮宣稱「巨大勝利」，川普評12分（滿分10）；實為淺薄休戰，無突破。
雙方解讀重疊但分歧（稀土管制範圍）；類似今年日內瓦/倫敦/馬德里休戰，曇花一現。
雙方熱衷協議：展現政治家風範；均信時間有利（中減經濟壓力、加速科技自立；美爭取脫稀土依賴）。
關鍵：誰更有效利用時間鞏固經濟地位，影響遠大於頭條。
卡里·赫爾曼：川普和習近平的協議模糊了經濟和安全界線
協議緩解對抗，但奠定受控/非市場化貿易基礎，模糊戰略與商業界限。
內容：撤銷3月起升級措施（中報復美IEEPA關稅）；中遏制芬太尼、便利稀土/關鍵礦產；美暫停船舶稅1年、擴大出口管制規則。
超越商業：觸及國安（稀土對科技/國防關鍵；美暫停技術限制，中開放半導體材料）。
短期緩和（美農民喘息），但依賴北京履行；預示政治化貿易，非穩定市場關係。
帕特里夏·M·金：川普與習近平的休戰以及進步的假象
會面僅暫停升級，恢復原狀；未解決結構挑戰（美依賴中稀土，中依賴美半導體）。
解讀分歧凸顯暫時性；完全自給不切實際。
對全球：不確定性；美中聚焦國內（川普推工業/能源/技術；中塑開放形象，但五年規劃自中心）。
真問題：美如何塑造互利環境；川普稱協議需年談，難提供預測性；距4月訪北京6個月，轉化休戰為全面協議值得一試。
邁克爾·E·奧漢隆：川普的核牌
川普會前言論（若中俄恢復核試，美跟進）費解：中俄無核試驗（美感測器監測可靠）；僅北韓本世紀試爆。
無禁止條約生效（CTBT未批准）；美可合法試驗，且地下試驗不危險。
應降低核武重要性，非提高；會面正面氛圍或助川普重拾此觀。
米拉·拉普-胡珀：中美戰略競爭將持續存在
成果低於預期：大豆購買持平、芬太尼承諾舊、TikTok未完。
未解問題：稀土僅暫停1年；美暫停關聯規則不明；英偉達晶片暗示未來銷售；無提台灣（疏漏，中方紀要亦無）。
盟友擔憂美為貿易妥協台灣；競爭本質未變，休戰曇花一現；2026互訪延數月。
梅蘭妮·W·西森：川普的經濟交易策略不會就此消失
川普亞洲行低調處理安全（讚日國防、同意韓核潛艇、無新要求），展自律。
會面聚焦貿易，非系統對抗；英偉達/台灣排除，視中如一般合作對象。
川普偏好具體安排而非全面協議；習或同傾向。
蘇珊·A·桑頓：釜山會晤——川普與習近平的會晤是局勢的轉捩點嗎？
倉促、短暫、聚焦非策略議題；共識需檢驗，非中「贏家」。
意義：訊號控制關係，避免惡化；商定高層/低階會晤系列（軍事/貿易/執法），最長規劃。
川普決心維持「良好關係」；民意轉變（支持接觸升至53%）。
難轉全面框架；需嚴謹流程避惡循環，否則競爭回歸。
名言摘錄
凱爾·陳：「中國已經兩次發現，對稀土的出口管制是其製勝法寶。」
喬納森·A·津：「這種令人不滿的局面正是本屆政府對華政策的縮影，可以說是『摩擦而無競爭』。」
瑞安·哈斯：「宣布達成協議很容易，但要談判達成真正意義上的協議……卻難上加難。」
帕特里夏·M·金：「過去一年，華盛頓和北京就像拳擊手互毆——雙方都得分，但誰也沒有進展。」
邁克爾·E·奧漢隆：「我們應該努力扭轉地緣政治的走向，降低核武在國際關係中的使用率和重要性，而不是讓核武的使用率和重要性更高。」
蘇珊·A·桑頓：「對於一個以行事難以預測著稱的政府而言，這是我們迄今為止所看到的最長規劃。」
😄😗😁
川普與習近平會面事件概述
會面時間與地點：2025年10月30日，於韓國釜山金海國際機場舉行，持續約100分鐘，係川普第二任期首次亞洲行尾聲，兩人正參加APEC高峰會。
主要成果：達成淺薄「貿易與經濟休戰協議」，暫停針鋒相對措施，包括中國暫停擴大稀土出口管制1年、恢復購買美國大豆、打擊芬太尼合作；美國降低對華關稅、撤銷部分出口管制。雙方解讀分歧（美方稱中國「切實取消」稀土管制，中方較模糊）。
