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美國和中國只是暫時收起了貿易武器。

 領導人| 唐納德·特朗普和習近平

美國和中國只是暫時收起了貿易武器。

兩國都不希望脫鉤或對抗——至少目前不希望。


圖片來源:Getty Images
|閱讀時間:3分鐘
T10月30日,美國總統川普在韓國釜山與中國國家主席習近平舉行峰會,他給了峰會11分(滿分10分)。這位美國總統的語氣一如既往地樂觀。世界確實應該感到欣慰,因為世界兩大經濟體似乎並無脫鉤的意願──更不用說就台灣問題討價還價了。無論哪種結果,都將為亞洲乃至世界帶來沉重的代價。然而,他們達成的協議似乎並不牢固,也只是暫時的,這意味著地球上最重要的關係將繼續建立在沙灘之上。
截至發稿時,釜山會議的具體內容仍不明朗──這本身就隱喻了外交博弈瞬息萬變的本質。該協議主要體現為雙方暫時擱置爭端,中國同意將對關鍵稀土出口的限制推遲一年,而美國則維持對中國商品100%的關稅,並暫停對被列入黑名單的中國企業子公司實施出口管制。雙方也避免了在航運問題上發生衝突。談判也取得了一些進展。中國將再次開始購買美國大豆。美國將對所有商品20%的懲罰性關稅減半,以獎勵中國在限制芬太尼化學原料方面所做的額外努力。川普先生似乎對出口部分半導體晶片持開放態度,但並非最先進的晶片。
考慮到華盛頓部分人士對中國的敵意,這項協議原本可能更糟。他們迫切希望美國與其最大的地緣政治對手脫鉤,但透過此次峰會——自2019年以來的首次峰會——川普先生表明,他非常重視中美經貿關係,不願輕易放棄。同時,總統也沒有為了區區幾噸大豆而犧牲台灣。
不幸的是,這次高峰會也暴露出許多問題。首先,該協議仍保留了美國對中國商品徵收47%的關稅。在川普上台之前,這無疑是一種非同尋常的保護主義。其次,協議條款也具有臨時性——一方面,協議中許多條款將在一年後進行審查;另一方面,川普認為他有權隨時就幾乎任何問題加徵關稅或設置非關稅壁壘。
另一個潛在衝突的根源在於,與其他國家相比,中國的實力遠勝於美國。在釜山峰會召開之前,川普剛結束了對亞洲大部分地區的「皇家巡訪」,期間各國領導人紛紛向他獻上讚譽和禮物,其中包括一顆金高爾夫球和一頂仿製王冠。日本、馬來西亞和韓國都做出了讓步,包括允許美國進入其市場,並承諾向美國投資數千億美元,以換取關稅的適度減免。由於對美國的安全和市場依賴,退讓成為它們唯一的選擇。
中國的情況有所不同。它能夠承受美國的壓力。而且,在稀土和大豆等美國薄弱的領域,中國也在進行反擊。隨著中國積極擁抱新貿易體系的對抗性,習近平主席旨在增強中國韌性的計畫也得到了驗證。
這一切都使得釜山峰會成為暫停,而非結束。中美兩國在互不信任的困擾下繼續相互角力,一場衝突遲早會爆發。好消息是,至少目前雙方仍認為,相互包容比對抗更有利於彼此 
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