投稿：匈牙利滑向威權主義的進程正在發生。民主就是多數制定遊戲規則
匈牙利滑向威權主義的進程正在發生
什麼是「非自由主義民主」（illiberal democracy）？自從維克多·歐爾班（Viktor Orbán）提出這個概念以來，它就引發了無休止的爭論。然而在現實中，答案其實很簡單：它就是「自由主義專制」（liberal autocracy）的反面。
那麼，什麼是自由主義專制呢？更簡單了：這正是他的繼任者彼得·馬扎爾（Péter Magyar）自2026 年5 月13 日執政以來一直在建立的製度。而在此期間，布魯塞爾和其他歐洲國家首都保持著默許的沉默——要知道，就在不久前，這些地方還動不動就高呼「威權主義狼來了」。
很抱歉要讓您失望了，但匈牙利的專制滑坡正發生在當下，而不是過去。在短短兩週極富「成效」的時間裡，這位自詡「正義陣營」寵兒的彼得·馬扎爾，設法逼退了該國的合法總統（在他勝選那一刻起就對其進行騷擾）；禁止了一半的反對派參加2030年議會選舉；免除了四名憲法法院法官的職務；切斷了公共媒體的新聞輸出；並對存放青年民主主義者聯盟（Fidesz，簡稱青民盟）服務器的辦公室發起了司法搜查，收繳了其所有數據庫，導致其網站癱瘓。在創紀錄的時間內完成了一場「專制大滿貫」。
專制滑坡的細節
讓我們仔細看看：
逼退合法總統：這場可被稱為「馬札爾風暴」的首位受害者是總統塔馬斯·蘇約克（Tamás Sulyok）。他於2024 年2 月由匈牙利議會選舉產生，任期原本應持續到2029 年。他的權力極為有限，且行使職權時保持了克制與中立。他主持了向新政府的模範過渡，沒有任何阻礙或拖延戰術。然而，馬札爾從發表勝選演說的那一刻起就盯上了他，竭盡所能逼他辭職，並設立了5 月31 日為最後通牒期限。他甚至禁止自己的部長們在組閣期間與總統合影，並在官方照片中將總統抹去——宛如斯大林同志那個時代的「好傳統」。當蘇約克拒絕下台時，這位新晉權力滔天的總理乾脆透過憲法修正案終止了他的任期，理由是「公眾信任嚴重喪失」。似乎這還不夠，陷入自大狂狀態的馬扎爾像經營真人秀一樣治理國家，在16 位公眾人物提出建議後，他在Facebook 上提議由八屆奧林匹克選手、國際象棋特級大師朱迪特·波爾加（Judit Polgár）接任。這項提議讓波爾加十分尷尬，她隨後在該社群網路上當即婉拒。
肅清公共媒體：雖然「將死」未成，但這完全沒有遏止馬札爾的破壞狂熱。首先，他決定在7 月7 日切斷公共媒體的新聞輸出，以便對媒體進行“清洗”，並肅清所有親歐爾班元素。誠然，這些公共電視和廣播頻道過去確實對前政府奉承諂媚，但不得不承認，打開電視看到一塊黑屏，上面寫著“公共媒體絕不能說謊。我們為多年來的造假行為表示歉意”，這種帶有鮮明毛澤東時代色彩的字眼，實在令人無法安心。不過，公共體育頻道的轉播倒是未受打擾，照常運作。
溯及既往的追溯性立法：同時，精力過剩的馬札爾找到了另一種削弱反對派頭角的方法：修改《基本法》，將議員任期限制為三屆（或12 年）。原則上，這有何不可？問題在於，這條規則追溯適用於遠至1990 年以來的所有情況。結果，現任反對派的一半人員將被禁止再次參選，而蒂薩黨（Tisza）的141 名議員作為政治新人則完全不受影響。繼6 月15 日通過針對歐爾班的第16 條憲法修正案（即“歐爾班法案”——一項量身定制的舉措，通過將總理任期限制為追溯至1990 年起的最多八年，永久剝奪了這位前總理的任職資格）之後，新政府顯然嚐到了追溯性立法的甜頭。儘管這是典型的「專制入門課」（Autocracy 101），他們也毫不介意。