背景脈絡：會面前美中互施壓力（美擴大實體清單、港口費、簽證限制；中回以稀土管制等）。會面結束川普亞洲行，標誌短期緩和，但未解決結構性問題（如技術依賴、台灣）。
整體評價：非突破性協議，僅恢復年初狀態；雙方宣稱勝利，但協議簡略、脆弱，易生爭議；預計2026年領導人互訪延續休戰。
條列章節重點筆記（按專家順序）
凱爾·陳：中國的經驗教訓——反擊是值得的
北京驗證強硬反制美國施壓有效（關稅外，包含出口管制、港口費等）。
中國有效手段：購買大豆、TikTok合作、稀土出口管制（兩度奏效）。
首要目標：阻美國擴大措施（新關稅/管制）；對9月馬德里會議失望，美擴大實體清單激化矛盾。
會面標誌短期緩和，但中國建構完善出口管制機制（涵蓋多關鍵材料），提升防禦/進攻科技能力。
喬納森·A·津：沒有競爭的摩擦
評估標準：會面未推進美國目標，亦未奠定未來基礎；關係恢復會前狀態，美影響力消散。
中方讓步：暫停稀土管制、恢復芬太尼合作、購買大豆（僅權宜，年初已存在）。
美交換：降關稅、撤出口管制（減供應鏈多元化動力，開有害先例）。
協議簡略脆弱，留模糊空間；嚴肅談判在協議後展開（有利北京）；可能2025年底重演危機。
北京利用1年緩衝建官僚體系；美難應對稀土控制。政府政策縮影：摩擦多、競爭少。
瑞安·哈斯：川普-習會晤的盛況背後，隱藏著怎樣的故事？
白宮宣稱「巨大勝利」，川普評12分（滿分10）；實為淺薄休戰，無突破。
雙方解讀重疊但分歧（稀土管制範圍）；類似今年日內瓦/倫敦/馬德里休戰，曇花一現。
雙方熱衷協議：展現政治家風範；均信時間有利（中減經濟壓力、加速科技自立；美爭取脫稀土依賴）。
關鍵：誰更有效利用時間鞏固經濟地位，影響遠大於頭條。
卡里·赫爾曼：川普和習近平的協議模糊了經濟和安全界線
協議緩解對抗，但奠定受控/非市場化貿易基礎，模糊戰略與商業界限。
內容：撤銷3月起升級措施（中報復美IEEPA關稅）；中遏制芬太尼、便利稀土/關鍵礦產；美暫停船舶稅1年、擴大出口管制規則。
超越商業：觸及國安（稀土對科技/國防關鍵；美暫停技術限制，中開放半導體材料）。
短期緩和（美農民喘息），但依賴北京履行；預示政治化貿易，非穩定市場關係。
帕特里夏·M·金：川普與習近平的休戰以及進步的假象
會面僅暫停升級，恢復原狀；未解決結構挑戰（美依賴中稀土，中依賴美半導體）。
解讀分歧凸顯暫時性；完全自給不切實際。
對全球：不確定性；美中聚焦國內（川普推工業/能源/技術；中塑開放形象，但五年規劃自中心）。
真問題：美如何塑造互利環境；川普稱協議需年談，難提供預測性；距4月訪北京6個月，轉化休戰為全面協議值得一試。
邁克爾·E·奧漢隆：川普的核牌
川普會前言論（若中俄恢復核試，美跟進）費解：中俄無核試驗（美感測器監測可靠）；僅北韓本世紀試爆。
無禁止條約生效（CTBT未批准）；美可合法試驗，且地下試驗不危險。
應降低核武重要性，非提高；會面正面氛圍或助川普重拾此觀。
米拉·拉普-胡珀：中美戰略競爭將持續存在
成果低於預期：大豆購買持平、芬太尼承諾舊、TikTok未完。
未解問題：稀土僅暫停1年；美暫停關聯規則不明；英偉達晶片暗示未來銷售；無提台灣（疏漏，中方紀要亦無）。
盟友擔憂美為貿易妥協台灣；競爭本質未變，休戰曇花一現；2026互訪延數月。
梅蘭妮·W·西森：川普的經濟交易策略不會就此消失
川普亞洲行低調處理安全（讚日國防、同意韓核潛艇、無新要求），展自律。
會面聚焦貿易，非系統對抗；英偉達/台灣排除，視中如一般合作對象。
川普偏好具體安排而非全面協議；習或同傾向。
蘇珊·A·桑頓：釜山會晤——川普與習近平的會晤是局勢的轉捩點嗎？
倉促、短暫、聚焦非策略議題；共識需檢驗，非中「贏家」。
