書單

以下為本章《Waging a Global War on Terror》的重點大綱，依章節結構整理： --- 一、前言：反恐戰爭的慘重代價（第13–14頁） · 阿富汗戰爭為美國史上最長、最昂貴的戰爭 · 美軍傷亡與財務成本（阿富汗 $2.3T、伊拉克 $2T） · 兩國平民與軍人死傷統計 · 兩場戰爭最終失敗：伊拉克淪為失敗國家，阿富汗塔利班重新掌權 --- 二、美國的黃金時代：1989–2003（第14–15頁） · 柏林圍牆倒塌（1989）至伊拉克戰爭爆發（2003） · 美國「單極時刻」：華盛頓共識、民主資本主義擴張 · 中國尚未崛起為挑戰者 · 九一一事件反而一度提升美國國際聲望 --- 三、老布希與第一次波斯灣戰爭：建立新世界秩序（第15–23頁） · 1990年伊拉克入侵科威特 · 老布希推動「以法治代替叢林法則」 · 聯合國安理會第678號決議授權動武 · 組成42國聯盟，避免以色列參戰 · 鮑威爾主義：壓倒性武力、明確目標、可行退場策略 · 戰爭迅速勝利，但老布希拒絕推翻海珊政權 · 錢尼當時反對進軍巴格達，與後來的立場形成對比 · 老布希未阻止什葉派起義，遭批評 · 總結：老布希的克制為未來樹立典範，但被其子破壞 --- 四、阿富汗戰爭：未走的路（第24–40頁） 1. 蓋達組織的崛起 · 賓拉登背景：從蘇聯阿富汗戰爭到反美聖戰 · 1998年東非大使館爆炸案、2000年科爾號攻擊 · 柯林頓與小布希政府對蓋達威脅反應遲鈍 · 2001年夏情資警告頻繁，但未獲重視 2. 九一一後的反應 · 布希政府「Ready! Fire! Aim!」策略 · 新保守派趁機推動攻打伊拉克 · 沃爾福威茨等錯誤指控海珊與蓋達掛鉤 3. 對塔利班的錯誤判斷 · 布希政府要求塔利班交出賓拉登，否則「同受其禍」 · 忽略塔利班內部矛盾與有限控制力 · 拒絕塔利班協商交出賓拉登的提議 4. 錯誤的戰略選擇 · 未採取「熱追擊」策略（後由歐巴馬在巴基斯坦執行） · 錢尼否決此策略，選擇推翻塔利班政權 · 過度依賴北方聯盟，低估其腐敗與派系問題 5. 阿富汗戰事失敗 · 塔利班迅速崩潰（2001年11月），但美國忽略其重組潛力 · 波恩會議排除塔利班，卡爾扎伊警告未獲重視 · 2003年拉姆斯菲爾德宣布「主要戰鬥結束」——錯誤判斷 · 解除武裝計畫、誤囚前指揮官助長叛亂 · ...

