「唐羅主義」的中特悖論（The Donroe Doctrine’s China Paradox）
「唐羅主義」的中特悖論（The Donroe Doctrine’s China Paradox）
華盛頓對政治立場對齊的日益重視，可能正給予該地區更多理由來保持與中國的緊密關係。
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https://deepltranschinese.blogspot.com/2026/08/the-donroe-doctrines-china-paradox.html
作者：費爾南達·馬格諾塔（Fernanda Magnotta）
2026年8月13日
華盛頓對政治立場對齊的日益重視，可能正給予該地區更多理由來保持與中國的緊密關係。
巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦（Luiz Inácio Lula da Silva）於8月2日在聖保羅舉行的工人黨大會上發表講話
巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦於8月2日在聖保羅舉行的工人黨大會上發表講話
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閱讀時間：4分鐘
川普與拉丁美洲
聖保羅——在過去二十年的大部分時間裡，華盛頓一直擔心自己因忽視拉丁美洲而失去該地區。如今，風險可能正好相反。美國重新給予關注，但其方式卻可能加速它試圖逆轉的地緣政治趨勢。
唐納德·川普總統透過對《門羅主義》提出「川普推論」（Trump Corollary），將西半球置於美國外交政策的核心地位，重申美國在該半球的領導地位，並拒絕外部強權的影響。
本週，在與巴西緊張局勢升溫之際，國務院再次放大了這項訊息，在社交媒體上發布了一段影片，結尾引述了川普的斷言，即美國在西半球的主導地位「將永遠不會再受到質疑」。這一時機耐人尋味。曾經聽起來像是總統式大話的言論，如今日益被呈現為美國區域政策的執政方針。
這種策略背後的診斷並非完全錯誤。2024年，中國與拉美及加勒比海地區之間的貿易額超過了5,000億美元，中國目前是該地區的第二大貿易夥伴和最大的雙邊債權國。川普政府似乎認為，重新給予關注，再加上足夠的經濟與政治壓力，就能迫使該地區各國政府減少對北京的曝險。
然而悖論的是，美國的施壓反而可能讓華盛頓以外的替代選項對拉丁美洲更具吸引力。美國、巴西與阿根廷近期的一系列外交斡旋，正展示了這種動態如何展開及其帶來的風險。
自主的代價
美巴關係在10月總統大選前急劇惡化，原因在於貿易措施與巴西國內政治纏繞在一起。7月底，巴西拒絕發放簽證給其政府認為意圖質疑該國選舉進程的美國官員；8月4日，美國則撤銷了巴西駐華盛頓大使的簽證。
巴西利亞（巴西政府）將這場爭端定調為主權問題。外交部長毛羅·維埃拉（Mauro Vieira）稱這些舉措「史無前例」，並堅持巴西「不會由外國首都進行遠端遙控治理」。他的用語體現了當前雙邊關係中浮現的更廣泛緊張局勢：巴西利亞看到的是主權自主，而華盛頓則日益將其視為對其區域權威的抵制。
維埃拉還批評了阿根廷總統哈維爾·米雷伊（Javier Milei）7月訪問巴西支持弗拉維奧·博索納羅（Flávio Bolsonaro）總統競選時所發表的言論。不到兩週後，在米雷伊對路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦總統發動新一輪公開攻擊後，巴西下調了與阿根廷的外交關係層級。
這些發展揭示了華盛頓新興西半球策略的重要內涵：米雷伊領導下的阿根廷代表著與華盛頓保持立場一致的許諾；而盧拉領導下的巴西則象徵著追求自主所帶來的代價。
美國施壓的後果
華盛頓的做法在短期內可能具有誘惑力，特別是對一個習慣以忠誠和籌碼的語言來理解外交政策的政府而言，但這帶來了嚴重的戰略風險。如果拉丁美洲各國政府得出結論，認為能否接觸華盛頓日益取決於意識形態上的對齊，他們將有更強烈的動機去推動關係多元化，以降低自身對美國政治變化的脆弱性。
美國對巴西施壓的最重要後果，並不是盧拉會突然「選擇」中國。巴西數十年來一直在抵制二元對立式的立場對齊，其外交政策傳統對於多元化發展遠比對於地緣政治陣營感到更為舒適。更具深遠影響的轉變較為微妙：中國作為一個不可或缺的經濟夥伴，正成為巴西一個有用的戰略避險工具。
政治修辭很難輕易消除中國在巴西經濟中的結構性角色。2025年，中國購買了553億美元的巴西農產品，佔巴西農產品出口的近三分之一，而美國僅佔6.7%。