意義：訊號控制關係，避免惡化；商定高層/低階會晤系列（軍事/貿易/執法），最長規劃。
川普決心維持「良好關係」；民意轉變（支持接觸升至53%）。
難轉全面框架；需嚴謹流程避惡循環，否則競爭回歸。
名言摘錄
凱爾·陳：「中國已經兩次發現，對稀土的出口管制是其製勝法寶。」
喬納森·A·津：「這種令人不滿的局面正是本屆政府對華政策的縮影，可以說是『摩擦而無競爭』。」
瑞安·哈斯：「宣布達成協議很容易，但要談判達成真正意義上的協議……卻難上加難。」
帕特里夏·M·金：「過去一年，華盛頓和北京就像拳擊手互毆——雙方都得分，但誰也沒有進展。」
邁克爾·E·奧漢隆：「我們應該努力扭轉地緣政治的走向，降低核武在國際關係中的使用率和重要性，而不是讓核武的使用率和重要性更高。」
蘇珊·A·桑頓：「對於一個以行事難以預測著稱的政府而言，這是我們迄今為止所看到的最長規劃。」
😁🥴
關注作者
凱爾·陳
喬納森·A·津
瑞安·哈斯
帕特里夏·M·金
看更多
2025年10月30日，美國總統川普和中國國家主席習近平在韓國釜山舉行了約100分鐘的會晤。這場會晤結束了川普為期五天的亞洲之行，也是他第二任期首次訪問該地區。以下評論中，布魯金斯學會的學者們分析了這次川普-習近平會晤的主要內容。
回到頂部
凱爾·陳
中國的經驗教訓：反擊是值得的
川普與習近平的會晤驗證了北京對美國行動採取強硬反制策略的正確性。川普政府試圖尋找新的施壓點來對中國施壓，其手段遠不止關稅，還包括出口管制、港口收費、簽證限制和製裁。中國也以一系列與美國行動類似的措施回應。在這個過程中，中國發現了一些對美國最有效的手段，例如購買大豆和與TikTok達成合作協議。而中國已經兩次發現，對稀土的出口管制是其製勝法寶。
中國的首要目標是阻止美國擴大針對中國的措施。中國不希望出現新的關稅或費用，也不希望出現新的出口管製或製裁，不希望出現任何阻礙中國經濟或減緩其技術發展的新措施。北京曾希望9月的馬德里會議能促成更持久的休戰，但它對美國不斷湧現的新措施感到失望，認為這些措施違背了會談的精神。美國擴大實體清單規則，將使數千家與中國有關的公司受到美國出口管制，這項措施最終激化了矛盾。北京隨即採取反制措施，大幅擴大稀土出口管制，將對全球高科技供應鏈產生深遠影響。
川普與習近平近期在韓國的會晤標誌著美中關係再次短暫緩和。但雙方採取的許多行動並非就此徹底結束。此外，中國已開始建立一套完善的出口管制機制，不僅針對稀土，也涵蓋一系列關鍵材料和技術。因此，儘管表面上看來雙方似乎只是暫停了針鋒相對的報復措施，但實際上，這個過程反而促進了中國防禦性和進攻性科技產業能力的提升。
回到頂部
喬納森·A·津
沒有競爭的摩擦
對川普與習近平會晤成效的任何客觀評估都應回答兩個基本分析問題：1）這次會晤是否推進了美國的政策目標？ 2）此次會晤是否為美國在未來一年推動自身利益奠定了良好的基礎？儘管會晤前夕風雲變幻，會晤本身也備受矚目，但就實質而言，會晤在這兩方面都收效甚微。美中關係恢復到會前狀態，而隨著北京方面持續展現出對美國的報復意願，美國對中國的影響力也已消散殆盡。
在最新一輪談判中，美方據稱從中方爭取到的最顯著的讓步包括：1）暫停中國擴大稀土元素出口管制；2）恢復中國在芬太尼問題上的合作；3）恢復中國購買美國大豆。然而，如果回顧川普政府1月份上任之初的情況，就會發現我們現在的處境並不比年初好：1月20日，中國仍在購買美國大豆，在芬太尼問題上與美國合作（儘管合作斷斷續續且效果不佳），並且尚未實施稀土出口管制。如今，作為這些權宜之計的交換，美國降低了對華關稅，並撤銷了美國商務部對華出口管制的規定。這兩項措施只會降低企業將供應鏈從中國多元化的動力，並開創一個有害的先例，即放棄以前不可談判的美國出口管制。