《衰落之後：從歷史的終結到民主的危機，政客們如何摧毀了我們的世界》 After the Fall From the End of History to the Crisis of Democracy, How Politicians Broke Our World Ian Shapiro 介紹 歷史終結的終結 自2016年以來，民主世界大部分地區爆發的激烈政治鬥爭，與25年前普遍存在的樂觀情緒形成了鮮明對比。當時，蘇聯正在解體，冷戰即將結束。 70年代的滯脹和80年代的工業動盪已成為過去。經濟學家們正在爭論，央行官員們精妙的政策調整是否已經使商業週期過時。放鬆管制、私有化和自由貿易這三大支柱——在國內被稱為新自由主義，在國外被稱為華盛頓共識——佔據主導地位。聯合國授權一支多國部隊將伊拉克軍隊驅逐出科威特，這標誌著新的全球秩序的到來。民主在東歐、拉丁美洲和亞洲大部分地區蓬勃發展。北愛爾蘭和中東地區長期停滯的和平談判在經歷了數十年的血腥僵局後終於取得了進展。令人驚訝的是， 即使在種族隔離時期的南非，和平轉型也在悄悄進行。中國和越南倖存的共產主義政權正以皈依者的熱情擁抱資本主義，並積極爭取加入世界貿易組織和其他國際組織。俄羅斯即將加入七國集團，使其成為八國集團。法蘭西斯·福山因宣稱歷史終將到來而聲名大噪。 到2016年，所有這些欣喜之情都已消散殆盡。那時，自大蕭條以來最嚴重的金融危機已經粉碎了美國的金融霸權和「華盛頓共識」。新興經濟體不再覺得受制於美國模式及其經濟互動規則。中國推出了「一帶一路」倡議，透過在非洲、亞洲和拉丁美洲大力投資基礎設施，輸出其「北京共識」。新的國際秩序胎死腹中，被全球反恐戰爭重創，這場戰爭在阿富汗和伊拉克陷入了泥淖。北約一手策劃的利比亞崩潰，又給美國留下了一條失敗國家的長河——同時也徹底粉碎了美國能夠作為公正的調解人，阻止掠奪性政府屠殺本國人民的任何幻想。俄羅斯的遊說——先是希望加入北約，後又希望限制其無情的東擴——屢屢被置之不理。 2008年，俄羅斯入侵喬治亞；2014年，又入侵烏克蘭，重現了冷戰時期與西方互動的模式。中東和平進程已然停滯。本雅明·內塔尼亞胡領導的極右翼聯盟已連續贏得三次以色列大選，似乎將在可預見的未來繼續掌控政府，擴大以色列對西岸的控制，而加薩地帶則動盪不安。 以色列並非特例。民粹主義政黨在世界各地崛起，兜售保護主義、反移民甚至...

以下是《墮落之後：從歷史的終結到民主危機（與教授對話）》訪談字幕稿的完整中文翻譯。 --- 墮落之後：從歷史的終結到民主危機（與教授對話） 受訪者：伊恩·夏皮羅（Ian Shapiro），耶魯大學斯特林政治學與全球事務教授 訪談單位：LSE 美國中心播客 The Ballpark 主持人：克里斯·吉爾森（Chris Gillson） 日期：2026 年 1 月 --- 開場 主持人：想要贏得 250 英鎊禮券的機會嗎？您只需要填寫 The Ballpark 的聽眾調查，只需 15 分鐘。 The Ballpark 播客將在 2026 年慶祝我們的十週年。在播出了超過 130 集涵蓋美國政治的節目之後，我們希望聽到您的意見，以塑造我們的未來十年。請點擊節目說明中的連結，了解調查詳細資訊和抽獎條款。分享您的想法，您可能就會有 250 英鎊的額外收入。 大家好，歡迎收聽 The Ballpark，這是倫敦政治經濟學院（LSE）美國中心的一個播客節目。我是克里斯·吉爾森，LSE 美國中心的美國政治與政策部落格 USA 的管理編輯。 從美國唐納·川普的崛起、英國脫歐，到匈牙利維克托·奧爾班和法國國民聯盟，😍反體制民粹主義者在過去十年中，在許多西方民主國家都出現了復甦。 在他的新書《😍墮落之後：從歷史的終結到民主的危機，政客如何摧毀我們的世界》中，耶魯大學教授、同時也是 LSE 美國中心現任訪問教授的伊恩·夏皮羅，探討了😍為什麼這些國家的選民變得心懷不滿，以及😍冷戰結束後精英所採用的政策如何讓民粹主義得以蓬勃發展。 2026 年 1 月，我與夏皮羅教授談論了他的新書。我們的對話涵蓋了 😍2008 年金融危機以及😍包容性經濟成長的崩潰，😍如何導致民粹主義的興起和民主危機。我們也討論了美國從民主推廣的轉向，以及川普的「美國優先」政策。我們的對話還談到了政治和經濟精英必須優先考慮😍包容性成長，這有助於😍恢復民主正當性。 我首先請夏皮羅教授概述他的研究和目前的工作。 --- 第一章：研究背景與問題意識 伊恩·夏皮羅：我叫伊恩·夏皮羅。我是一名政治學家，在耶魯大學教學已超過 40 年，主要研究民主理論與政治。特別是在最近幾年，我和許多其他人一樣，試圖理解整個😍民主世界民主陷入困境的根源，以及什麼可能有助於我們減輕其中一些困境。 主持人：謝謝您。您即將出版的書《墮落之後...