此外，經濟與地緣政治正日益交織在一起。當盧拉與習近平於7月下旬通電話時，習近平表示支持巴西抵制北京所描述的「外部干涉」。兩國領導人還討論了加強戰略協調，盧拉並表示談話內容包括支持推進中國與南方共同市場（Mercosur）之間潛在貿易協定的談判。
多年來，巴西利亞對此類安排一直保持謹慎態度。然而，隨著與華盛頓關係惡化，該議題如今被重新討論，凸顯了美國策略所帶來的非預期後果。華盛頓越是讓「依賴美國」感覺像是一種政治脆弱性，關係多元化就越顯得價值非凡。
阿根廷與立場對齊的局限
即使是阿根廷，也展現了美國這套偏重意識形態策略的局限性。米雷伊或許是川普在西半球最親密的盟友之一，但經濟現實迫使布宜諾斯艾利斯必須保留與北京的重要聯繫。即使米雷伊在政治上與華盛頓密切對齊，阿根廷仍維持著與中國數十億美元的貨幣互換協定。
近期圍繞華為產生的緊張局勢表明，要將與美國的政治親近感轉化為與中國的經濟脫鉤是多麼困難。這應該讓華盛頓深思。
脅迫可能適得其反
「唐羅主義」的核心存在著一個悖論。《門羅主義》旨在將歐洲強權排除在西半球之外，但中國的存在卻無法簡單地被推離岸邊。這座亞洲巨擘已深植於該地區的貿易、大宗商品市場、基礎設施和金融關係之中。
拉丁美洲獲得更大的自主權，並不必然等同於中國的勝利。當華盛頓將每一次拒絕立場對齊都解讀為北京推進的證據時，就犯了戰略錯誤。巴西利亞對自主的偏好早於中國的崛起，而當今更加多極化的國際體系，則給了巴西及其他國家更多追求自主的工具。
一個成功的美國策略，需要讓「與華盛頓合作」更具吸引力，而不是讓「尋找替代方案」變得更有必要。「唐羅主義」最大的風險，並不是拉丁美洲會拒絕美國並擁抱中國——該地區過於多元、經濟上過於相互連結、政治上也過於異質，不可能發生如此簡單的重組；其最大的風險在於，華盛頓試圖迫使拉丁美洲做出選擇，反而會讓該地區的政府明白，為什麼他們永遠不該被迫做出選擇。
關於作者
費爾南達·馬格諾塔（Fernanda Magnotta）
馬格諾塔是巴西國際關係中心高級研究員，同時也是聖保羅阿爾曼多·阿爾瓦雷斯·彭特阿多基金會大學（FAAP）國際關係學系的教授。
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唐羅主義的中國悖論
聖保羅——在過去二十年裡，華盛頓一直擔心忽視拉丁美洲會使其失去這個地區。而如今，風險可能恰恰相反。美國再次開始關注拉丁美洲，但其關注方式可能加速其試圖扭轉的地緣政治趨勢。
唐納德·川普總統透過對門羅主義的「川普推論」 ，將西半球置於美國外交政策的核心地位，重申了美國在西半球的領導地位，並拒絕外部勢力的影響。
本週，在與巴西緊張局勢升級之際，美國國務院再次強化了這一信息，在社交媒體上發布了一段視頻，視頻結尾特朗普宣稱美國在西半球的主導地位“永遠不會再受到質疑”。時機頗具深意。過去可能被視為總統豪言壯語的言論，如今卻日益被視為美國地區政策的指導原則。
這項策略背後的診斷並非完全錯誤。 2024年，中國與拉丁美洲和加勒比海地區的貿易額超過5,000億美元，中國目前是該地區第二大貿易夥伴和最大的雙邊債權國。川普政府似乎認為，重新聚焦該地區，並施加足夠的經濟和政治壓力，將迫使該地區各國政府減少對北京的依賴。
矛盾的是，美國的壓力或許會讓拉國更傾向選擇華盛頓以外的替代方案。近期美國、巴西和阿根廷之間的外交斡旋，就展現了這種動態的演變及其蘊含的風險。
自主性的代價
10月巴西總統大選前夕，美巴關係急劇惡化，貿易爭端與巴西政治交織在一起。 7月底，巴西拒絕向其認為意圖質疑該國選舉進程的美國官員發放簽證；8月4日，美國撤銷了巴西駐華盛頓大使的簽證。
巴西利亞將這場爭端定調為主權問題。外交部長毛羅·維埃拉稱這些行動“史無前例”，並堅稱巴西“不會受外國首都的遠程控制”。他的措辭反映了目前兩國關係中日益加劇的緊張局勢：巴西利亞視之為主權自主，而華盛頓則日益將其視為對其地區權威的抵制。維埃拉也批評了阿根廷總統哈維·米萊在7月訪問阿根廷支持弗拉維奧·博索納羅總統競選期間
發表的言論。不到兩週後，在米萊再次公開抨擊阿根廷總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦之後，巴西降低了與阿根廷的外交關係等級。
這些事態發展揭示了華盛頓正在形成的半球戰略中的重要一點。米萊領導下的阿根廷代表著與華盛頓結盟的承諾；盧拉領導下的巴西則象徵自主的代價。
美國壓力帶來的後果