展望未來，嚴肅的談判很可能在兩國元首達成協議之後而非之前展開——這種動態對北京有利。這很大程度是因為，這份最新的協議似乎和之前的休戰協議一樣，內容簡略且脆弱——留下了足夠的模糊空間，雙方都可以宣稱眼前的勝利，日後卻又伺機作亂。例如，川普政府正在考慮在協議條文之外採取進一步的貿易行動——但北京會抓住這些行動不放，指責其破壞了協議的精神，導致緊張局勢再次升級，雙方不得不匆忙前往第三國首都以化解危機。我們甚至可能在2025年底前再次看到這樣的情況重演。最終的結果恐怕是，騷動遠大於實際行動。
即便這項休戰協議得以維持，北京也巧妙地利用了這一點，同意暫停一年擴大稀土出口管制範圍。一年後，美國中期選舉即將舉行，川普肯定不願看到自己一手促成的協議在選民投票前夕瓦解——這種局面只會增強北京對華盛頓的影響力。同時，北京將有時間和空間建立必要的官僚體系，以便在時機成熟時實施這項出口管制措施。而華盛頓方面，恐怕也難以有效應對中國對稀土元素的控制。這種令人不滿的局面正是本屆政府對華政策的縮影，可以說是「摩擦而無競爭」：政府在加劇雙邊緊張關係方面做得足夠多，但在真正組織美國政府與中國展開競爭方面卻做得不夠。
回到頂部
瑞安·哈斯
川普-習近平會晤的盛況背後，隱藏著怎樣的故事？
在川普與習近平釜山會晤結束後，白宮宣布兩位領導人達成了一項「貿易和經濟協議」，這對美國工人、農民和家庭來說是一項「巨大勝利」。這一對會晤的描述與川普先前給會晤打出的12分（滿分10分，10分為最高分）的評價方向基本一致。
儘管白宮虛張聲勢，但很明顯，川普和習近平並未達成任何突破性的「協議」。他們在持續的貿易戰中達成的只是一項淺薄的休戰協議，實際成果也十分有限。
華盛頓和北京分別發表了各自對兩國領導人達成協議的解釋。雙方的解讀大致上有所重疊，但並非完全一致。雙方最大的分歧在於中國暫停實施稀土許可製度的範圍。白宮對會晤的描述表明，中國承諾「切實取消中國目前和擬議的對稀土元素和其他關鍵礦產的出口管制」。而中方對會晤成果的闡述在這方面則遠沒有那麼明確和全面。
這種不明確和缺乏共識的情況，與川普第二任期內反覆出現的協議起起伏伏的模式如出一轍。今年早些時候，中美在日內瓦、倫敦和馬德里舉行的三次貿易談判後達成的休戰協議也出現了類似的模式，但這些休戰協議都曇花一現。簡言之，宣布達成協議很容易，但要談判達成真正意義上的協議，即包含雙方認可、具體文本、共同理解和切實承諾的協議，卻難上加難。
然而，退一步講，就不難理解雙方為何都熱衷於達成此類協議。這些會晤為川普和習近平提供了一個舞台，讓他們得以展現政治家風範，與各自的主要競爭對手達成協議。而更深層的原因在於，兩位領導人都認為時間站在自己這邊。
中國領導人可能認為，中美貿易休戰將減輕中國在經濟模式結構調整上所面臨的壓力。反過來，這將為中國爭取時間，以實現習近平提出的「加速高水準科技自立」的目標，以此抵禦外部壓力對中國成長模式的影響。
基於類似的邏輯，川普及其團隊辯稱，他們需要數年時間才能擺脫對中國稀土和磁鐵的依賴。因此，如果他們相信能夠利用這段時間打破美國對北京稀土的依賴，並在之後佔據更有利的地位，從而要求中國在未來做出更大的讓步，那麼他們爭取與中國談判的時間就合情合理了。
儘管時斷時續的貿易休戰鬧劇會佔據媒體頭條，但更重要的問題是，哪一方更能有效地利用時間來鞏固自己的相對經濟地位。最終，這個問題的答案對兩國未來的影響，將遠大於兩國領導人準備不足的會晤所帶來的那些轉瞬即逝的新聞頭條。
回到頂部
卡里·赫爾曼
川普和習近平的協議模糊了經濟和安全界線。
