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掌控世界:克里姆林宮冷戰時期爭奪全球權力的野心

 


To Run the World: The Kremlin's Cold War Bid for Global Power

掌控世界:克里姆林宮冷戰時期爭奪全球權力的野心

謝爾蓋·拉德琴科
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統治世界會是什麼感覺?冷戰期間,蘇聯統治者們一直在拼命尋找答案。在這部關於戰後時代核心衝突的全新全景式歷史著作中,謝爾蓋·拉德琴科以前所未有的深度剖析了克里姆林宮決策的心理。他揭示了蘇聯與美國和中國的鬥爭如何反映了其作為自詡的超級大國和全球革命領導者的不可調和的野心。這種緊張關係驅動著蘇聯的政策,從史達林戰後爭奪領土的野心,到赫魯雪夫魯莽的海外冒險主義和核邊緣政策,再到勃列日涅夫在第三世界爭奪影響力,以及戈巴喬夫重塑莫斯科「偉大」形象的失敗嘗試。長期的不安全感、妄自尊大的幻想以及對認可的渴望,驅使莫斯科一頭栽進全球霸權的追逐,其帶來的嚴重後果和痛苦遺產至今仍在影響著我們的世界。


審查

冷戰史研究一度過於狹隘地聚焦在兩個超級大國。而近年來,對次要角色的過度關注又使其變得模糊不清。謝爾蓋·拉德琴科的《掌控世界》一書出色地調和了這兩種研究方向。他利用先前未公開的俄中史料,指出冷戰從一開始就是一個「三體問題」:蘇聯試圖與美國達到無法企及的均勢,而中國則在吸引和排斥蘇聯和美國之間搖擺不定。在六、七十年代,美國決策者尋求與蘇聯“緩和”,認為雙方可以在其他共同關心的問題上建立“聯繫”。然而,他們低估了蘇聯在與北京的激烈競爭中,維持其在全球革命力量領導地位的迫切需求。這是一部歷史寫作的典範:考證嚴謹,文筆優美,《掌控世界》展現了意識形態、地緣政治和心理力量之間錯綜複雜的相互作用如何推動冷戰走向動盪不安的進程。 ——尼

冷戰在人民之中:想像如何變成現

 ### 《冷戰在人民之中:想像如何變成現實》章節詳解


益田肇(Masuda Hajimu)的這本書原為英文版《Cold War Crucible: The Korean Conflict and the Postwar World》(哈佛大學出版社,2015年),日文版《人びとのなかの冷戦世界――想像が現実となるとき》(岩波書店,2021年)是其翻譯與擴充。該書以朝鮮戰爭(1950-1953年)為核心,挑戰傳統冷戰史觀──即美蘇精英主導的地緣政治對抗──轉而強調冷戰是「從下而上」的社會建構:普通民眾的恐懼、不安與想像,如何與政策互動,形成全球性的「冷戰現實」。全書約350頁,結構清晰,分為引言、六個主要章節、結論與附錄,結合外交史、社會史與文化史,資料來源包括美國高中生來信、中國鎮壓運動記錄、日本日記等「民間馬賽克」。


以下為章節詳解(基於英文原版目錄與書評分析,日文版章節標題略有調整,但內容一致)。每個章節包括標題、頁碼範圍(英文版參考)、核心論點與關鍵內容。


#### **引言:The Cold War World in the Making**(約1-20頁)

   - **核心論點**:冷戰不是二戰後的自然延續,而是戰後社會動盪的「催化劑」。作者主張,冷戰是「幻想的現實化」:二戰結束後,美國、中國、日本等國面臨內部混亂(種族衝突、勞工運動、殖民獨立),美蘇對抗的「含糊意義」被民眾恐懼放大,朝鮮戰爭則成為「坩堝」(crucible),讓這幻想成真。

   - **關鍵內容**:

     - 介紹「想像-現實互動」框架:政策與民意不是單向,而是雙向強化(e.g., 美國麥卡錫主義源自基層保守派恐共)。

     - 案例預覽:1950年美國高中生寫信給杜魯門總統,敦促「先發制人轟炸蘇聯」,顯示民眾如何將抽象冷戰轉為個人危機。

     - 史學貢獻:挑戰「精英主導」觀點,強調冷戰為「社會現象」,影響兩代人的恐懼。

   - **主題連結**:奠定全書基調,強調朝鮮戰爭不是「第三次世界大戰的開始」,而是全球「秩序恢復」工具。


#### **第1章:The Korean Crucible**(約21-50頁)

   - **核心論點**:朝鮮戰爭作為「坩堝」,加速冷戰從「寒冷」轉為「核威脅」,但這是地方性解釋的結果,而非全球戰略。

   - **關鍵內容**:

     - 描述戰爭爆發(1950年6月)如何被美國、中國、日本解讀為「內部敵人入侵」的象徵:美國視為「共產滲透」,中國為「帝國主義復辟」,日本為「亞洲不穩」。

     - 資料分析:美國報紙渲染「紅色恐怖」,中國毛澤東演說將戰爭連結「國內階級鬥爭」。

     - 社會影響:戰爭新聞激發基層「獵巫」,如美國地方鎮壓「親蘇分子」。

   - **主題連結**:戰爭不是孤立事件,而是放大戰後「社會故障」(e.g., 種族平等運動)的鏡子。


#### **第2章:The World of Fear**(約51-90頁)

   - **核心論點**:冷戰恐懼源自戰後「解放時代」的反動:民眾不滿社會變革(女性權利、少數族裔崛起),將冷戰幻想為「恢復秩序」的藉口。

   - **關鍵內容**:

     - 美國案例:二戰後退伍軍人恐懼「女性職場競爭」,將共產黨描繪為「內部顛覆者」,引發麥卡錫聽證會。

     - 中國案例:1949年革命後,知識分子被指為「美帝間諜」,鎮壓運動(1950-51年)殺害數萬人,視為「恢復階級純淨」。

     - 日本案例:GHQ佔領期「民主化」引發保守派反彈,朝鮮戰爭讓「反共」成為主流。

     - 跨國比較:恐懼如何從地方(e.g., 美國南方種族暴動)擴散到全球。

   - **主題連結**:恐懼不是抽象的,而是「男子氣概」與「家庭和諧」的防衛機制。


#### **第3章:Enemies from Within**(約91-130頁)

   - **核心論點**:冷戰的「內部敵人」敘事,是基層保守派主動建構,用來壓制國內變革。

   - **關鍵內容**:

     - 美國:FBI與地方警長合作,監視「可疑外國人」,如華裔美國人遭遣返。

     - 中國:土地改革運動中,「地主」被貼上「美韓間諜」標籤,導致集體處決。

     - 日本:自民黨前身利用戰爭恐慌,鎮壓左翼工會,恢復「天皇制傳統」。

     - 資料:引用數百封民眾投書,顯示「獵共」如何成為「社區正義」。

   - **主題連結**:強調「從下而上」的權力運作:精英政策受民意推動,反之亦然。


#### **第4章:The Fantasy of a Bipolar World**(約131-170頁)

   - **核心論點**:二極世界(美蘇對立)是「幻想」,但朝鮮戰爭讓它「適合」全球社會需求,成為壓制多元性的工具。

   - **關鍵內容**:

     - 全球視角:歐洲殖民地獨立運動被解讀為「共產陰謀」,如法國在越南的鎮壓。

     - 美國政策轉變:杜魯門從「隔離」到「滾動回退」,受民眾核恐懼影響。

     - 中國:毛澤東將戰爭用來鞏固黨內權力,創造「帝國主義 vs. 人民」的二元敘事。

     - 批判:這幻想忽略了蘇聯的內部弱點,延長了冷戰持續。

   - **主題連結**:幻想如何「物質化」,影響從核軍備到文化審查。


#### **第5章:Policymaking and Popular Imagination**(約171-210頁)

   - **核心論點**:政策制定與民眾想像的「互動」:華盛頓與北京的決策,受基層壓力塑造。

   - **關鍵內容**:

     - 美國:國務院官員閱讀民眾信件,調整對韓政策以安撫「鷹派」。

     - 中國:黨內會議記錄顯示,基層「反美」遊行迫使毛澤東出兵朝鮮。

     - 日本:吉田茂內閣利用戰爭經濟,轉移國內不滿。

     - 案例研究:1951年舊金山和約,如何反映「冷戰幻想」的全球共識。

   - **主題連結**:打破「國家 vs. 社會」的二分法,展示互依關係。


#### **第6章:The Postwar Social Order**(約211-250頁)

   - **核心論點**:冷戰不僅是國際秩序,更是國內「社會秩序」的重建:壓制變革,恢復傳統規範。

   - **關鍵內容**:

     - 美國:冷戰結束「大蕭條遺毒」,強化郊區中產階級夢想。

     - 中國:鎮反運動後,社會「穩定」但代價是數百萬人命。

     - 全球遺緒:冷戰如何延續到越南戰爭與文化大革命。

     - 結尾反思:這秩序「適合」但不公正,忽略了被壓制的聲音。

   - **主題連結**:冷戰的「遺產」是全球不平等的根源。


#### **結論:The Cold War as a Social Reality**(約251-270頁)

   - **核心論點**:冷戰是「人為的社會現實」,朝鮮戰爭讓它從幻想轉為兩代人的恐懼框架。作者呼籲重新檢視:普通人不是受害者,而是建構者。

   - **關鍵內容**:

     - 總結互動模型:想像放大現實,現實強化想像。

     - 當代啟示:今日民粹(如特朗普時代)可視為冷戰遺緒。

     - 附錄:方法論討論(民間資料的「馬賽克拼圖」)與參考文獻。


#### **整體評價與閱讀建議**

這本書的創新在於「全球社會史」視角:不只美國中心,而是美、中、日三角,強調冷戰的「魅力」在於解決戰後「故障」(社會多元)。獲獎無數(小野木次郎龍丹獎、大佛次郎論壇賞),但批評者認為過度強調「地方能動性」,忽略精英戰略。適合對冷戰起源感興趣的讀者,從第1章入手,搭配原版圖表理解更好。中文版預計2025年由台灣商務印書館出版,若需特定章節PDF或書評連結,可再詢問!

選舉威權主義:非自由競爭的動態

 

選舉威權主義:非自由競爭的動態

競爭性威權主義:冷戰後的混合政體

 競爭性威權主義:冷戰後的混合政體

Competitive Authoritarianism: Hybrid Regimes After the Cold War

競爭性威權主義:冷戰後的混合政體(國際政治議題) 圖解版本



冷戰後時代,競爭威權政體——即獨裁者接受有意義的多黨選舉,但卻嚴重濫用民主權力——迅速蔓延。本書基於對非洲、亞洲、拉丁美洲和後共產主義歐亞大陸35個案例的詳細研究,探討了1990年至2008年間競爭威權政體的命運。研究發現,在東歐和美洲等與西方社會、經濟和技術官僚聯繫廣泛的地區,濫用權力帶來的外部成本促使執政者放棄權力而非鎮壓,最終走向民主化。而在與西方聯繫有限的地區,外部民主化壓力較弱,這些國家很少民主化。在這些案例中,政體的命運取決於國家和執政黨組織的性質。如果執政者擁有發達且凝聚力強的強制性政黨結構,他們就能壓制反對派的挑戰,競爭型威權政體得以存續;在執政者缺乏此類組織工具的地方,政權不穩定,但很少實現民主化。

於 2010年9月6日在美國發表評論
格式: Paperback經驗證的購買交易
本書提供了一個創新的框架,用於理解過去二十年來最令人困惑和沮喪的政體類型之一——那些舉行競爭性選舉卻在許多重要方面仍然不民主的政體——的演變。它們曾被稱為轉型民主政體、部分民主政體、非自由民主政體,但沒有一個類別能令人滿意地概括它們的獨特特徵。