華盛頓的做法短期內或許頗具誘惑力，尤其對於一個奉行忠誠與影響力外交政策的政府而言，但這其中蘊含著嚴重的戰略風險。如果拉丁美洲國家政府認為與華盛頓的溝通越來越依賴意識形態的契合，那麼它們就會更有動力去拓展外交關係，以降低自身受美國政治風雲變幻影響的風險。
美國對巴西施壓最重要的後果並非盧拉會突然「選擇」中國。幾十年來，巴西一直抵制非此即彼的結盟，其外交政策傳統更傾向於多元化而非地緣政治陣營。更重要的轉變則更為微妙：中國作為巴西不可或缺的經濟夥伴，正逐漸成為巴西有效的戰略對沖工具。
政治言論難以撼動中國在巴西經濟中的結構性角色。 2025年，中國從巴西進口了價值553億美元的農產品，佔巴西農產品出口總額的近三分之一，而美國僅佔6.7%。
此外，經濟與地緣政治的交織也日益加深。 7月下旬，盧拉與習近平通電話時，習近平表示支持巴西抵制北京所稱的「外部干涉」。兩國領導人也討論了加強戰略協調，盧拉表示，雙方通話內容包括支持推進中國與南方共同市場之間潛在貿易協定的談判。
多年來，巴西利亞對這種安排一直持謹慎態度。如今，隨著與華盛頓關係惡化，這個問題再次被提上議程，凸顯了美國戰略的意外後果。華盛頓越是讓依賴美國被視為政治弱點，多元化就越發顯得彌足珍貴。
阿根廷與結盟的局限性
就連阿根廷也揭露美國意識形態戰略的限制。米萊或許是川普在西半球最親密的盟友之一，但經濟現實迫使布宜諾斯艾利斯不得不維持與北京的重要關係。儘管米萊與華盛頓關係密切，阿根廷仍與中國維持著數十億美元的貨幣互換協議。
最近圍繞華為的緊張局勢暴露了將與美國的政治親近轉化為與中國的經濟脫鉤有多麼困難。這應該讓華盛頓深思。
脅迫可能適得其反。
唐羅主義的核心存在著一個悖論。門羅主義試圖將歐洲列強排除在西半球之外，但中國的影響力卻無法簡單地被推向海外。這個亞洲巨頭已經深深融入該地區的貿易、商品市場、基礎設施和金融關係。
拉美地區更大的自主權並不一定意味著中國的勝利。華盛頓將所有拒絕結盟的行為都解讀為北京崛起的證據，這是一種戰略錯誤。巴西利亞對自主權的偏好早於中國的崛起，而如今更加多極化的國際體系賦予了巴西和其他國家更多追求自主權的工具。
美國成功的戰略需要讓與華盛頓的夥伴關係更具吸引力，而不是讓其他選擇變得更加必要。唐羅主義最大的風險不在於拉丁美洲會拒絕美國而擁抱中國。該地區過於多元化，經濟聯繫過於緊密，政治格局也過於複雜，這種簡單的重新調整根本不可能實現。真正的風險在於，華盛頓試圖迫使拉丁美洲做出選擇，反而會告訴各國政府，它們根本不該被迫做出選擇。
中國對拉丁美洲的新策略
北京正從大規模貸款和基礎建設時代轉向更有針對性、更具策略性的參與。
巴西深化與中國的關係
隨著美國政策促使巴西尋求與中國更緊密的合作，兩國本已十分重要的關係正在加速發展。
中國加大對拉丁美洲的投入
最近舉行的中國-拉丁美洲及加勒比海國家共同體論壇凸顯了拉丁美洲和加勒比地區如何在不斷變化的地緣政治格局中進行戰略定位。
美國對拉丁美洲政策可能適得其反
一位專家寫道，關稅將擠壓該地區的經濟和貿易，並可能促使該地區與中國進行更深入的合作。
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U.S. Policy
The Donroe Doctrine’s China Paradox
By Fernanda Magnotta
August 13, 2026
Washington’s increasing focus on political alignment may be giving the region more reasons to keep China close.
Brazilian President Luiz Inácio Lula da Silva speaks during the Workers' Party convention in São Paulo on Aug. 2
Brazil's President Luiz Inácio Lula da Silva speaks during the Workers' Party convention in São Paulo on Aug. 2
Maira Erlich/Bloomberg via Getty Images
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Reading Time: 4 minutes
Trump and Latin America
