這會是法蘭西第五共和國的終結嗎？
這會是法蘭西第五共和國的終結嗎？
1958年5月。法蘭西第四共和國執政12年後，已陷入癱瘓，內閣平均任期僅7個月。在阿爾及利亞持續四年的戰爭愈演愈烈，最終導致5月13日軍隊在阿爾及爾發動政變，要求加強政治權威。
戴高樂將軍——這位抵抗運動英雄、1944年法國的救星，如今又成為軍隊指揮官的首選——挺身而出。他利用起義，要求擔任總理，實行臨時法令統治，並給予六個月時間起草憲法，以全民公投而非議會批准。總統勒內·科蒂同意了。 6月1日，戴高樂成為第四共和國的最後一任總理；六個月後，他成為第五共和國的第一任總統。新的體制刻意加強了行政權力，以能夠直接獲得民眾認可的總統制取代了不穩定的議會制政府。
在 2027 年總統大選之前，嚴重的社會動盪、嚴重的金融危機，或者兩者兼而有之，是否會誘使馬克宏援引這一先例？
在2027年總統大選前，嚴重的社會動盪、嚴峻的金融危機，或者兩者兼而有之，是否會誘使馬克宏援引這一先例？全國的抗議活動已導致2400人被捕，1000名警察受傷，超過50萬示威者走上街頭。搶劫和破壞造成的保險損失超過10億歐元，已經超過了2023年暴動造成的7.3億歐元損失。在一次電視演講中，情緒緊張的馬克宏表達了「憤怒和羞愧」；第二天，他的總理拒絕排除宣布國家進入緊急狀態的可能性。第五共和國如今的處境似乎比1968年更加岌岌可危——當時強勁的經濟增長和穩健的財政狀況緩解了動盪——那麼，叛亂、癱瘓、財政壓力以及國家拯救的言論，是否會成為援引憲法第16條賦予馬克宏特殊權力、建立馬克宏領導的第六共和國以及在憲法上原本被禁止的第三次任期的理由呢？
政治癱瘓和公共財政萎靡不振——這兩者很大程度上都是馬克宏一手造成的——背後隱藏著更深層的弊病：在稅收不斷上漲、公共服務日益惡化的背景下，一種國家衰落感油然而生。法國精英階層日益擔憂，現行體制已不再為他們服務，甚至可能反過來反對他們。似乎沒有中間派候選人能在六個月後進入總統選舉第二輪投票；大多數民調顯示，極左翼候選人讓-呂克·梅朗雄（支持率18%）和民族民粹主義者瑪麗娜·勒龐（支持率35%）之間的競爭將愈演愈烈。這種前景損害了法國人的 自尊心 ，也令對兩位候選人的政治理念和高昂經濟政策都抱持敵意的建制派感到擔憂。同時，由於法國準備發行3,400億歐元的債務，國際債券市場可能會拋售法國債券。
此外，還有歐盟。法國的執政菁英，尤其是馬克宏，都是堅定的親歐派。由於兩位可能的決選候選人都是疑歐派，在2027年4月大選前，各方已開始採取措施控制損失。歐盟委員會擔心國民聯盟（RN）獲勝：勒龐承諾將法國每年向歐盟繳納的淨款項從100億歐元削減至50億歐元。馬克宏最近敦促歐盟盡快完成2028-2034年的預算，這將對他的繼任者產生多年的約束力。然而，法國債務的規避可能會使歐盟委員會和歐洲央行成為法國的最後貸款人。
馬克宏登場了，他是一位卓越的冒險家 。在這種情況下，這位前銀行家低調地與歐洲領導人和金融機構磋商，同時向法國的主要憲法機構——他任命的憲法委員會和審計法院——試探，尋求緊急解決方案。
馬克宏提出的條件將與 1958 年的情況類似：暫時擁有透過法令進行統治和穩定公共財政的權力；六個月的時間起草第六共和國憲法；以及舉行全民公投，作為對全國的直接呼籲，該公投還將允許馬克宏連任第三屆總統。
這條路既不簡單，也未必完全合法。憲法第十六條規定，只有當共和國的製度、國家獨立、領土完整或國際承諾面臨嚴重且迫在眉睫的威脅，且公共機構的正常運作受到干擾時，總統才能行使特別權力。該條款旨在作為最後的手段，而非憲法自我延伸的工具。因此，任何企圖利用緊急狀態來重塑共和國——並重置總統任期限制——的做法，都將引發強烈的法律和政治阻力。
與1958年相比，如今的情況截然不同。戴高樂當時置身於聲名狼藉的政黨體系之外，憑藉其深厚的歷史權威和在民眾及軍隊中的強大支持，即便精英階層對他抱有懷疑。他能夠將自己塑造成超越派系的仲裁者。而馬克宏則需要從一場被許多選民歸咎於他的危機中尋求救贖，這使得任何關於拯救國家的呼籲都顯得更加出於私利。他的支持者主要來自政治、行政、歐洲和金融菁英──未必是選民，更遑論軍隊。
在 1958 年 5 月 19 日的新聞發布會上，當被問及是否會重返政壇時，戴高樂聳了聳肩，回答說：「我 67 歲了，為什麼要開始我的獨裁生涯呢？」 如果這個問題是問 48 歲的馬克龍，那就另當別論了。
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