Z 世代要求學校與醫院,而非超級遊艇與直升機當公共服務被拆解、財富卻集中於頂端時,社會契約將無法倖存。
觀點|貧窮與發展 Z 世代要求學校與醫院,而非超級遊艇與直升機 當公共服務被拆解、財富卻集中於頂端時,社會契約將無法倖存。 作者:阿米塔布·貝哈爾(Amitabh Behar) 國際樂施會(Oxfam International)執行董事 發表時間:2025 年 11 月 4 日 一波由年輕人主導的「Z 世代抗議潮」正席捲全球。最近摩洛哥的抗議活動中,一句反覆出現的口號是:「我們要醫院,不要體育場!」這反映出公共資金支持的醫療與教育等服務正在被邊緣化。在馬達加斯加,引發抗議、並最終推翻政府的起因,是電力與供水中斷。這些抗議深植於嚴重的不平等、公共服務赤字與世代挫折感,象徵著政府與青年公民之間社會契約的裂解。 本週,世界社會發展高峰會(World Summit for Social Development)將在卡達舉行。這是三十年來首次聚焦全球亟需提供全民醫療、教育、社會保障等重要公共服務的峰會。這些公共服務是建立平等、公正社會的最有力工具。此次峰會提供了一個關鍵契機,得以徹底改善公共服務的供給方式,並為憤怒的公民與其政府之間重建社會契約奠定基礎。 遺憾的是,全球趨勢卻朝錯誤方向發展。樂施會在 2024 年指出,全球有 84% 的國家削減了教育、醫療與社會保障投資;十個國家中有九個在一項或多項領域出現倒退。聯合國的永續發展目標(SDGs)在這些方面也嚴重脫軌。富裕國家的援助削減,更使全球南方雪上加霜。僅美國削減對外援助的行動,到 2030 年恐將造成超過一千四百萬人額外死亡。 然而,世界並不缺乏財富——全球總財富極其龐大,但大部分掌握在少數富人手中,且幾乎未被課稅。自 1995 年以來,全球私人財富增加了 342 兆美元——是公共財富增長的八倍。對這筆財富課稅、用以資助教育與醫療等公共服務的理由,已經再明顯不過。幸運的是,在西班牙與巴西的帶頭推動下,這項倡議正逐漸獲得遲來的動能。 在未來十年間,全球富人將向其子女轉移約 70 兆美元財富,使不平等進一步世襲化,形成所謂的「繼承統治」(inheritocracy)。與此同時,優質教育與醫療越來越成為富人專屬的特權。這等於浪費了一整代人的才能——有多少潛在的氣候科學家或工程師,將永遠無法進入高中?在許多國家,富裕家庭的孩子上大學的機率,是貧困家庭的數百倍;而貧窮家庭的女孩機會更是微乎其微。難怪這種不...