SÃO PAULO—For much of the past two decades, Washington worried that it was losing Latin America by neglecting it. Today, the risk may be the opposite. The United States is paying attention again, but in ways that could accelerate the geopolitical trends it is trying to reverse.
President Donald Trump has made the Western Hemisphere central to U.S. foreign policy with the “Trump Corollary” to the Monroe Doctrine, asserting renewed U.S. leadership in the hemisphere and rejecting the influence of outside powers.
This week, amid escalating tensions with Brazil, the State Department amplified the message once again, posting a video on social media that concludes with Trump’s assertion that American dominance in the Western Hemisphere “will never be questioned again.” The timing is telling. What might once have sounded like presidential bravado is increasingly being presented as a governing principle of U.S. regional policy.
The diagnosis behind this strategy is not entirely wrong. Trade between China and Latin America and the Caribbean exceeded $500 billion in 2024, and China is now the region’s second-largest trading partner and its largest bilateral creditor. The Trump administration seems to assume that renewed attention, combined with enough economic and political pressure, can force the region’s governments to reduce their exposure to Beijing.
Paradoxically, U.S. pressure may make alternatives to Washington more appealing to Latin America. Recent diplomatic maneuvers between the U.S., Brazil and Argentina show how this dynamic is unfolding and the risks it carries.
The costs of autonomy
Relations between the U.S. and Brazil have deteriorated sharply ahead of the October presidential election as trade measures have become entangled with Brazilian politics. At the end of July Brazil denied visas to U.S. officials who the government believed intended to question the country’s electoral process, and on August 4 the U.S. revoked the visa of Brazil’s ambassador in Washington.
