從越南到伊朗：戰時外交與秘密交易
當世界面臨危機時， 不要只看新聞標題。 國家安全。面向內部人士。由內部人士制定。 加入 War on the Rocks，即可取得全球政策制定者、軍事領導人和戰略思想家信賴的內容。 成為會員 評論 從越南到伊朗：戰時外交與秘密交易 ＃外交 #伊朗 #2026年伊朗戰爭 皮埃爾·阿瑟林 2026年6月24日 戰爭很少能透過一次外交斡旋就結束。更多時候，戰爭會經歷一連串的停火協議、框架協議、諒解備忘錄，以及臨時甚至秘密安排，之後才能確定和平是否真的到來。 理解川普政府與伊朗簽署的備忘錄 ， 最好從這個角度出發。無論從形式或邏輯來看，它都讓人想起美國早前為結束一場不得人心的衝突而進行的談判： 1973年的《巴黎和平協定》。 越戰（1965年至1975年）的四個主要參與者——美國、南越、北越和越南南方共和國臨時革命政府（俗稱越共）——於1973年1月27日簽署了《 結束越戰、恢復越南和平協定》。 這項最新協定是在法國首都巴黎舉行的四年多半公開、私下和秘密會談的成果。 成為會員 該協議既非全面解決之道，也非永久和平的先兆。它只是一項停火安排，旨在消除敵對行動中的美國因素，並在簽署方之間交換戰俘和被俘外國平民。 該協議並未觸及河內和西貢之間衝突的核心分歧，而是將這些分歧留給越南各方自行解決，並在停火協議簽署當天立即開始的後續談判中予以啟動。 根據 《巴黎協定》第十二條 ，各方承諾在90天內「盡最大努力」解決彼此的政治分歧。 由於《 巴黎協定》缺乏任何切實可行的激勵措施和執行機制 ， 尼克森總統私下向河內和西貢分別做出承諾，旨在確保兩國的支持和遵守。 他秘密向北越總理範文同承諾提供 32.5億美元的「重建」援助 ， 並向南越國家主席阮文紹承諾，如果河內違反協定條款， 將繼續提供軍事和經濟援助 ，並對 北越採取迅速而嚴厲的報復行動 。 然而，由於種種原因——包括水門事件、凱斯-丘奇修正案和戰爭權力決議——以及 這些承諾屬於個人擔保或“君子協定”，僅在尼克森任期內有效 —— 這兩項承諾最終均未兌現。 因此， 《結束越戰、恢復越南和平協定》 的名稱並不恰當。它結束的並非戰爭本身，而是美國直接參與戰爭。它帶來的也並非持久和平，而是日後實現和平的框架。無論從形式或實質上，《 巴黎協定》都揭露了美國在東南亞軍事行動的缺陷和最終的徒勞無功。 事實證明，1973年河內和...