於 2011年3月21日在美國發表評論
格式: Paperback經驗證的購買交易
本書的書名略為誤導。它並非一本關於競爭性威權政體的通論(如需了解更多信息,請參閱《選舉威權主義:非自由競爭的動態》)。本書更著重於探討國際事件與政體發展的交集。作者提出,冷戰結束對一大類威權政體產生了特殊影響,促使其中許多政體轉向選舉威權主義,以此作為維護權力的策略。他們採用了深入的案例研究方法,但35個案例的樣本量接近中等規模。本書的論證頗具說服力,並提醒比較政治學的學生不要忽略國際衝擊可能產生的系統性影響。

於 2017年10月1日在美國發表評論
格式: Paperback經驗證的購買交易
這本書確實值得一讀,其中一位作者來自多倫多大學。本書的主旨是:世界各國必須臣服於美國式的民主,否則將面臨轟炸。馬基雅維利式的「目的論」在這裡得到了體現。

本書由兩位作者共同撰寫,他們支持美國向其他國家投放炸彈以輸出民主的外交政策。

我並不反感這本書,它確實值得一讀,可以幫助讀者理解為什麼有些人會支持鷹派政策。

於 2016年11月15日在美國發表評論
格式: Paperback經驗證的購買交易
萊維齊教授準確地指出並解釋了21世紀初治理領域最重要、最嚴峻的問題之一:全球範圍內的競爭性威權主義。

於 2018年3月3日在美國發表評論
格式: Paperback
《專職精英統治,而非競爭性威權主義》——

本書的書名表明,作者的思維方式更偏向意識形態和情感,而非科學和客觀。書名帶有貶義或貶損的意味。另一種國家治理模式,即專職精英統治,在包括本書討論的國家在內的越來越多的國家中得到實踐。然而,尚未完全揭示的是,似乎只有中國的發展和進步速度足夠快,足以展現這種新興國家管理模式的真正本質和價值——這種模式並非基於資本主義、選舉主義、福利國家和環境破壞的結合。 ——張永明,香港

列維茨基和韋為這一研究領域做出了幾個重要的理論貢獻。他們令人信服地論證了競爭性威權政體這一新類別的存在,其定義比以往的類別更加清晰。他們進一步解釋了這些政體的起源和演變,以及導致民主化和威權穩定的條件。他們闡述了國際和國內因素對政體轉型的影響。他們精闢的理論論證與20世紀90年代出現的35個競爭性威權政體的詳細案例研究相結合。

對於任何對民主或政體轉型感興趣的人來說,本書都是必讀之作,尤其適合那些希望影響民主化進程的人。本書以清晰易懂、引人入勝的風格寫成,任何對該主題感興趣的人都能理解,而且其意義遠遠超出了學術界。



美國已在新冷戰中敗給中國

 

美國已在新冷戰中敗給中國

川普2017年的強硬言論和行動引發了全球性的較量,但習近平才是製定長期勝利計畫的人。
作者:
哈爾‧布蘭茲 (Hal Brands) 是彭博觀點專欄作家,也是約翰‧霍普金斯大學高級國際研究學院亨利‧基辛格傑出教授。
在當今所有的危機和衝突中,中美競爭將從根本上重塑我們的世界。兩個大國之間的競爭將影響國際體系和世界各地人民的生活。充其量,這將是一場漫長而緊張的鬥爭——一場持續多年的「新冷戰」。最糟糕的情況是,它可能會引發核災。對美國人來說,贏得這場競爭將是我們這個時代的核心挑戰。
北京明白其中的利害關係。幾十年來,中國一直致力於超越美國成為亞洲的領先強國。中國領導人習近平表示,其長期目標是「創造一個我們贏得主動、佔據主導地位的未來」。自2017年以來,兩位美國總統——唐納德·川普和喬·拜登——都將中國視為美國最重要的競爭對手。美國的軍事、經濟和政府正因與北京的競爭而轉變。在一個兩極化的國家,反華政策是少數仍能贏得兩黨廣泛支持的措施之一。
但這些政策有效嗎?美國在我們這個時代的決定性戰鬥中表現如何?
本月早些時候,我在約翰霍普金斯大學高級國際研究學院的一次會議上向一群全明星專家(學者、智庫專家、前美國官員等)提出了這個問題。他們的答案將於今年夏天出版成。以下是我對新冷戰七個重要教訓的看法。
美國已經進行了近十年的鬥爭。它在許多方面取得了真正的、甚至是歷史性的進步。然而,在一些關鍵領域,仍缺乏緊迫性、資源或競爭力。在川普瘋狂、有時甚至自我毀滅的第二任總統任期內,美國是否擁有致勝之道還遠未明朗。

