重申敵國條款」:北京和莫斯科如何利用《聯合國憲章》威脅日本



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中國的軍費開支是日本的五倍。
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作者
紀堯姆·杜瓦爾
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北京和莫斯科對日本首相高市早苗發起的重整軍備行動抱持疑慮。此舉旨在對抗中國在亞洲海域,尤其是在軍事領域日益增長的影響力。為了向東京施壓,兩國引用了鮮為人知的《聯合國憲章》第五十三條。
  • 《聯合國憲章》於1945年在舊金山通過,旨在規範國際法,防止戰爭重演。尤其值得一提的是,它賦予安全理事會專屬權力,決定對一國採取強制軍事措施。
  • 但第 53 條規定了一個例外:可以未經其授權攻擊「在第二次世界大戰期間是本憲章任何簽署國的敵人」的國家,以對抗「該國恢復侵略政策」。
  • 這項措施旨在防止軸心國(以德國和日本為首)的可能復興。
  • 圖表: 大洲來源: 斯德哥爾摩國際和平研究所


1995年柏林圍牆倒塌後,聯合國大會投票決定廢除這項條款,並得到了中國的大力支持。
  • 2005 年,世界千禧年發展目標高峰會再次確認了這項取消計劃,北京方面也表示同意。
  • 但這項刪除實際上從未生效,該例外條款仍保留在《聯合國憲章》中。
  • 要將其寫入正文,安全理事會常任理事國必須正式批准該修正案——但這從未發生過。
北京和莫斯科因此重提這一條款,以及確認二戰時期針對前敵國所採取措施合法性的第107條,以譴責日本的“新軍國主義”,同時發出未來可能採取報復行動的威脅。 8月,在日本召見俄羅斯大使抗議普丁訪問日本聲稱擁有部分主權的千島群島後,謝爾蓋·拉夫羅夫對東京發動了攻擊。
  • 拉夫羅夫曾公開指責日本政府「逃避其在第二次世界大戰期間所應承擔的歷史責任」。
  • 他告訴記者:“如果日本試圖按照自己的意願重塑國際法,以及與其保持緊密聯盟的美國的法律,並且違反自己的憲法——至少正如已經宣布的那樣,放棄不核武器化的三項原則,並建立一支試圖在境外進行軍事行動的軍隊(這是憲法所禁止的)——那麼情況就極其令人擔憂。”
中國國防部在9月10日(星期四)發表的一篇社論中表示,「重申『敵國條款』至關重要」。
  • 北京方面認為,其根本目標“是通過法治遏制侵略,消除戰爭威脅,維護人類和平,從而體現國際社會的普遍正義。日本極右勢力蓄意歪曲這一條款,將其簡化為‘有針對性的政治鎮壓’,公然違反了《聯合國憲章》的本意。”
這些威脅主要是一種宣傳手段,旨在凸顯東亞局勢日益緊張的嚴重性,而此時美國正深陷中東衝突。然而,俄羅斯很可能也會試圖用同樣的策略向德國施壓。 
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