川普與習近平達成的協議暫時緩解了美中之間不斷升級的經濟對抗，但卻為一種更受控而非市場化的貿易關係奠定了基礎，這種關係也日益模糊了戰略目標與商業目標之間的界限。白宮宣稱，該協議將「有效取消」中國對關鍵礦產的出口管制，並「向美國大豆和其他農產品出口開放中國市場」。但實際上，該協議仍讓北京和華盛頓牢牢掌控雙邊經濟關係的關鍵戰略槓桿。
該協議中概述的承諾主要撤銷了自3月初以來中國採取的一系列升級措施。當時，中國對白宮依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）簽署的將關稅提高一倍的行政命令進行了報復。該協議還包括中國承諾遏制芬太尼前體流入美國，而芬太尼前體流入美國正是先前加徵關稅的依據之一。然而，該協議的範圍遠不止於IEEPA行動：雙方也撤回了針對造船業的措施，華盛頓暫停收取船舶稅一年，而北京則撤回了其反制措施。
更重要的是，這項協議超越了商業範疇，觸及了國家和經濟安全領域。中國同意為美國獲取關鍵礦產和稀土元素提供便利性——這些材料對許多先進技術製造和國防至關重要——中國控制這些材料的全球加工能力，並日益限制其出口。作為交換，美國將暫停實施一項新的工業與安全局規則，該規則原本將擴大受美國先進技術取得嚴格限制的中國企業範圍。北京也同意開放對傳統半導體生產至關重要的材料的出口——這一舉措並非源於美國的干預，而是荷蘭政府的行動促成的。這些措施或許能夠緩解短期緊張局勢，但也表明，國家安全措施在商業背景下已成為可以談判的議題。
至少，此次緩和局勢能帶來一些短期緩和。中國的大豆採購承諾或許能讓美國農民暫時喘口氣，但這也讓他們依賴北京是否願意履行協議。而且，幾乎沒有跡象表明，此次協議預示的更廣泛的貿易關係能夠帶來更穩定或更市場化的貿易關係。如果被譽為川普第一任期重大成就的第一階段協議成為後續協議的模式，美國企業將會發現自己身處一個政治考量下的採購和談判達成的安全讓步取代了市場紀律和可預測政策的體系之中。
回到頂部
帕特里夏·M·金
川普與習近平的休戰以及進步的假象
川普與習近平在韓國的會晤，除了暫時阻止貿易衝突升級之外，並未取得實質進展。這場貿易衝突揭露出一個更深層的真相：美國和中國都牢牢掌控著全球經濟的關鍵領域。雙方同意延長貿易休戰期，暫停新的出口管制措施，並取消部分報復性關稅。然而，這些姿態與其說是突破，不如說是恢復了原狀——脆弱的停火，而非在解決困擾美中經濟關係的結構性挑戰方面取得的真正進展。
美中雙方對會談成果的解讀截然不同，凸顯了這種平靜可能只是暫時的。貿易戰已經證明，美中兩國經濟既強大又脆弱。美國 依賴 中國的稀土礦產資源；中國仍依賴美國的半導體技術。雙方都在競相減少這些脆弱性，但擺脫依賴遠比實現要容易得多。即使雙方在這些戰略領域實現了自給自足，其他方面的依賴關係依然存在。在全球經濟緊密交織、現代商品日益複雜的今天，完全自給自足根本不切實際。
對世界其他地區而言，這種脆弱的休戰帶來了不確定性。華盛頓和北京似乎都不太關心對其他國家的連鎖反應。儘管雙方在措詞上有所不同，但實際上，它們仍然主要關注國內的產業和政治目標。川普的亞洲之行被包裝成一場談判盛宴，旨在 從亞洲盟友那裡獲得「重振美國工業基礎」、「進一步鞏固美國能源主導地位」以及「促進美國在技術革命中的領導地位」的承諾。
相較之下，北京則試圖佔據話語制高點，將自身塑造成開放和多邊主義的捍衛者。習近平 在亞太經合組織（APEC）論壇上 的演講將中國描繪成自由貿易和包容性發展的倡導者，反對「保護主義、單邊主義和霸凌」。然而，中國新發布的五年規劃卻講述了一個更以自身為中心的故事：鞏固其製造業主導地位，並加速技術自主化進程。
