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為何美國和中國可以建立正常關係 ? 美中如何超越策略競爭?

 這篇《Foreign Affairs》(〈America and China Can Have a Normal Relationship〉,作者 Da Wei,2025年10月)主張,美中關係雖歷經戰略對抗與經濟脫鉤,但雙方仍有「重建正常關係」的結構性可能。以下為重點分析與論述架構,可幫助你理解「為何美國和中國可以建立正常關係,以及如何超越策略競爭」:


一、論文主旨:

美中不必成為朋友,但必須避免成為敵人。
在全球化退潮與民族主義興起的時代,美中可以從零和思維轉向「穩定競爭」(stable competition)或「冷而不敵」(cool but not hostile)的新型關係。


二、為何美中仍可建立正常關係

1️⃣ 結構性互需仍存在

  • 儘管經濟脫鉤與關稅戰再起,美中在每次危機(如2023年氣球事件)後仍會「迅速穩定關係」。

  • 這顯示雙方在全球經濟、供應鏈、地緣穩定上有結構性的相互依存需求

  • 例如:中國仍仰賴美國的金融體系與科技,而美國仍需中國製造與供應鏈彈性。

2️⃣ 全球化舊模式的崩解帶來新契機

  • 以往的「自由主義國際秩序」崩壞,使美中衝突不僅是政策問題,而是結構轉型。

  • 中國以非自由主義模式崛起,撐破了美式全球化框架;
    美國則因內部反全球化浪潮而拆除自己建立的秩序。

  • 當雙方都不再堅持舊自由主義國際秩序時,就有機會建立新型、去理想化的合作基礎

3️⃣ 美國戰略的全球再平衡

  • 拜登時期:美國與盟友共抗中國(“the West vs China”)。

  • 特朗普第二任期:變為「美國 vs 世界」(“U.S. vs the rest of the world”),連盟友都被課關稅。

  • 這種「戰略重心的擴散」讓中國不再是唯一目標,也創造外交空間,使雙邊關係有緩和可能。


三、如何超越戰略競爭

1️⃣ 經濟層面:建立「平衡式相互依存」

  • 過去的非對稱依賴(美國掌握高端科技,中國負責製造低附加價值品)必須調整。

  • 雙方應建立互惠與有限領域的合作依存,例如:

    • 電動車與電池產業的相互投資;

    • 雙方協議明確合作範圍,防止全面滲透或科技脫鉤失控。

  • 這種選擇性互賴比全面依附更穩定,也更具政治可持續性。

2️⃣ 安全層面:降低軍事誤判風險

  • 美國應減少在中國沿海的挑釁性軍事行動(如「航行自由行動」)。

  • 改以衛星偵察等科技方式維持情報蒐集,降低擦槍走火風險。

  • 中方則需在區域行動上展現節制,避免升高衝突。

3️⃣ 臺灣議題:重建「和平模糊」

  • 特朗普政府可明確反對台獨,換取北京降低軍演頻率、恢復交流。

  • 若北京相信「和平統一」仍有希望,則動武誘因下降。

  • 對特朗普而言,這符合其「全球和平調停者」的形象與戰略利益。

4️⃣ 敘事層面:從「霸權與挑戰者」轉向「民族復興共存」

  • 美國的「讓美國再次偉大」與中國的「民族復興」並非必然衝突。

  • 若雙方都專注於自身內政發展,而非輸出意識形態,
    就能形成「平行民族主義」(parallel nationalism)的和平共存模式。


四、理論意涵:後全球化的「冷和平」(Cold Peace)

時期 關係特徵 主導邏輯
1970s–1980s 聯中制蘇 地緣合作
1990s–2010s 經濟整合 全球化與互利
2018–2024 戰略競爭 脫鉤與科技封鎖
2025起 冷和平共存 限度合作 + 管控競爭

在這一新階段,雙方將:

  • 維持競爭但防止敵對;

  • 經濟互賴但有邊界;

  • 政治分歧但尋求穩定;

  • 形成「制度差異下的和平共處」。


五、結論:

Da Wei 的核心主張是——

「美中關係的轉折點不是回到過去的合作,而是找到一種可以長期共存的冷和平架構。」

這種「新常態」要求:

  • 雙方認清結構現實,而非意識形態對抗;

  • 重新定義互賴的範圍與強度;

  • 以節制與現實主義取代理想化的友誼或敵意。


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