哈馬斯扼殺了兩國方案。這是以色列唯一的出路。
哈馬斯扼殺了兩國方案。這是以色列唯一的出路。
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作者:艾瑞克‧沃戈茨
發佈於2026年8月24日美國東部時間
中東和平仍然深陷過時的思維模式,數十年來外交上堅持傳統的兩國方案,導致和平進程陷入停滯。然而,近期歷史的殘酷軌跡證明,基於分離的框架已經徹底失效。 2021年,我在《耶路撒冷郵報》上發表了一篇文章,提出了一個替代方案,即建立一個聯邦制的以色列-巴勒斯坦聯盟。該模式將建立一個中央邦聯(一個國家),並賦予地方各州自治權。
該提議立即引發了激烈的反響。儘管許多人立即將其斥為幻想,但少數有遠見的人認識到其可行性,認為它為一體化的單一國家解決方案提供了一個切實可行的藍圖。如果說當時這種模式還顯得抽象,那麼如今它已成為絕對必要。2023年10月7日的災難性攻擊徹底打破了舊有的現狀,使該地區陷入了無情的多線戰爭。這殘酷的現實迫使我們拋棄過時的思維模式,以全新的視角審視這片土地的未來。
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中東安全格局正在快速改變。以色列咄咄逼人的軍事行動徹底摧毀了伊朗在該地區的代理人網絡。在北部,今年黎巴嫩的戰亂已導致超過100萬人流離失所,動搖了真主黨根深蒂固的指揮體系。在東部,以色列對敘利亞戰略空軍基地發動突如其來的預防性空襲,發出明確的警告:耶路撒冷絕不會再容忍敵對勢力在其近鄰地區活動。
懷疑論者認為,活躍的軍事戰線會徹底粉碎和平的希望。但這種觀點誤解了實現區域穩定的長期路徑。為了生存,這些國家必須清除激進武裝組織,這是重建其支離破碎的經濟和基礎設施的最終途徑。各國領導人現在優先考慮這些艱苦的步驟,以實現最重要的目標:真正改善本國人民的日常生活和生計。在貝魯特,黎巴嫩總理納瓦夫·薩拉姆積極推動與美國和以色列建立三方框架。他的政府已批准一項官方軍方提案,將以色列撤軍與黎巴嫩南部真主黨的全面解除武裝直接掛鉤。同樣,在敘利亞首都大馬士革,新政府正朝著衝突後戰略邁進。敘利亞總統艾哈邁德·沙拉公開呼籲與耶路撒冷達成正式的安全協議。在他的內閣的斡旋下,他正在積極談判,以重新啟動邊界脫離接觸條約,確保雙方穩定。
透過瓦解利用當地民眾不滿情緒的外部恐怖主義網絡,這痛苦的進程為未來鋪平了道路。在巴勒斯坦內部,有影響力的領導人正轉向共同參與政治。以色列著名阿拉伯裔議員曼蘇爾·阿巴斯一直倡導制度性夥伴關係。他曾發表著名宣言:以色列生來就是猶太國家,並將永遠是猶太國家,他致力於確保平等的公民治理。在更廣泛的層面上,150多位以色列和巴勒斯坦公民社會建構者近期齊聚法國,共同起草政策建議,以證明區域整合是切實可行的。
務實的領導者意識到,未來需要的是實際的共存,而非永無止境的戰爭。目前,數百萬阿拉伯人和猶太公民已經安全地生活和工作在一起。然而,將這種日常現實擴展為一個更大、更一體化的聯盟,卻面臨著巨大的數學挑戰。永久吞併加薩和西岸將立即改變整個人口結構。非猶太公民的人口數量將在一夜之間超過猶太人口。這種數學現實在以色列內部引發了一種深刻的、關乎生存的猶豫。作為一個獨特的宗教和文化實體,害怕在人口數量上被其他群體超越,仍然是一個強大的心理障礙。
國際社會必須從歷史的角度來看待這個人口結構難題。以色列建國後,超過85萬猶太人被迫從中東各地的阿拉伯國家驅逐或逃離。
世界必須認識到這段歷史創傷的巨大影響。在徹底被阿拉伯地區驅逐之後,以色列歡迎愛好和平的非猶太公民加入這個共同國家,這無疑是一種非凡的寬容之舉。但以色列無法獨自承擔如此巨大的風險。全球盟友必須挺身而出,提供強大的財政、後勤和情報支持,確保國內一體化進程不會損害猶太民族歷史聖地的生存。這絕非魯莽的門戶開放政策。內部安全需要嚴格的審查機制,永久禁止任何曾與以色列作戰或呼籲消滅以色列的人入境。個人必須主動選擇和平;選擇暴力的人自然會被排除在外。然而,一道實體安全屏障僅僅是成功的一半。結構性的憲法保護至關重要,因為歷史證明,有組織的權力分享能夠消除人口恐怖主義。
以《貝爾法斯特協議》為例,協議結束了北愛爾蘭長達數十年的血腥戰爭,當時佔多數的基督教新教徒擔心自己會被其他族群吞併。主權從來都不是核心問題──真正的根本問題是人身安全、文化認同和絕對安全。
愛爾蘭模式的成功在於實施了一種開放的、協商的權力分享模式。這個框架有效地將人身安全和文化保護與人口數量脫鉤。它在整合之前對準軍事組織實施了嚴格且可核查的裁軍程序。此外,該模式之所以奏效,是因為它獲得了全球大國的大規模、持續的財政和後勤支持,從而確保了絕對安全。
五十年的政策失敗證明,現狀無法帶來穩定。懷疑論者稱新的框架是理想主義的夢想,但改變舊的外交規則是我們唯一的出路。外在勢力的擾亂為我們提供了一個歷史性的契機,讓我們從零開始建構共存。透過一個穩固的聯邦制邦聯,一部新的憲法既能應對人口結構的變化,又能永久保障猶太家園的安全。借鑒美國參議院或瑞士的模式,這種結構賦予人口較少的地區不可更改的權力,確保任何多數投票都無法抹殺另一種文化。中央政府將以統一的軍隊維護邊境安全,並管理共享的經濟,而地方各州則保留充分的文化和宗教自治權。這並非在安全問題上做出妥協;而是一個堅不可摧的嚴格安全框架,它既能包容所有熱愛這片土地的人們,又能最終減輕美國及其全球盟友的財務負擔。
埃里克·沃戈茨醫學博士是一位政治和政策評論員,曾獲美國參議院提名,並曾任馬裡蘭州安妮女王縣委員會主席。他也是喬治華盛頓大學的榮譽退休臨床教授,曾在政府和醫學界擔任過許多領導職務。本文觀點僅代表作者本人。




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