這兩個經濟巨頭一心只想推動自身發展，而較小的經濟體則疲於應對，避免受到波及。過去一年，華盛頓和北京就像拳擊手互毆——雙方都得分，但誰也沒有進展。但這並非一場以一方倒地告終的戰鬥，甚至也不是一場有終點的賽跑。美國和中國被困在一個無法脫身的共同舞台上，全球供應鏈、市場和金融體系將它們緊緊地連結在一起。
現在真正的問題是，在這樣的現實情況下，美國能夠塑造怎樣的環境才能蓬勃發展——既要推進自身利益，又要讓盟友和夥伴感受到互利共贏，還要與中國建立穩定的平衡。川普曾 表示 ，與北京的貿易協定可能需要每年重新談判，這很難為企業或盟友提供他們所渴望的可預測性。距離川普計劃於4月訪問北京還有大約6個月的時間，華盛頓正面臨著將 脆弱的休戰局面轉化 為更具建設性和全面性的協議的最佳時機——即使成功遠未可知，這項努力也值得一試。
回到頂部
邁克爾·E·奧漢隆
川普的核牌
川普在與習近平會晤前夕發表的言論——如果中國和俄羅斯恢復核試驗，美國也將恢復核試驗——至少可以說令人費解。
首先，據我們所知，俄羅斯和中國並沒有進行核武試驗——也就是引爆核武——而我們掌握的資訊相當豐富。美國在全球擁有非常廣泛的感測器系統，旨在監測此類活動。正因如此，我們才能了解北韓、巴基斯坦和印度近幾十年的核子試驗，即便其中一些核彈的當量很小。誠然，中國已開始大規模擴充其核武力量，俄羅斯總統普丁也曾在烏克蘭戰爭期間發出核威脅。此外，俄羅斯也測試了新型核武運載工具。這些行動令人擔憂，但它們與核試驗（即高能量核爆）截然不同。本世紀以來，只有北韓進行過此類爆炸；地球上沒有其他國家進行過此類試驗（而美國自身上次進行核試驗是在1992年）。
目前尚無條約禁止核武試爆。 《全面禁止核子試爆條約》於1990年代談判達成，但該條約目前不生效，對任何國家均不具約束力。中國和美國從未批准該條約；俄羅斯在近期與華盛頓關係惡化期間撤回了其批准。因此，理論上講，美國可以在不違反國際法或義務的情況下進行核子試驗。
此外，核武試驗本身並不危險。從1945年到1992年，我們已經進行了1000多次核武試驗。而且，與某些其他行為（例如實際威脅使用核武）相比，在地下深處安全進行的試驗並不會造成世界末日。
但我們應該努力扭轉地緣政治的走向，降低核武在國際關係中的使用率和重要性，而不是讓核武的使用率和重要性更高。大多數時候，川普本人似乎也認同這一點。他應該重拾這個觀點。或許，特習近平峰會後營造的正面氛圍會讓他有機會這樣做。
回到頂部
米拉拉普-胡珀
中美戰略競爭將持續存在。
川普與習近平在亞太經合組織（APEC）高峰會期間的會晤成果有限，許多重要議題仍未得到解答。這次會晤將暫時緩和美中關係，但無助於中美關係的長期穩定。首先，公佈的成果低於大多數分析師的預期。中國購買大豆的數量與往年大致持平（或者說，與未實施解放日關稅時的預期水平相當）；中國打擊芬太尼出口的承諾由來已久；儘管雙方為此努力了數月，但TikTok的出售尚未完成。 TikTok的出售可能很快就會完成，中國幾乎肯定會同意在貿易協議中購買更多農產品，但作為一次性協議，這次會晤意義不大。
然而，美中關係中許多最重要的問題仍未得到解答。儘管中華人民共和國同意暫停執行10月9日稀土管制措施一年，但這並不能保證川普政府能夠說服北京繼續供應關鍵礦產，畢竟中國領導層已經意識到稀土可以成為有效的籌碼。同樣，我們知道美方同意暫停使用關聯公司規則，但我們並不清楚川普政府是否延長了其6月對中國作出的無限期暫停新技術出口管制的承諾。川普也否認英偉達會向中國出售Blackwill晶片，但強烈暗示英偉達可能會在未來幾週內推動對華銷售。在地緣政治方面，川普宣稱他與習近平會晤時沒有提及台灣問題——如果屬實，這是一個值得注意的疏漏，因為習近平總是會與對等官員強硬地討論台灣問題——而中方發布的會談紀要也沒有對台灣問題做出任何表態。地區盟友仍擔心北京會為了達成貿易協議而說服華盛頓在台灣問題上妥協，而川普可能訪華將加劇這種擔憂。總之，美中關係中最棘手的問題要不是沒有得到解決，就是沒有被公開承認。