**以下是該英文文本的完整中文翻譯**（力求準確流暢，保留原意與結構）： 夏皮羅認為，是政客們製造了當今的民主危機。 --- 「當前的危機遠非不可避免。政客們持續做出糟糕的選擇。他們的所作所為，破壞了民眾對政治機構的信心，助長了反建制候選人的崛起，並製造了一場與上一次同樣危險的新冷戰。」——伊恩·夏皮羅 1989年11月柏林圍牆的倒塌，是一個充滿非凡狂喜的時刻。福山甚至將其描述為「歷史的終結」。但真正似乎在1989年11月倒下的，或許是民主的活力。將近四十年後，我們迎來了川普（Donald Trump）、瑪琳·勒龐（Marine Le Pen），以及或許最令人憂心的——基爾·史達默（Keir Starmer）。冷酷且無能的政客們正在摧毀我們的民主世界。我們的任務，是把它重新拼湊起來。 這就是耶魯大學斯特林政治學教授伊恩·夏皮羅在新書《隕落之後：從歷史的終結到民主的危機，政客如何摧毀我們的世界》（After the Fall）中所提出的論點。 夏皮羅認為，是政客們製造了當今的民主危機。 他認為關鍵轉折點不是1989年，而是2008年。全球金融危機才是真正的轉捩點——新自由主義秩序的腐敗在那一刻變得顯而易見，精英們救助銀行，同時也催生了左右翼的非自由主義民粹主義。 根源其實可以追溯到2008年之前。夏皮羅認為，柯林頓最大的失敗既不是北美自由貿易協定（NAFTA），也不是福利改革，而是對俄羅斯的政策。葉爾欽曾希望加入北約。即使是普丁在執政初期，也承認俄羅斯認為自己是歐洲的一部分。喬治·凱南（George Kennan）、布倫特·斯考克羅夫特（Brent Scowcroft）和理查·尼克森（Richard Nixon）都曾警告，北約東擴將製造一個新的敵人。但柯林頓無視了所有這些警告。於是，歷史以凡爾賽和約而非馬歇爾計劃的形式重演。 那麼，我們該如何在這場「隕落」之後重新站起來？該走哪條路？夏皮羅建議，地圖並不總是有幫助。新政（New Deal）當時並沒有GPS導航算法。羅斯福是邊做邊創造出來的。他堅信，民主政府現在需要的是對實體基礎設施、技術基礎設施和勞動市場基礎設施的大規模投資。魅力型領袖很重要，但理念更重要。我們需要願意冒險的政客。否則，我們將繼續被基爾·史達默這樣的領袖所拖累，陷入極度不安的危機。 ### 五大要點 - **2008年，而非1989年，才是真正的轉折點...

