北京如何抵消華盛頓的製裁機器隨著中國CIPS等替代網路的發展壯大,多邊反制措施正穩步削弱美國的金融主導地位。

自 2012 年以來,Alex Lo 一直是《南華早報》的專欄作家,評論中國和國際事務。
上週,美國總統站在聯合國大會的講台上,公開問道,他是否應該「迅速消滅伊斯蘭共和國」。隨後,唐納德·川普談到委內瑞拉的石油,並宣稱:
“勝利者享有戰利品,你們都聽過這句話……”
本月其他地方的情況則截然不同。在吉爾吉斯首都比什凱克,上海合作組織(上合組織)所有10個成員國…聚集為紀念成立25週年,該集團於2001年由六個成員國組成。今年的高峰會發表了27份文件以及《比什凱克宣言》。
譴責美國和以色列對伊朗領土的軍事打擊違反了國際法。
比什凱克峰會未能啟動擬議的…上海合作組織開發銀行儘管該集團早在一年前就已同意成立它。
幾天後在新德里,
11個金磚國家成員國一致通過這新德里宣言這份共識文件呼籲在中東地區保持“最大限度的克制”,並批評了未經聯合國安理會授權的單邊制裁。
文件也抨擊了全球貿易戰,但並未點名美國。東道主印度總理莫迪敦促全球南方國家成為“規則制定者”,而不是簡單地接受其他地方制定的規則。

康乃爾大學政治學家、中國外交政策專家艾倫卡爾森表示,金磚國家崛起為一股強大的非西方勢力集團,凸顯了過去二十年來全球權力平衡的變化。
「金磚國家不再是一個新興的權力集團,而是以中國為中心、正在形成的國際秩序的核心……
川普總統及其顧問顯然認為世界仍然圍繞華盛頓運轉,但事實並非如此。」他說。
“這既是美國自身造成的傷害,也是習近平在國內外處理事務能力的體現……但無論好壞,似乎都出現了一位新的掌權者。”
中國處於這項架構的核心,其金融支柱如今已舉足輕重。亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)於2016年在華盛頓的反對下成立,目前已擁有111個成員國。在成立的第一個十年裡,亞投行批准了近700億美元的資金,用於40個成員國的361個項目。其成員包括除列支敦士登以外的所有AAA級主權國家,以及17個二十國集團成員國。
伊朗戰爭也考驗了
中國的跨境銀行間支付系統(CIPS),該系統報告稱其日均交易量下降。
達到1340億美元今年3月,伊朗開始向通過霍爾木茲海峽的船隻收取費用,並接受人民幣(透過崑崙銀行經由CIPS系統而非SWIFT系統進行轉帳)或加密貨幣支付。
這種支付方式削弱了美元主導地位的支柱之一:金融制裁的力量。
其他中等強國也在觀望。土耳其總統雷傑普·塔伊普·艾爾多安表示,土耳其將在維持與北約和西方關係的同時,考慮加入上海合作組織。據報道,阿聯酋官員表示,他們可能需要使用人民幣支付石油款項。正如經濟學家保羅·克魯曼所觀察到的,海灣國家的舉動表明,即使是美國的盟友現在也考慮使用中國的支付體系。
美元依然佔據主導地位,但一旦出現可行的替代方案,美國制裁的威脅就會減弱。
與其說這是北京的影響力故事,不如說這是…華盛頓的推動美元依然佔據主導地位,但一旦出現可行的替代方案,美國制裁的威脅就會減弱。
克魯曼最近在Substack專欄中指出,
伊朗戰爭大大加速了替代支付系統的興起,嚴重削弱了美元作為美國全球金融霸權首要工具的地位。
美國失去了一種非軍事的強製手段:美元在國際金融領域的主導地位賦予美國的懲罰能力。
正如克魯曼所解釋的那樣,美元交易通常透過美國銀行進行,因此美國當局可以監控並阻止這些交易。華盛頓正是利用這一點將一些國家與世界經濟隔離開來,最顯著的例子就是多年來對伊朗的製裁。
他認為,這種力量如今已減弱。川普發動的戰爭向其他國家表明,它們可以繞過以美元為基礎的支付體系,這很大程度上要歸功於中國。在克魯曼看來,美國不僅在軍事上遭遇失敗,也在金融上遭受失敗。北京利用這場戰爭強化了一套替代體系,使與美國不和的政府能夠規避美國的監控和製裁。
以人民幣結算使得那些被華盛頓視為「流氓國家」的實體得以逃脫其金融監管。

這場戰爭充分展現了人民幣作為一種替代貨幣的價值。它也提升了CIPS的地位,使其成為Swift的有力競爭對手。 Swift是一個總部位於比利時但實際上由美國控制的網絡,目前仍處理大部分國際交易。
對香港而言,利害關係十分實際。香港擁有人民幣自動轉帳系統(CHATS),這是與CIPS相連的離岸人民幣清算系統,而且香港一直以來都透過整合不同的系統而非在它們之間做出選擇而蓬勃發展。
許多評論家喜歡指出
川普和中國國家主席習近平都具有威權主義傾向。
但上週兩人在白宮並肩而立時,他們所代表的原則卻截然相反:
多邊主義與單邊主義,共識與主導。
那個執意要領導世界的國家,不該是那個威脅聲浪最大的國家。我們都知道是哪個國家。

留言
張貼留言