撇開這些不確定因素，川普與習近平的緩和並未改變美中競爭的本質。雙方正在努力達成的貿易協議將以釜山峰會的成果為基礎，雖然幾乎可以肯定的是，協議將包含更多大宗農產品採購，但可能無法解決長期以來對中國經濟做法的擔憂。同樣，如果兩國領導人對持續的雙邊接觸感到失望，美中兩國政府機構仍隨時準備實施新的出口管制措施。計劃於2026年舉行的領導人級互訪意味著此次休戰可能會持續數月，但這種緩和很可能只是曇花一現。
回到頂部
梅蘭妮·W·西森
川普的經濟交易策略不會就此消失。
法國藝術家亨利·馬蒂斯晚年身體虛弱，無法站立作畫。於是他開始嘗試拼貼畫創作，從塗過顏料的紙張上剪下簡化的形狀，並將它們排列組合，利用留白——即畫布的背景——來創作構圖。川普似乎在上週的亞洲之行中藉用了這種技法。他與習近平達成的貿易休戰協議之所以引人注目，部分原因在於此次訪問對區域安全動態的處理相對低調。
川普的亞洲之行以在韓國與習近平會晤為中心，並恰逢亞太經合組織峰會，外界普遍預期此行將聚焦經濟議題。然而，人們仍然期待，甚至擔憂，這次訪問會延續川普政府公開敦促盟友大幅增加國防預算的政策，川普與習近平的會晤或許會促使美國放鬆對中國先進技術出口的限制，甚至可能涉及台灣這一敏感議題。
相反，川普對日本的國防活動表示讚賞——儘管其計劃支出遠低於川普政府官員所表示的政府期望的水平——並重申了美國對長期同盟的承諾。他原則上同意韓國建造核動力潛艇的計劃，首爾方面認為這是應對朝鮮能力的必要手段，而韓國總統李在明則敏銳地指出，此舉可以減輕美軍的負擔。川普在所有演講中都沒有提出更多要求，這對一位以缺乏自律和貪婪著稱的總統來說，無疑是難得的自律。更重要的是，這展現了美國願意基於雙邊經濟利益而非其與美國對華安全擔憂的契合程度來處理與地區行為體的關係。
川普與習近平的會晤也正是在這樣的背景下發生的。由於英偉達最先進的半導體技術和台灣問題似乎都被排除在會談之外，給人的印像是，美國可以像與其他地區國家一樣與中國合作——貿易談判可以圍繞貿易本身展開，而不是圍繞系統性對抗或大國競爭。此外，這也表明，川普可能對達成全面協議的興趣不如就具體問題達成一系列安排那麼濃厚。鑑於川普過去做出的宏大承諾最終往往難以兌現，習近平或許也抱持類似的傾向。
回到頂部
蘇珊·A·桑頓
釜山會晤：川普與習近平的會晤是局勢的轉捩點嗎？
在各方密切關注下，川普終於在10月30日於韓國舉行的亞太經合組織峰會期間與習近平舉行了首次面對面會晤。誠然，此次會晤籌備倉促，時間短暫，且主要聚焦於較狹窄的非策略性議題。同樣不可否認的是，許多所謂的共識仍需進一步談判與檢驗。一些評論員迅速宣布中國是此次峰會的「贏家」。然而，此類評價雖然能吸引眼球、博取關注，卻並非事實真相。
釜山會晤的意義在於，雙方發出明確訊號，表示將努力控制雙邊關係，避免重蹈覆轍，讓關係惡化。雙方已商定一系列持續舉行的高層會晤，並將就軍事關係、貿易投資和執法合作等議題舉行一系列低階官員會晤。對於一個以行事難以預測著稱的政府而言，這是我們迄今為止所看到的最長規劃。儘管雙方都存在合作破裂的可能性，但川普似乎決心維持與習近平的「良好關係」 ，並且積極參與決策過程。
或許川普已經意識到，這不僅符合亞洲及其他地區，也符合美國國內的普遍預期。芝加哥世界事務委員會最近的一項調查顯示，美國民眾對中國的看法可能略有轉變。去年只有40%的美國人支持與中國接觸與合作，而最近這一比例上升至53%，這可能表明美國民眾對中國的負面情緒並不強烈，也可能是因為川普本人對中國和習近平前後矛盾的言論引發了人們的反思。此外，貿易戰以及中國的因應措施也可能暴露了對抗的潛在代價。
