川普和習近平如何用一場新冷戰換取了一場冷和平


2026年5月14日,中國國家主席習近平(左)和美國總統川普在北京天壇參觀,這是他們為期兩天高峰會的一部分。圖片來源:Brendan Smialowski–POOL–AFP via Getty Images

美國總統川普結束對北京的國事訪問返回美國,這是自2017年他訪華以來美國領導人首次訪問中國。在過去的幾年裡,這個世界上最重要的雙邊關係已經陷入僵局,受到一系列問題的衝擊,包括全球疫情、日益加劇的意識形態對抗、加速的地緣政治競爭以及不斷升級的貿易緊張局勢。美中兩國似乎無法進行對話,衝突似乎不可避免。

現在的問題是,川普走遍世界之後,在中國究竟取得了什麼成就?誠然,並沒有達成什麼“大交易”,但他成功地推動美中關係朝著更加積極的方向發展,這有利於兩國乃至世界。事實上,這兩個超級大國之間的關係正從無止盡的對抗轉向穩定、相互尊重和重新開展合作。

這是因為,這次國事訪問的象徵意義和盛大場面,以及川普與中國國家主席習近平在兩天內持續進行的面對面對話,本身就是一種成功,有助於建立信任,為兩國關係注入穩定性,而這些是電話或在其他場合的短暫會晤所無法取代的。鑑於近年來美中關係經歷了許多風雨,這一點尤其重要。

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避免落入修昔底德陷阱

而且情況很可能會好轉。川普和習近平今年可能還會會面三次。雙方仍有充足的機會繼續增進友好關係,尋找合作領域,管控緊張局勢,並將兩國關係從「新冷戰」轉向「冷和平」。 

與華盛頓許多分析人士的指責相反,川普總統對華立場並非「放棄」美國利益或被北京「玩弄」。他正確地認識到,中國不再只是一個「崛起」的大國,而在許多方面都是真正的平等夥伴。美國必須與中國建立和平且富有成效的共存關係,而不是一味追求不可持續的遏制和對抗世界另一個強國的策略。 

就峰會實質內容而言,關於「修昔底德陷阱」的重要討論凸顯了雙方對避免陷入災難性大國戰爭這一歷史趨勢的共同認識。習近平主席提出了中美兩大強國能否成功應對中國崛起和美國應對所帶來的挑戰的 問題。

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儘管「修昔底德陷阱」理論暗示,衰落的美國會害怕並試圖壓制崛起的中國,但川普對此回應自信,並禮貌地迴避了有關美國衰落的擔憂。這位美國總統似乎並不擔心中國的崛起​​會損害美國的利益,他正確地摒棄了華盛頓仍然盛行的零和博弈思維。 

在最重要也最棘手的安全挑戰——台灣和伊朗問題上,川普和習近平都選擇了含糊其辭的回答,以避免正面交鋒。考慮到兩位領導人需要解決的問題之多以及兩國關係已然惡化到何種程度,這在目前看來並非壞事。這樣的選擇使得兩位領導人能夠保持彈性,繼續對話,並在必要時向國內民眾闡述這些敏感問題。

當記者追問台灣問題時,站在習近平身旁的特朗普回答說:“中國很美。”他與習近平討論了對台軍售,但並未透露任何想法,繼續引導美國對台政策回歸“戰略模糊”,避免在台灣問題上採取危險的“戰略明確”。考慮到台灣問題很可能是唯一可能導致這兩個擁有核武的超級大國兵戎相見的問題,北京呼籲的「高度謹慎」理應受到重視。

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中國方面在伊朗問題上也表現出模糊的態度。北京重申支持 當前的停火以及更廣泛的停止敵對行動,但未提供具體政策細節,包括對伊朗提出的在霍爾木茲海峽徵收通行費的提議 置評。中國外交部發言人迴避了記者關於習近平主席和川普總統是否就伊朗問題進行過會談的提問。 

當美國和中國合作時

許多分析師可能傾向於根據此次國事訪問的成果——例如擬議的貿易委員會和投資委員會、稀土協議以及農產品和波音公司的採購——來下結論。但要評估這次川普-習近平峰會的真正價值,明智的做法是關注會後的發展,而不僅僅是閱讀即時發布的新聞稿。 

以芬太尼為例,這種合成鴉片類藥物每年導致數萬美國人死亡。川普政府一直指責北京方面在遏制芬太尼及其前體從中國流入美國方面做得不夠。

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2025年10月,川普在韓國釜山會見了習近平,兩位領導人承諾就此議題展開合作。雖然在川普第一任期和拜登第二任期都曾做出類似的承諾,並且取得了一些進展,但釜山會晤後的政策轉變更為顯著,後續行動也更為迅速。

釜山會議結束後不久,聯邦調查局局長卡什·帕特爾前往北京,會見了公安部副部長徐大同。帕特爾表示,中國同意對13種芬太尼前體和7種化學修飾劑實施管制,將大幅減少流入美國的毒品數量。 

美國分享的情報促成了近期在中國的多次逮捕行動,美國緝毒局讚揚中國警方「在此案中開展了徹底而迅速的調查工作」。芬太尼相關死亡人數一直在下降,這種低調務實的合作既挽救了生命,也滿足了美國政府的一項重要政策優先事項。

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類似的模式有助於揭示可能出現的其他合作領域:兩國領導人達成協議,立即指派高級官員處理相關問題,公開宣布他們的行動,並取得成果。在釜山,川普提出了向中國出售美國能源的想法,並暗示能源部長克里斯·賴特可能會訪問中國。然而,這次訪問最終並未成行,重大進展也因此停滯不前。後來,這個問題再次被提出,同時也出現了其他一些可能性,包括雙邊投資。

但任何事情要成功,都需要總統的領導,以克服官僚機構的惰性,並激勵對稀缺的時間和資源進行有效分配。此外,還需要持續不斷的努力,以克服過去十年有害的意識形態隔閡和外交關係破裂所遺留的影響。

然而,也存在一些令人鼓舞的跡象。除了兩國領導人為穩定關係所做的努力之外,過去一年的一系列民調始終顯示,美國民眾對中國的看法正在趨於緩和,並越來越支持兩國建立建設性關係——中國民眾似乎也抱有同樣的態度。芝加哥全球事務委員會2025年7月的調查發現,53%的美國人傾向與中國合作接觸,高於2024年的40%。只有44%的受訪者支持遏制中國。

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民意並不能直接決定美國的外交政策。但是,如果目前的趨勢持續下去,川普修復美中關係的努力可能會受到民眾歡迎,並延續到他卸任之後。至少,世界兩大超級大國的領導人每年至少舉行一次深入的雙邊會談,應該再次成為常態。現在,隨著兩國領導人展望下一次會晤——可能是習近平主席對美國進行正式國事訪問——這是一個保持穩定勢頭、深化領導人關係並堅持落實的契機。 

未來的道路或許不平坦,也充滿坎坷。但如果兩國領導人能夠成功,兩國就能建立務實互利的關係,既能維護和平,又能滿足兩國人民的需求。這不會重蹈上世紀九十年代和本世紀初「接觸時代」的覆轍,當時美國試圖以自己的模式改造中國。這也不會是一場新的冷戰。

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中美關係將是一種冷和平,其輪廓目前才剛形成。 

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