中華帝國崛起

首先要知道的是,新冷戰比看起來的還要古老。自2017年川普將中國列為「試圖塑造一個與美國價值和利益相悖的世界」的戰略競爭對手以來,這種競爭一直是美國政策的核心。它的起源更為深刻。
中美之間的較量是守成大國與崛起大國之間長久以來的衝突的最新一幕。這是一場長期戰爭,決定全球將由獨裁統治還是民主統治。尤其重要的是,這場鬥爭與中國及其統治菁英的長期戰略野心息息相關。
當習近平宣揚「中華民族偉大復興」時,他的意思是,中國——曾經是世界上最偉大的帝國——必須重新奪回這一崇高地位。自1949年中國共產黨執政以來,其領導人一直相信他們的國家有一天會超越美國。即使在華盛頓於上世紀八、九十年代幫助北京實現經濟繁榮的時候,中國領導人也懷疑美國——這個老牌自由主義霸權國家——決心遏制和壓制一個新興的非自由主義挑戰者。 1989年,中國共產黨領導人鄧小平表示美蘇冷戰即將結束,但美中冷戰已然開始。

中國軍事實力日益強大

北京國防預算將連續第四年成長7%以上
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資料來源:中國財政部透過彭博社
幾十年來,中國一直在建立贏得這場競賽的能力:其破紀錄的軍事建設始於20世紀90年代。你可能會認為,美國與北京的競爭時間也更長。
第一次冷戰後,美國與中國開展了利潤豐厚、互利雙贏的貿易。然而,它也在太平洋地區保持了聯盟和充足的軍事力量,以阻止北京脅迫其鄰國。甚至經濟接觸也帶有更隱密、更具顛覆性的動機:其目標是透過將中國與美國主導的全球秩序聯繫起來馴服崛起的中國,甚至透過增強其內部自由主義影響力來改變中國。當中共官員指責美國試圖改變和限制中國時,他們的說法並非完全正確。
2010 年代發生的變化是,微妙、模糊的競爭變成了更尖銳、更公開的競爭。經濟接觸幾乎沒能緩和中國日益增強的侵略性和專制主義,尤其是在2012年習近平上台後。事實上,經濟接觸適得其反:中國變得足夠富裕、強大和自信,足以挑戰美國主導的亞洲和全球秩序。中國的野心引發了美國的焦慮。結果就是我們今天所知道的更嚴峻、更醜陋的競爭。

全球化已死

第二個教訓是,新冷戰扼殺了全球化——因此,勝利意味著從「一個世界」變成兩個世界。中美之間的較量,從根本上來說,是技術經濟的較量。經濟實力是戰略實力的基礎。俗話說,掌握了關鍵技術,誰就掌握了世界。多年來,美國人一直堅信單一一體化全球經濟的崛起將成為和平的力量。但今天,相互依存卻成為衝突和脆弱性的根源。
中國正在努力控制技術瓶頸和供應鏈。它利用其龐大的市場、世界一流的製造業基礎以及不公平的貿易行為來脅迫其他國家。美國採取了關稅、出口管制和其他經濟武器作為回應。在總統拜登的領導下,美國也在半導體和電動車領域進行了突破性的投資。
這種技術和貿易競爭是為了爭奪經濟霸權。這也是一場影響其他國家的戰鬥。中國的「一帶一路」倡議利用貸款、基礎建設和貿易來吸引各國加入北京的軌道。華為在全球推動5G旨在鞏固中國在世界各國的影響力。
甚至在川普對中國徵收巨額關稅之前,後冷戰時代令人興奮的全球化就已經結束了。然而,要在這個緊張的新時代取得勝利,需要的不僅僅是中美關係的決裂。

