全球主義的錯覺
前7天免費。無需綁定銀行卡。 · 無限文章· AI摘要· 無廣告 新功能: 你的閱讀體驗迎來重大升級— 全新工具列、主題和字體 · 更新日誌 外國事務網 www.foreignaffairs.com 全球主義的錯覺 納迪亞·沙德洛 • 閱讀時間: 34 分鐘 2026年2月17日 權力更迭從來都不是一帆風順的。如今,一場重大的權力更迭正在發生,但並非發生在敵對國家之間,而是發生在兩種截然不同的國際秩序理念之間。不妨稱之為兩種運作體系的衝突。一種觀點認為,只有透過全球和超國家機構以及多邊規則的框架,才能解決當今最迫切的問題。另一種觀點則堅持認為,民族國家仍然是合法權威和有效行動的基礎,最終結果取決於各國的決策、能力和問責制。 在後冷戰時期的大部分時間裡,「全球優先」的概念主導了國際思維。各國政府、國際組織和非政府組織普遍認為,安全、經濟動盪、移民、流行病和氣候變遷等挑戰需要全球性的解決方案。蘇聯解體和中國加入世界貿易組織加速了經濟全球化進程,進一步強化了美國和其他地區領導人的信念,即全球機構最適合應對複雜局面和維護和平。幾十年來,這些機構(以及支持它們的各國政府和眾多非政府組織)一直秉持著一個共同的信條:只有全球機構才能解決這個時代的重大問題。 然而,這種「全球優先」模式的成效充其量也只能說是參差不齊。儘管經過數十年的談判,全球溫室氣體排放量仍持續上升,沒有一個主要經濟體有望實現2015年《巴黎氣候協定》所設定的目標。流離失所的人數創下歷史新高,移民潮破壞了許多國家的國內政治穩定,武裝衝突的數量和持續時間也超過了冷戰結束以來的任何時期 。 新冠疫情暴露了全球衛生治理的不足,而聯合國永續發展目標的進展也遠未達到預期目標。 同時, 中國 在全球秩序中迅速崛起,累積了經濟、技術和軍事實力,並有選擇地利用國際規則和安排。如今,中國正對美國構成冷戰結束以來最嚴峻的戰略挑戰,這使得「更深層的融合和多邊參與能夠建構一個更合作穩定的國際體系」的觀念失去了說服力。 許多領導人非但沒有反思數十年來全球努力失敗的原因,反而固執己見。現任聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯經常感嘆多邊主義“正遭受攻擊”,並警告說,除了“為了共同利益而採取的集體、務實的行動”之外,別無出路。然而,這種觀點忽略了一個重要的可能性:問題或許就出在「全球優先」方針本身的限制。 進入2010年代,長...