無論川普的動機為何，他都難以將當前的美中「休戰」轉化為更全面的雙邊關係框架。兩國之間存在著許多棘手問題，自然而然地會回歸到雙方固有的競爭關係。川普似乎明白這種回歸的危險性，但要避免這種情況的發生，需要採取一套嚴謹的流程，而這正是川普政府迄今的弱項。如果缺乏這種流程，高層接觸之後緊接著相互指責和關係惡化的惡性循環很可能會持續下去。
作者
凱爾·陳
約翰·L·桑頓中國中心外交政策研究員
@kyleichan
喬納森·A·津
邁克爾·H·阿瑪科斯特外交政策研究講席教授， 外交政策研究員，約翰·L·桑頓中國中心
@jonczin
瑞安·哈斯
約翰·L·桑頓中國中心 主任、外交政策高級研究員、亞洲政策研究中心高級研究員、約翰· L ·桑頓中國中心高級研究員、陳福和嚴玉澤台灣研究講席教授
@ryanl_hass
卡里·赫爾曼
貿易與經濟治國 方略主任，經濟研究資深研究員
帕特里夏·M·金
外交政策研究員，亞洲政策研究中心，約翰·L·桑頓中國中心
@patricia_m_kim
邁克爾·E·奧漢隆
《外交政策》 研究主任、斯特羅布·塔爾博特安全、戰略與技術中心主任、非洲安全倡議聯合主任、《外交政策》高級研究員、斯特羅布·塔爾博特安全、戰略與技術中心高級研究員、菲利普·H ·奈特國防與戰略教席教授
@MichaelEOHanlon
米拉拉普-胡珀
亞洲政策研究中心外交政策訪問學者
@MiraRappHooper
梅蘭妮·W·西森
高級研究員 -外交政策，斯特羅布·塔爾博特安全、戰略與技術中心
@MWBrookingsFP
蘇珊·A·桑頓
耶魯大學法學院保羅‧蔡中國中心 資深研究員，約翰‧L‧桑頓中國中心外交政策非常駐資深研究員
@suea_thornton
相關內容
APEC 2025：情勢何在？
APEC 2025：情勢何在？
川普此次亞洲之行究竟有何利害關係？
川普此次亞洲之行究竟有何利害關係？
川普和李明博如何「現代化」美韓聯盟
川普和李明博如何「現代化」美韓聯盟
布魯金斯學會致力於追求高品質、獨立性和影響力。
我們得到了許多資助者的支持。秉承我們的價值觀和政策，布魯金斯學會的每一份出版物僅代表其作者的觀點。
更多內容
國際事務
亞洲及太平洋地區
程式
經濟研究 外交政策
地區
亞洲及太平洋地區 中國
中心
約翰·L·桑頓中國中心
在敘利亞問題上，川普遠未達到「任務完成」的程度。
敘利亞
在敘利亞問題上，川普遠未達到「任務完成」的程度。
阿斯利·艾丁塔巴斯 (Aslı Aydıntaşbaş)、達芙娜·H·蘭德
2025年11月14日
恢復透明度：重建美國對外援助數據的基礎
發展融資
恢復透明度：重建美國對外援助數據的基礎
喬治·英格拉姆
2025年11月13日
加強美國在印太地區的聯盟與夥伴關係
十二月
02
2025
地緣政治
加強美國在印太地區的聯盟與夥伴關係
布魯金斯學會，華盛頓特區
週二上午 10:00 至 11:30（美國東部時間）。
獲取布魯金斯學會的最新資訊
報名
嘰嘰喳喳
領英
youtube
布魯金斯學會是一家總部位於華盛頓特區的非營利組織。我們的使命是進行深入、公正的研究，以改善地方、國家和全球層面的政策和治理。
捐
隱私權政策，2024年8月更新
使用條款，2024年8月更新
版權所有 © 2025 布魯金斯學會"
https://www.brookings.edu/articles/what-happened-when-trump-met-xi/#:~:text=%E5%AE%B6,2025%20%E5%B8%83%E9%AD%AF%E9%87%91%E6%96%AF%E5%AD%B8%E6%9C%83