中國放棄美國債務

過去十年,北京持有的美國國債減少了一半
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資料來源:彭博社
是的,美國及其盟友必須限制中國取得西方的資金、市場和技術,並減少對敵對國家的依賴。然而,華盛頓也必須深化與友好國家的融合,在不犧牲效率的情況下增強韌性,並形成超越世界工廠所需的集體實力。另一種選擇,即不區分的保護主義,只會毀掉聯盟以及維持民主社會主導所需的繁榮。 「同一個世界」是昨日的夢想。 「兩個世界」是新冷戰的勝利之路。

建立和打破聯盟

第三,大國鬥爭是建立聯盟和破壞聯盟的較量:如果美國有強大的朋友支持,美國對華政策的每一部分都會變得更好。然而,組成這樣的聯盟並非易事,因為北京既利用合法貿易協定等積極誘因,也利用經濟和軍事壓力等負面誘因來破壞這些關係。
在過去十年的大部分時間裡,美國在這場競賽中一直處於領先地位,這主要是因為中國的戰略自殘。北京對鄰國的好戰態度引發了印度對日本的敵意。
中國正在佔據喜馬拉雅山脈的製高點。來源:法新社/蓋蒂圖片社
它對俄羅斯進攻烏克蘭的支持疏遠了大多數歐洲國家。因此,美國開始聯合已開發民主國家抵抗中國的脅迫。它建立聯盟來阻止中國在 5G 電信和半導體領域佔據主導地位的努力。在印度-太平洋地區,一系列創新夥伴關係——四方安全對話、小組安全對話、美國陸軍安全部隊以及許多其他夥伴關係——正在建立一個新興的反華安全網絡。
但「新生」是至關重要的形容詞。印度-太平洋地區存在相互關聯的聯盟,但沒有多邊條約——沒有相當於北大西洋公約組織的組織。因此,抵抗中國的侵略仍將是一項危險的臨時任務。亞洲地域遼闊,這也使得各國在戰略上狹隘:印度希望華盛頓在其喜馬拉雅邊境地區提供援助,但如果北京攻擊台灣,印度可能不會提供幫助。西太平洋民主國家的軍事開支依然低迷;對中國的貿易和技術依賴仍然嚴重。

中國軍費開支遠超鄰國

2024年,北京的國防開支將超過其後四個亞洲國家的總和
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資料來源:ISIS軍事平衡
尤其是,川普政府一直呼籲美國盟友對抗中國,同時也制定政策——毀滅性的貿易戰、與歐洲挑起毫無意義的爭鬥、甚至試圖從其中一些國家奪取領土——這些政策可能會撕裂美國的聯盟。
美國並不是唯一一個擁有朋友的大國。習近平與俄羅斯的「無限制」夥伴關係是使中國免受美國制裁、獲得敏感軍事技術以及確保兩個歐亞巨人能夠「背靠背」對抗民主世界的一種方式。美國官員擔心莫斯科可能會在太平洋地區幫助中國對抗華盛頓,這或許是對美國在烏克蘭對俄羅斯發動致命有效的代理人戰爭的報復。
一個強大的全球民主國家集團仍然比一群歐亞獨裁國家更有影響力。但如今,華盛頓面臨的最大挑戰之一是雙方的聯盟政治正在改變。

美國軍事正在落後

在熱戰中擁有朋友比在冷戰中更有幫助:阻止前者是發動後者的先決條件。但第四個教訓是,暴力攤牌的風險正在上升,而美國尚未做好充分的準備。
上一代人,解放軍臃腫、倒退。如今,它擁有世界上最大的海軍和飛彈部隊。中國快速、持續的核武建設正在改變戰略平衡。在台灣週邊進行複雜且具威脅性的演習是常態。美國空軍部長弗蘭克·肯德爾兩年前警告說:“中國正在為戰爭做準備,特別是與美國的戰爭。”

