艾德蒙・伯克(Edmund Burke)雖然沒有專門寫過一篇題為〈兩院制與一院制〉(Bicameralism vs Unicameralism)的文章,但他在多篇著作與演說中明確表達過對**「兩院制」的支持**,尤其是在評論英國憲政與法國大革命時。
以下是他主要觀點的整理與相關文獻出處。
一、伯克對「兩院制」的核心主張
1. 防止民意暴政與政治激情
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伯克認為政治制度應該抑制人類的激情,維持社會穩定。
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他批評法國革命推崇「人民單一意志」,導致政治狂熱與暴民政治。
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在他看來,兩院制的設計(例如上議院與下議院)可以在制度上製造延遲、反思與制衡,防止政策被一時情緒左右。
📘 出處:
Edmund Burke, Reflections on the Revolution in France (1790)
“A perfect democracy is the most shameless thing in the world… Men are qualified for civil liberty in exact proportion to their disposition to put moral chains upon their own appetites.”
(完全的民主是最無恥的制度……只有那些願意自我約束的人,才配享有自由。)
→ 伯克把兩院制看作是一種「制度上的自我約束」。
2. 兩院制作為「社會階層的代表機構」
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伯克相信社會由不同階級、利益、歷史組成。政治應反映這種「自然的不平等」。
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上議院代表貴族與傳統;下議院代表民眾與變革。
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他認為這樣的多元結構比單一議會更能保護整體社會利益。
📘 出處:
Burke, An Appeal from the New to the Old Whigs (1791):
“The House of Lords is not a mere second chamber; it is a permanent body of men, formed upon hereditary principle, with a sense of dignity and responsibility.”
(上議院不僅僅是第二院,而是一個基於世襲原則的穩定機構,具有尊嚴與責任感。)
3. 代表制不是直接民意,而是審議與判斷
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伯克在《布里斯托選民演說》(Speech to the Electors of Bristol, 1774)中主張:
代表不是代理人(delegate),而是受託人(trustee)。
議員應依自己判斷行事,而非僅服從選民的即時意願。
→ 這種「審議性代表論」自然傾向支持兩院制,因為它創造更多層次的思考與修正機制。
二、伯克對「一院制」的批評(尤其針對法國革命)
1. 法國國民議會的失敗示範
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在《法國大革命之省思》(1790)中,伯克猛烈批評法國革命後建立的「單院制國民議會」:
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沒有貴族院制衡;
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全部權力集中在民意代表手中;
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結果導致恐怖政治與社會瓦解。
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“They have no second chamber to control them; no balancing power in the constitution; they are everything in themselves.”
(他們沒有第二院來制衡,也沒有憲法中的平衡力量;他們自成一切。)
三、制度哲學的深層邏輯
| 核心理念 | 伯克的看法 | 一院制危險 |
|---|---|---|
| 政治本質 | 漸進與有機的傳統延續 | 革命式改造導致混亂 |
| 人性觀 | 有激情、有限理性 | 不能自我節制 |
| 代表觀 | 審議型代表 | 直接民意=暴民政治 |
| 憲政設計 | 多層制衡(兩院、君主、法院) | 權力集中、無節制 |
四、後世評價
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伯克的兩院思想成為英國保守主義憲政的基礎;
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美國制憲者(如麥迪遜、漢彌爾頓)在《聯邦黨人文集》中引用或延伸伯克的理念;
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他影響了**現代自由保守主義(Conservative Liberalism)**對「制度性審議」的重視。
五、延伸閱讀建議
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Edmund Burke, Reflections on the Revolution in France (1790)
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Edmund Burke, An Appeal from the New to the Old Whigs (1791)
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Edmund Burke, Speech to the Electors of Bristol (1774)
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Harvey Mansfield, Burke’s Conservatism and the Two Chambers(學術評論)
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F. P. Lock, Edmund Burke: Volume II, 1784–1797 (Oxford University Press, 2006)
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