你這段想寫的核心，其實可以從「權力幻覺」切入，而不是單純情緒批判。 而且要注意，像「獨裁」「不執行法案」這類涉及具體違法或人格定性的描述，如果寫成評論文章，最好改成： 「強烈行政主導傾向」 「高度對抗式政治風格」 「繞過朝野協商」 「將國安與意識形態綁定」 「過度依賴外部安全承諾」 這樣會比較像政治評論，而不是直接人身定性。 你這篇其實可以改寫成： 美國鷹派在冷戰後因權力膨脹而誤判世界； 而今日台灣的台獨鷹派，也正在重複同樣的政治心理。 例如可以這樣寫： 冷戰結束後，美國鷹派最大的問題，不是不知道風險，而是權力帶來的歷史幻覺。 他們相信： 美國能重塑中東 民主可以靠武力輸出 國際秩序能由華府單方面定義 對手終將屈服於美國力量 於是， 反恐戰爭、伊拉克戰爭、 北約無限制東擴， 一步步把世界重新推回大國對抗。 而今天的台灣， 其實也出現了某種類似的政治心理。 在高度親美與意識形態動員下， 部分台獨鷹派逐漸產生一種危險幻覺： 美國一定會保台 中國不敢動手 台海衝突可被精準控制 國際社會會全面支持台灣 只要政治立場正確，戰略現實就會讓路 於是， 朝野對立被不斷升高， 國內政治被全面「敵我化」， 立法院衝突被上升為「民主保衛戰」， 任何質疑風險的人， 都可能被貼上「疑美」「投降」甚至「親中」標籤。 然而， 真正的問題是： 台灣並不是美國。 美國犯錯， 代價是國際秩序動盪； 台灣若誤判， 代價可能是自身生存。 最近 Donald Trump 與 Xi Jinping 會晤後， 美方對對台軍售開始出現遲疑訊號。 包括美國官員承認， 部分軍售因中東戰事與彈藥庫存問題而暫停；而川普更曾將對台軍售稱為可與中國談判的「籌碼」。( Reuters ) 即使台灣官方表示， 尚未收到正式暫停通知，( AP News ) 但這已暴露一個殘酷現實： 台灣在美中戰略架構裡， 終究不是決定規則的一方。 真正決定局勢的， 仍然是中美力量對比。 而中國這十多年最深刻的改變， 不是口號， 而是實力。 包括： 海軍規模快速擴張 飛彈與拒止能力提升 造船與工業產能壓倒性成長 全球供應鏈影響力提高 對美談判籌碼增加 這使得美國即使仍強大， 也開始重新計算台海風險與代價。 問題於是來了： 如果連美國都開始重新衡量台海成本， 那台灣內部， 是否也該重新思考： 是否能永遠把安全寄託於外部力量？ 是否能無限制升高對抗？ ...

《衰落之後：從歷史的終結到民主的危機，政客們如何摧毀了我們的世界》 After the Fall From the End of History to the Crisis of Democracy, How Politicians Broke Our World Ian Shapiro 為了讓您對本書內容有所了解，我分享幾段我非常喜歡的夏皮羅的文字。如果說本書有什麼主題的話，那就是政治是艱難的，而人類的處境是充滿不確定性和無知的。 （重點為筆者所加。） 關於方法論 政治哲學與其他政治學分支的分化，得益於規範性政治理論與經驗性政治理論的分離。政治哲學家宣稱壟斷了前者，卻將「實證」政治理論的探索拱手讓給了其他政治學家。在我看來，這對兩者都造成了不利影響。它導致規範性理論不再像傳統中的偉大理論家所認為的那樣，以政治經驗知識為基礎。 結果是，規範理論家們花費大量時間互相評論，彷彿他們本身才是合適的研究對象。 這種分離也助長了經驗性政治理論的庸俗化和方法論驅動——脫離了當下的重大問題，轉而關注那些在方法論上最容易處理的問題。這兩種理論都已發展到幾乎無人問津的地步，除了它們的實踐者之外，幾乎無人問津。這或許能提高引用指數，並以期望的方式蒙蔽終身教職委員會，但對於增進人們對政治現狀或應有狀態的了解卻幾乎沒有任何作用。 ——“ 政治學研究中的問題、方法和理論，或者說政治學出了什麼問題以及如何解決 ”，第597頁 論政治與人類境況 人們往往更了解什麼是不完美的，而不是什麼是完美的。在1980年代，許多生活在蘇聯集團國家的人能夠詳細描述他們所遭受壓迫的種種細節，南非種族隔離制度的受害者也是如此。然而，對於沒有共產主義或種族隔離制度的世界會是什麼樣子，以及為什麼會更好，他們只能給出模糊的描述。反對法西斯主義和其他形式壓迫的人們也有類似的故事。無法描繪出一個切實可行的替代方案的細節，並非他們的過錯。這反映了人類生存狀態的被動性。 人們拒絕痛苦和壓迫，寄望於能創造出更好的未來，即使未來的道路和方嚮往往──或許是與生俱來的──籠罩在迷霧之中。 —— 《反對統治的政治》 ，第一章 論支配與想像 現代民主運動的興起是為了反抗各種統治，這些統治有時來自集權的君主，有時來自帝國統治者，有時來自排他性的精英階層。這一點需要強調，因為太多民主理論家要不是對此一無所知，就是忽略了這一點。這導致他們關注人為...

