李登輝「兩國論」起源秘辛曝光!林孝庭解密:1990年那封信,證明了他早就認為「中華民國在台灣」


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李登輝「兩國論」起源秘辛曝光!林孝庭解密:1990年那封信,證明了他早就認為「中華民國在台灣」

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2026-07-22 21:37
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歷史學者林孝庭舉行《台灣的李登輝時代:意外國度的重塑》新書發表會。林孝庭指出,李登輝1999年提出的兩國論,其概念最早出自於1990年寫給美國小布希總統的一封信。(蔡親傑攝)
歷史學者林孝庭舉行《台灣的李登輝時代:意外國度的重塑》新書發表會。林孝庭指出,李登輝1999年提出的兩國論,其概念最早出自於1990年寫給美國小布希總統的一封信。(蔡親傑攝)

已故的前總統李登輝1999年接受《德國之聲》專訪,提出兩岸是「特殊國與國關係」。對此,美國史丹佛大學胡佛研究所研究員暨胡佛檔案館東亞部主任林孝庭最新發現,李登輝「兩國論」其實是中華民國在台灣的延伸,最後演變成互不隸屬。原來1990年李登輝曾寫過一封信給美國老布希總統,裡頭就曾提到「中華民國在台灣」。

美國史丹佛大學胡佛研究所研究員暨胡佛檔案館東亞部主任林孝庭新書《台灣的李登輝時代:意外國度的重塑》,7月22日舉行新書發表會。與會貴賓包括外交部長林佳龍、前民進黨主席許信良、前台北縣長尤清、國史館館長陳儀深、和碩聯合科技董事長童子賢等。

林孝庭1971年出生於台北市,台灣大學政治系畢業,政治大學外交研究所碩士,英國牛津大學東方學部博士,美國加州大學柏克萊分校東亞研究所博士後研究員,美國舊金山大學環太平洋研究中心Kiriyama傑出訪問學者,英國皇家亞洲學會院士。林孝庭自2007年起獲聘為美國史丹佛大學胡佛研究所研究員,2010年起兼任胡佛檔案館東亞館藏部主任。近年來林孝庭研究領域聚焦於戰後台灣政治與外交史、台美與兩岸關係史、東亞地區冷戰史等。

20260722-右起起外交部長林佳龍、前民進黨主席許信良、前台北縣長尤清、國史館長陳儀深出席歷史學者林孝庭「台灣的李登輝時代:意外國度的重塑新書發表會」。(蔡親傑攝)
右起外交部長林佳龍、前民進黨主席許信良、前台北縣長尤清、國史館長陳儀深出席新書發表會。(蔡親傑攝)

林孝庭在會中發表談話,介紹新書內容。

林孝庭:李登輝在90年代初期設立「國統會」、「國統綱領」等概念,李登輝以作為一個學者的堅持,或是一種理想性,我看了那麼多檔案,我認為李登輝是真的相信,改善兩岸關係與拓展台灣的國際生存空間、外交是可以並行不悖的。所以李登輝曾經派人到東德、西德訪問,非常認真考究為什麼東德、西德是兩個國家,在1972年、1973年可以同時加入聯合國,雙方互相承認,也與其他國家維持外交關係,但是又不排除未來統一的選項。對李登輝來說,他非常想了解這是怎麼一回事。

李登輝1999年提出的「兩國論」,其實是ROC on Taiwan、中華民國在台灣的延伸,最後變成互不隸屬。美國老布希總統圖書館裡面有一份檔案,是1990年9月7日波斯灣戰爭時,李登輝寫了一封信祝福布希總統,當時李登輝手上的權力還不完整,國民黨內主流、非主流還在鬥爭。但當時李登輝就寫到「 I would like to reassure you Mr. President that the 『Republic of China on Taiwan』 will as always continue to work with you」。
李登輝1990年9月寫給美國老布希總統的一封信件中,首次見到他用「Republic of China on Taiwan」,成為兩國論最早的起源。(楊騰凱攝)
李登輝1990年9月寫給美國老布希總統的一封信件中,首次見到他用「Republic of China on Taiwan」,成為兩國論最早的起源。(楊騰凱攝)

所以李登輝在1990年初期就曾經提過中華民國在台灣的概念,不是1995年訪問康乃爾大學才第一次提出,這也是我們的新發現。我們可以看到,李登輝是怎麼務實去處理兩岸關係的,與「中華民國在台灣」相對的就是「中華人民共和國在大陸」,原來早在80年代晚期至90年代初期,這樣的概念就在李登輝心中生根。

​後來李登輝爭取1995年訪問美國康乃爾大學,美國國務院透過美國在台協會告訴李登輝說,當時兩岸關係已經有所改善了,為什麼還要冒著破壞兩岸關係的風險,非得這時候來美國訪問?李登輝當時也非常生氣,他告訴美方,是他先提出廢除動員戡亂,進而準備要改善兩岸關係,但是是對岸不接受,還處處打壓。談這件事的重點在於,美國第一次拿兩岸關係的改善給台灣壓力,要求台灣在改善兩岸關係與拓展外交關係兩者之間做一個選擇,不能兩者兼具。​


1999年德國之聲前亞洲部主任 Günter Knabe訪問李登輝。(來源:德國之聲中文網五十周年回顧)
1999年德國之聲前亞洲部主任 Günter Knabe訪問李登輝。(來源:德國之聲中文網五十周年回顧)

後來美國總統柯林頓之所以點頭同意讓李登輝訪美,其實和他個人情緒色彩有關。因為當時柯林頓到俄國慶祝歐戰勝利,而與會的中共領導人江澤民對柯林頓態度很輕蔑,這使得柯林頓反而認為,李登輝在台灣推動改革的成果有目共睹。所以柯林頓允許李登輝訪美,不是基於美國的大戰略,主要是就是內政問題,以及柯林頓個人情緒色彩。

李登輝訪美國後,兩岸關係出現變化,李登輝當然很不滿,他認為訪美行程事先透過總統辦公室主任蘇志誠擔任的密使與對岸溝通過,陸方的態度是你們去歸你們去,但我們該批評的還是要批評。我們台灣方面的中文資料顯示,最後是解放軍內部有壓力,不滿李登輝訪美,江澤民壓不住陣腳,最後台海發生飛彈演習。

1997年10月,中國國家主席江澤民訪美,在白宮與柯林頓會晤。(美聯社)
1997年10月,中國國家主席江澤民訪美,在白宮與柯林頓會晤。(美聯社)

根據美國國安會的檔案,美國人在台海飛彈危機過後開始檢討,他們認為美台關係失去平衡,不能因為台灣民主化了,而美國身為民主國家龍頭,就該無條件支持台灣。美國還是應該回到美國的利益。美國當時的想法是,應該把台灣重新拉回一中框架,如此一來才能維持和平。美國的戰略目標應該是避免中國崩潰,應該讓共產黨內部的務實派繼續掌權,如果讓李登輝繼續到處跑,中共務實派被壓垮,中國內部就會不穩。

對台灣來說很不幸的是,這些說法最後都成為現實,柯林頓連任後訪問中國,美中兩國攜手把一中框架套在台灣身上,1996年開始的那4年總統任期,是李登輝自認為最痛苦的4年。
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