以下是這篇《新蘇黎世報》（NZZ, 2025年10月13日）文章的中文全譯：
中國想要主宰全球貿易——西方該醒來了
作者：Jannik Belser｜2025年10月13日
未來，企業若要轉售含有中國原料的產品，將需要獲得北京的許可。這項新措施是一種挑釁——也是西方長期忽視所導致的結果。
稀土元素：中國的強勢地位
在包頭的工廠中，工人處理著釹（Neodym）等稀土元素。這些稀土幾乎完全在中國開採與加工。
（攝影：Nelson Ching／彭博社）
一個新的全球化時代已經開始。隨著中國政府對稀土出口的管制愈加嚴格，北京意圖主導全球貿易。自由貿易的時代正在過去，現在由中國說了算。
自2025年12月1日起，外國企業若銷售含有中國重稀土的產品，將須接受中國商務部的審批。凡是產品中中國重稀土含量超過總價值0.1％者，即需申請許可——即使交易發生在中國境外。中國政府宣稱，這樣做是為了確保稀土不會被用於軍事用途、或損害中國的安全利益。
全球貿易將被北京發照控制
這項措施對工業貿易的衝擊極大。例如，一家德國中型企業若想向一家瑞士中小企業出口高性能磁鐵，必須先獲得中國當局的批准。全球貿易將變得「需執照」運作，而守門人坐在北京。
這是一種挑釁。中國政府之所以如此自信，是因為西方過去的天真——讓自己在關鍵原料上對中國越來越依賴。這種情況必須結束。
癱瘓性的官僚主義即將出現
具體實施方式仍有許多不確定之處。
例如：誰來檢驗一個成品中到底含有多少比例的稀土？按照中國商務部的想法，稀土供應商必須告知買家產品來源及轉出口的許可要求。這將使企業在每個加工階段都陷入繁重的行政程序，甚至比歐盟制定的任何供應鏈法規都更麻煩。而中國的審批可能要拖上數週。
中國政府的計畫既傲慢又過度干預。北京的商務部又怎麼能得知，一家德國企業若未經批准就把產品出口到瑞士？如果西方公司無視這些規定，中國又會採取什麼行動？
中國的「域外控制」邏輯：以恐懼為工具
這種跨國控制主要靠「恐懼」運作。一個政府無法懲罰在其境內沒有分支機構的外國公司，但它可以暗示：若不遵守規則，就可能被排除在市場之外。中國正是學美國這一套。美國用這種方式控制高階晶片供應鏈——例如荷蘭的晶片製造機巨頭ASML若向中國出售最先進設備，就可能遭美方制裁。
不同的是，美國的晶片管制涉及的廠商不多，而中國的稀土出口限制將影響數以千計的工業企業。稀土存在於幾乎所有東西裡：軍備、手機、吸塵器。要想像中國商務部如何對如此龐大的範圍實施全面控制，幾乎是不可能的。
中國發出的明確訊號
儘管如此，中國這項新措施傳達的訊息非常明確：
「不遵守中國遊戲規則的人，將拿不到中國的原料。」
貿易專家稱，這是中國自崛起為全球經濟強權以來，對外表現出的最大控制野心。
對西方而言，這應該是一記警鐘。政界人士早已警告過對中國依賴的風險，但始終缺乏實際行動。歐盟雖推出《關鍵原材料法案》（Critical Raw Materials Act），設定了宏大的目標，然而許多礦業界人士指出，歐洲至今並未兌現承諾。
西方必須投資自身資源能力
西方政府必須立即投入資金，確保稀土與其他關鍵原料的開採與加工能在中國之外進行。否則，他們不應驚訝：未來的進口規則將由北京一手決定。
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