海上激烈角逐

中國海軍在數量上領先,而美國海軍在品質上領先
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來源:IISS軍事平衡
註:主要戰鬥人員包括航空母艦,但在這裡已被分解。
解放軍也許會試圖在十年內佔領台灣——或者可能直到 2030 年代才會做好準備。無可爭辯的是,軍事平衡正在被打破,而美國正努力應對。
美國已經獲得了在菲律賓和其他前線地區建立新基地的權利,但各軍種在轉變理念和能力以應對中國進攻方面進展緩慢。有一些有希望的想法,例如使用無人機將西太平洋變成中國軍隊的致命“地獄”,但也存在明顯的弱點。
美國沒有足夠的雷射導引炸彈和遠程飛彈來打一場短期戰爭。其國防工業基礎顯然還沒有做好長期準備。舉個例子:美國擁有一支出色的海軍,但其造船廠無法迅速更換在戰鬥中沉沒的船艦。這與第二次世界大戰中導致日本滅亡的問題是一樣的。
「亞洲優先」策略的支持者希望透過優先排序來獲得救贖。他們認為,將資源從中東和歐洲轉移到亞洲,美國可以應對來自北京的威脅。然而,即使華盛頓放棄其他戰場,其國防預算也不足以應付中國。
中國第一艘航空母艦遼寧艦。攝影者:Anthony Wallace/法新社/蓋蒂圖片社
而退出並不容易:就在川普團隊上個月敲定以中國為重點的防禦戰略時,美國卻派遣航空母艦和戰略轟炸機前往中東對抗伊朗和胡塞武裝。美國需要在亞洲投入更多的軍事資源。僅靠在其他地方節省是無法找到它們的。
軟弱的代價可能是慘痛的。如果美國失去西太平洋的優勢,台灣可能會向中國投降。或者北京會試圖佔領台灣,羞辱美國,並透過武力重塑該地區。如果中美戰爭真的爆發,可能會破壞貿易路線和供應鏈,引發全球經濟衰退,甚至導致人類有史以來最具破壞性的核災難。未來幾年最大的危險是美國實力不足可能使第二次冷戰演變為第三次世界大戰。

華盛頓正在失去朋友

偉大的競爭不僅取決於危機和戰爭計劃。他們需要贏得情報競賽、發動資訊戰並累積軟實力。在冷戰中,美國表現得足夠好,贏得了這些更微妙的競爭形式。如今,它已經落後了。
美國長期以來一直在努力調動資源與中國在全球南方的基礎設施項目競爭:與北京不同,華盛頓不能簡單地告訴其公司和銀行去服務國家在海外的利益。冷戰結束後,美國摧毀了其資訊戰機構。據報道該國情報部門仍在從中國間諜網絡被摧毀的打擊中恢復過來。直到最近,美國才至少逐漸重新加入這些地區和其他地區的戰鬥。現在,它正在單方面解除武裝。
川普關閉了美國國際開發署,停止了主要的對外援助計畫。他導致國家民主基金會資金匱乏。關閉自由亞洲電台同樣是資訊競賽中的烏龍。美國在價值觀博弈中也正在失利。
中國在這方面也有自己的弱點。北京在全球南方存在廣泛,但卻經常助長腐敗和獨裁。新冠疫情期間的「戰狼」外交讓全球觀眾意識到崛起的中國可能有多麼險惡。大多數人似乎不希望世界處於中國的領導之下。但他們也對華盛頓失去了信心。
美國政治的兩極化和功能失調正在損害其形象。一個在國內蔑視民主約束、在國外貶低捍衛自由價值的政府也是如此。這些趨勢可能會加劇全球民主衰退,而這只會幫助專制的中國。第五個教訓是,要贏得新冷戰,光靠硬實力是不夠的。