美國鷹派權力薰心，中國能讓他們清醒過來嗎？ 「川普又一次陷入了中東泥潭。」（吉姆·沃森/法新社/蓋蒂圖片社） 歷史的終結 伊恩·夏皮羅 伊朗 美國 韋西·杜托伊特 2026年5月22日凌晨12:01 8 分鐘 2002年，當以色列政府得知美國意圖入侵伊拉克時，他們提出了抗議。以色列人堅持認為 ，中東真正的敵人 是伊朗。儘管許多新保守主義者也認同伊朗是主要威脅，但他們的論點未能說服小布希總統周圍的保守派。他們拒絕的是非此即彼的框架。他們滿懷樂觀地想： 😭為什麼不先入侵伊拉克 再 入侵伊朗呢？   新保守主義者設想，透過在伊拉克建立民主政府，他們將在整個地區掀起一場親美的民主運動。正如頗具影響力的外交政策分析家邁克爾·萊丁 在2002年9月所寫 ： 😭「一旦伊拉克獲得自由，伊朗人民就不可能容忍本國的暴政。」他也補充說，「敘利亞也會很快步其後塵」。 當然，事與願違。布希在阿富汗和伊拉克發動的戰爭最終演變成曠日持久、血腥殘酷且令人蒙羞的災難。   今年二月，當美國和以色列對伊朗發動新戰爭時，人們不難理解地猜測，新保守主義的議程是被其假想敵唐納德·川普死灰復燃的。川普似乎確實被說服，代表以色列和美國外交政策機構中的鷹派人士繼續推動未竟之業。他或許也從去年 😭伊朗的抗議活動推斷，破壞伊朗政府的穩定可能引發😍人民起義。 但是，儘管川普偶爾聲稱是為了伊朗人民的自由而發動戰爭——這也是他為這場戰爭給出的眾多理由之一——但很難相信他，或者任何人，會像昔日的新保守主義者那樣，😍😍堅信民主可以遍及全球。   這種信念是美國在上世紀九十年代和本世紀初無可爭議的霸權時代的產物。 川普的拙劣續作—— 這位日益孤立的😍總統揚言要將伊朗從地球上抹去，而😍伊朗卻透過霍爾木茲海峽挾持著全球經濟—— 只會凸顯我們與二十年前的世界有多麼遙遠。 我們很難想像那些夢想著😍 「歷史終結」、推動全球向自由民主制度靠攏的人們所憧憬的宏偉藍圖。 然而，這一切卻白紙黑字寫在2002年的美國 國家安全戰略 中。這份文件，也被稱為“😍布希主義”，承諾“😍積極努力將民主、發展、自由市場和自由貿易的希望帶到世界每個角落”。 這是否意味著 😍「歷史終結論」不過是一種毫無根據且危險的幻想？ 伊恩·夏皮羅的新書 😭《 隕落之後：從歷史終結論到民主危機 》 After the F...