Brasília has framed the dispute as a question of sovereignty. Foreign Minister Mauro Vieira called the actions “unprecedented” and insisted that Brazil “will not be governed by remote control from a foreign capital.” His language captures the broader tension now emerging in the relationship: Where Brasília sees sovereign autonomy, Washington increasingly sees resistance to its regional authority.
Viera also criticized Argentine President Javier Milei for comments made in July while visiting the country to support Flávio Bolsonaro’s presidential campaign. Fewer than two weeks later, Brazil downgraded diplomatic relations with Argentina after another round of public attacks by Milei against President Luiz Inácio Lula da Silva.
These developments reveal something important about Washington’s emerging hemispheric strategy. Argentina under Milei represents the promise of alignment with Washington; Brazil under Lula symbolizes the costs of autonomy.
The consequences of U.S. pressure
Washington’s approach may be tempting in the short term, particularly for an administration that understands foreign policy through the language of loyalty and leverage, but it carries a serious strategic risk. If Latin American governments conclude that access to Washington depends increasingly on ideological alignment, they will have stronger incentives to diversify their relationships to reduce their vulnerability to changes in U.S. politics.
The most important consequence of U.S. pressure on Brazil is not that Lula will suddenly “choose” China. Brazil has spent decades resisting binary alignment, and its foreign policy tradition is far more comfortable with diversification than with geopolitical camps. The more consequential shift is subtler: China, an indispensable economic partner, is becoming a useful strategic hedge for Brazil.
Political rhetoric cannot easily undo China’s structural role in Brazil’s economy. In 2025, China bought $55.3 billion in Brazilian agricultural products. This accounted for nearly one third of Brazil’s agricultural exports, compared to the U.S.’s 6.7%.
Moreover, economics and geopolitics are becoming more intertwined. When Lula and Xi Jinping spoke by phone in late July, Xi offered support for Brazil in resisting what Beijing described as “external interference.” The leaders also discussed stronger strategic coordination, and Lula said the conversation included support for advancing talks on a potential trade agreement between China and Mercosur.
For years, Brasília approached such an arrangement cautiously. It is now being discussed as relations with Washington worsen, underscoring the U.S. strategy’s unintended consequences. The more Washington makes dependence on the U.S. feel like a political vulnerability, the more valuable diversification becomes.
Argentina and the limits of alignment
Even Argentina demonstrates the limits of the U.S.’s more ideological strategy. Milei may be one of Trump’s closest allies in the hemisphere, but economic realities have forced Buenos Aires to preserve important ties with Beijing. Argentina has maintained a multibillion-dollar currency swap with China even as Milei aligned himself closely with Washington.
Recent tensions over Huawei have exposed how difficult it is to translate political affinity with the U.S. into economic disengagement from China. This should give Washington pause.
Coercion can become self-defeating
There is a paradox at the heart of the Donroe Doctrine. The Monroe Doctrine sought to exclude European powers from the hemisphere, but China’s presence cannot simply be pushed offshore. The Asian giant is deeply embedded in the region’s trade, commodity markets, infrastructure and financial relationships.
Greater Latin American autonomy does not necessarily amount to a victory for China. Washington makes a strategic mistake when it interprets every refusal to align as evidence of Beijing’s advance. Brasília’s preference for autonomy predates China’s rise, and today’s more multipolar international system gives Brazil and other countries more instruments with which to pursue it.
A successful U.S. strategy would need to make partnership with Washington more attractive, rather than making alternatives more necessary. The Donroe Doctrine’s greatest risk is not that Latin America will reject the U.S. and embrace China. The region is too plural, too economically interconnected, and too politically heterogeneous for such a simple realignment. It is that by trying to make Latin America choose, Washington will teach its governments why they should never have to.
ABOUT THE AUTHOR
Fernanda Magnotta
Magnotta is a senior fellow at the Brazilian Center for International Relations and a professor of the International Relations Program at Fundação Armando Alvares Penteado in São Paulo.
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