零和博弈

也許勝利與失敗之間,都有結果。川普政府第一任總統宣布中國為戰略對手,但隨後卻尋求達成旨在改變兩國關係的貿易協議。 (事實並非如此。)拜登隨後試圖爭取中國在氣候變遷方面的幫助,但沒有成功,儘管這加劇了兩國之間的技術和安全競爭。在其第二任期內,川普對中國徵收關稅,同時也在談論與北京達成大交易。其他分析人士則建議透過犧牲台灣來確保中美和平。這一切都是徒勞無功的:第六個教訓是,眼前並沒有什麼偉大的、美好的交易。
戰時領袖。攝影者:Anthony Kwan/彭博社
地緣政治和意識形態對手之間為制定世界秩序而展開的競爭很少能以妥協告終。有時,他們會爆發暴力。當戰爭像冷戰那樣和平結束時,通常是因為一方投降了。不要指望美中競爭會有什麼不同:這場競爭本質上是零和遊戲。
如果不超越或摧毀美國的力量,中國就無法主宰亞太地區並贏得全球主導地位。如果不剝奪中國習近平所追求的偉大,美國就無法保住自己的地位。如果美國背叛台灣或支持中國在東亞的霸權,或許可以換來暫時的緩和。但隨著中國信心、強製手段和對撤退敵人的蔑視不斷增長,為什麼還指望這種安排能夠維持下去?
誠然,對話並非毫無意義,戰爭也並非不可避免。外交可以幫助避免誤判。有時,共同利益——例如美蘇合作限制核擴散——會隨著時間的推移而出現。但這場鬥爭可能會持續下去,直到產生勝利者。接受現實是走向成功的第一步。

兩位強大的人物

霍普金斯會議是在「解放日」兩天後舉行的——當天川普徵收了美國百年來最高的關稅,顛覆了全球市場。幾天后,在受到債券市場的重創後,他改變了主意,暫停了對其他國家的大部分關稅,同時提高了對北京的關稅。他第二任期的混亂歷程蘊含著最終的啟示:美中之爭最終將由個人的選擇決定──或許,也取決於川普為美國本身帶來的巨大改變。
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在中國,性格也很重要。在習近平的領導下,北京的外交政策在全球範圍內達到了新的高度,他對戰略風險和美國敵意的容忍度遠高於他的前任。習近平不再強調全面成長,而是強調意識形態狂熱和更嚴格的威權主義,為中國的「新長徵」做好了準備。他對中美競爭的影響力僅次於川普。
手對手。攝影師:Thomas Peter/Getty Images
川普是最初的「新冷戰戰士」。他的第一屆政府在貿易、技術和國防問題上奠定了許多基礎,拜登隨後在此基礎上繼續發展。然而,川普的總統任期也導致盟友焦慮、公然的反民主行為以及對美國全球參與的深度不確定性。他的第二個任期已經是一個更極端的故事。
自一月以來,川普開始對中國徵收關稅,並承諾提供數兆美元的國防預算。但他也習近平是「世界上最聰明的人之一」。他與其他民主國家發生衝突,並試圖從它們那裡奪取領土讓步。他試探行政權力的界限,並利用聯邦政府的力量來對付他的政治對手。
他漫不經心、即興發揮的風格以及令人咋舌的政策逆轉,無疑會讓那些依賴美國力量的穩定和有效運用的國家感到警惕。
很難說這將導致什麼結果,或是川普的任期將給國家留下一個什麼樣的局面。但它提出了一個令人不安的前景:新冷戰可能演變成兩個好戰、破壞性國家之間的爭鬥,旨在推翻自由國際秩序。在這種情況下,無論北京或華盛頓獲勝,許多國家都會遭受損失。
或許關於第二次冷戰最令人警醒的教訓是:這場競爭的未來將取決於唐納德·川普是否會負責任地開展他近十年前宣布的大國競爭,還是會破壞我們曾經期望美國總統捍衛的東西。
布蘭茲也是美國企業研究所的高級研究員、《危險地帶:即將到來的與中國的衝突》一書的合著者,以及宏觀諮詢合作夥伴的高級顧問。
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哈爾‧布蘭茲 (Hal Brands)是彭博觀點專欄作家,也是約翰‧霍普金斯大學高級國際研究學院亨利‧基辛格傑出教授
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