重組憲法法院與搜索反對黨：下一個目標？憲法法院。馬札爾聲稱這裡充斥著「歐爾班的傀儡」。解決方案？強行設定退休年齡——正如你所猜到的，同樣具有追溯力——以便在9 月1 日免除法院15 名法官中的4 名，其中包括直到2025 年一直擔任歐爾班檢察總長的法院院長彼得·波爾特（Péter Polt）。這足以讓剩下的法官乖乖聽話。為了給這風波不斷的兩週畫上句號，作為對國家文化基金涉嫌170 億福林（約合4600 萬歐元）詐騙案調查的一部分，調查人員於7 月21 日突襲了存放青民盟服務器的辦公室，查抄了該黨內部通訊網絡、數據庫和內部即時通訊基礎設施。截至撰寫本文時，青民盟的網站仍處於離線狀態。隔日，檢察總長辭職，並表示不會讓自己的機構成為政治鬥爭的工具。
雙重標準與布魯塞爾的默許
這令人擔憂嗎？毫無疑問。這令人意外嗎？其實不然，因為唐納德·圖斯克（Donald Tusk）領導的波蘭政府自2023 年12 月重新執政以來一直在使用類似的戰術，卻似乎幾乎沒有人為此感到困擾。警方突襲公共電視台、未經總統批准解僱國家檢察官、拒絕承認2024 年以來的憲法法院裁決，以及批評者所說的對前司法部長及其幾位盟友的任意逮捕（在華沙法院於2 月下令逮捕該部長之前，他甚至在匈牙利獲得了庇護）：相關清單很長，遠未列盡。
而在馬札爾開展其行動的同時，歐盟委員會正為解凍自歐爾班上次勝選以來被方便地凍結的資金掃清障礙。 7 月10 日，歐盟財政部長們批准了一份100 億歐元的復甦資金包，慶祝匈牙利人“選擇了歐洲”，並稱法治正在恢復。奧威爾，如果你能看到現在的我們…
教訓顯而易見：在布魯塞爾，面對異議政府時，任何手段都被認為是可接受的，包括將法治工具化及其選擇性應用。這種方法或許隱蔽，但模式如今已過於明顯：全方位醜化某些政府，以便其繼任者可以自由地犯下各種違規行為，只要他們對歐盟保持順從。這種反射性行為暴露了布魯塞爾在有人敢於挑戰它時所流露出的專制傾向。
當然，匈牙利人在16 年後希望有所改變，馬札爾也在4 月12 日的選舉中取得了決定性勝利。但希望他們在被大聲且反覆告知「民主已經回歸」時，不要太快為這個選擇感到後悔——因為在現實中，民主正開始走向消逝。
什麼是「非自由民主」？自從維克托·歐爾班提出這個詞以來，它就引發了無休止的爭論。但實際上，答案很簡單：它與自由專制截然相反。那麼，什麼是自由專制呢？答案就更簡單了：自2026年5月13日上任以來，歐爾班的繼任者彼得·馬扎爾一直在推行這種制度，而布魯塞爾和其他歐洲國家的首都對此卻保持沉默，這些國家直到最近還在不遺餘力地高喊“極權主義之狼”。
很遺憾，匈牙利的專制化過程正在發生，而非過去。在短短兩週內，自詡為「道德衛士」陣營的寵兒彼得·馬札爾（Péter Magyar）就取得了驚人的成就：他不僅在贏得選舉後就不斷騷擾該國合法總統，迫使其下台；還阻止了半數反對派參加2030年的議會選舉；罷免了四名憲法法院法官；切斷了公共媒體的新聞輸出；並對青民盟（Fidesz）的伺服器所在地進行了司法突襲，以查封其所有資料庫，並使其網站癱瘓。這是一次在極短時間內完成的專制「大滿貫」。
讓我們仔細分析一下。這場可稱之為「馬札爾旋風」的首位受害者是總統塔馬什·蘇廖克。他於2024年2月由匈牙利議會選舉產生，任期原定至2029年。他的權力極為有限，而且他行使權力時始終保持克制和中立。他主持了向新政府的堪稱典範的過渡，沒有採取任何阻撓或拖延戰術。然而，從他發表勝選演講的那一刻起，「馬札爾人」就將他視為目標，並竭盡所能迫使他辭職，設定了5月31日的最後期限。他們甚至禁止內閣成員在組閣期間與總統合影，並要求將他從官方照片中移除，這簡直就像斯大林同志時代的「美好時光」。當蘇廖克拒絕下台時，這位新上任的、權力極大的總理以「嚴重喪失公眾信任」為由，透過修改憲法終止了他的任期。彷彿這還不夠，一位妄自尊大的匈牙利人，把國家治理得像一場真人秀，隨後在Facebook上提議，由八屆奧運會選手、國際象棋特級大師朱迪特·波爾加接替他的位置。此前已有16位公眾人物提名她。波爾加對此提議感到尷尬，立即在同一社交網路上拒絕。
雖然最終未能取得決定性勝利，但這絲毫沒有遏制馬札爾的破壞熱情。首先，他決定在7月7日切斷公共媒體的新聞輸出，同時對其進行“清理”，清除所有親歐爾班分子。誠然，這些公共電視和廣播頻道對前政府畢恭畢敬，但不得不承認，打開電視看到黑屏上赫然顯示著“公共媒體不得撒謊。我們為多年來的謊言道歉”的字樣，其明顯的毛主義色彩，實在令人不安。公共體育頻道的報道則照常進行。
同時，這位精力過剩的匈牙利領導人又找到了另一種削弱反對派的方法：修改《基本法》，將議員任期限制為三屆，即12年。原則上，這無可厚非。問題在於，這項規定將追溯至1990年。結果，目前反對派的一半成員將被禁止再次參選，而蒂薩領導的141名議員——他們都是政壇新人——卻不受影響。在6月15日通過的第16項憲法修正案「奧爾班法案」（ Lex Orbán ）——一項量身定制的措施，將前總理的任期限制在8年（追溯至1990年），從而永久禁止其再次擔任總理——之後，新政府顯然已經對追溯立法產生了濃厚的興趣。儘管這早已是專制統治的慣用伎倆，但新政府依然堅持這項做法。
下一個目標？憲法法院，Magyar 稱其充斥著「歐爾班的傀儡」。解決方案？正如你可能已經猜到的，追溯性地設定退休年齡，以便在9月1日罷免該法院15名法官中的4名，其中包括院長彼得·波爾特，他曾擔任歐爾班的檢察長直至2025年。這足以讓其餘法官就範。為了給這充滿變數的兩週畫下句號，調查人員於7月21日突擊搜查了青民盟的伺服器所在辦公室，這是對國家文化基金涉嫌170億福林（約合4600萬歐元）欺詐案調查的一部分，查封了該黨的內部通信網絡、數據庫和內部消息傳遞基礎設施。截至發稿時，青民盟的網站仍無法存取。第二天，檢察長辭職，表示他不會讓自己的辦公室淪為政治鬥爭的工具。
這令人震驚嗎？毫無疑問。這令人驚訝嗎？其實不然，因為自從2023年12月唐納德·圖斯克領導下的波蘭政府重新掌權以來，他們就一直在使用類似的策略，而且幾乎沒有人對此感到特別不安。警方突襲公共電視台、未經總統批准解僱國家檢察官、自2024年以來拒絕承認憲法法院的裁決，以及批評人士所稱的對前司法部長及其一些同僚的任意逮捕——這位部長本人在華沙一家法院於2月份下令將其拘留之前，已在匈牙利獲得庇護——這樣的例子不勝枚舉，但遠非全部。
在馬札爾競選活動的同時，歐盟委員會正在為釋放自歐爾班上次勝選以來一直凍結的資金掃清障礙。 7月10日，歐盟財長們批准了一項100億歐元的復甦計劃，並慶祝匈牙利人“選擇了歐洲”，法治正在恢復。奧威爾，如果你看得到我們現在的樣子…
教訓顯而易見：在布魯塞爾，面對異議政府，一切手段都被認為是可接受的，包括濫用法治和選擇性地適用法治。這種方法或許隱蔽，但其模式如今已昭然若揭：從各個角度妖魔化某些政府，以便其繼任者可以肆意妄為，只要他們繼續服從歐盟即可。每當有人膽敢挑戰布魯塞爾，這種本能反應就會暴露其專製本質。當然，匈牙利人民在經歷了16年的統治後渴望變革，而馬札爾黨在4月12日的選舉中也取得了壓倒性勝利。但我們希望，在被反覆高喊「民主回歸」——而實際上民主正在消逝——的同時，他們不會很快後悔自己的選擇。
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