對台灣來講,統一或獨立真的那麼重要嗎?海涅《不結盟世界》(2025)的新評論

海涅《不結盟世界》(2025)的新評論

A New Review of Heine’s ‘The Non-Aligned World’ (2025)

一個內部存在統獨分裂、外部面臨美中競爭壓力的社會,是否有能力建立某種「有限共識」來維持戰略自主?

對台灣來講,統一或獨立真的那麼重要嗎?

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Aprajita Kashyap 在《Indian Foreign Affairs Journal》(《印度外交事務雜誌》)對 Jorge Heine、Carlos Fortin 與 Carlos Ominami 合著《The Non-Aligned World: Striking Out in an Era of Great Power Competition》的書評,
那麼這位作者的基本立場可以概括如下:
1. 對「積極不結盟(Active Non-Alignment, ANA)」抱持整體肯定態度
Kashyap 認為,Heine 等人提出的 ANA,反映了全球南方國家在美中競爭下追求「戰略自主」的現實需求。她指出,這種模式不是冷戰時期不結盟運動(NAM)的複製,而是一種更務實、更具交易性質的外交策略。�
Boston University
2. 將 ANA 視為一種「避險(hedging)」策略
她引用作者觀點:
國家可以在不同議題上與不同強權合作,以最大化自身利益。
也就是既不完全倒向美國,也不完全倒向中國,而是依照國家利益靈活選擇。�
Boston University
3. 認為全球南方已不再是被動角色
Kashyap 強調,今日全球南方國家已經:
擁有更大的經濟實力;
有 BRICS、新開發銀行等替代性制度;
不再停留在過去「受害者外交」的心態;
因此 ANA 代表的是更自信的多極化外交。�
Boston University
但她也提出幾項限制
(一)全球南方並不團結
不同國家的歷史、利益和安全需求差異很大。
例如:
印度對中國「一帶一路」存有疑慮;
對 BRICS 擴張也有保留;
因此「全球南方」並非一個真正一致的集團。�
Boston University
(二)ANA 的前提是美中長期競爭持續存在
她質疑:
如果美中對抗升級成全面衝突;
或反而形成某種「G2 共治」;
那麼 ANA 的操作空間可能會被壓縮。�
Boston University
(三)以印度角度看,多重結盟(multi-alignment)仍有必要
她認為印度實際上採取的政策,比傳統不結盟更接近:
「同時與多方建立合作關係,而非完全保持距離。」
這與近年印度外交「戰略自主」的延續性相符。�
OUP Academic +1
作者最後的結論
Kashyap 並沒有否定積極不結盟,而是認為:
在當前不確定的國際秩序中,ANA 是理解全球南方外交行為的重要框架,但它並非萬能,也受到大國關係變化與各國利益差異的限制。
換句話說,她的態度是:
「支持,但保持審慎。」
若從台灣的角度來看,這篇書評其實提出一個值得思考的問題:
一個內部存在統獨分裂、外部面臨美中競爭壓力的社會,是否有能力建立某種「有限共識」來維持戰略自主?
這正是積極不結盟理論在東亞最具挑戰性的部分。

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豪爾赫·海涅大使。

《印度外交事務雜誌》 的阿普拉吉塔·卡什亞普(Aprajita Kashyap)撰寫了一篇書評,分析了豪爾赫·海涅大使(Jorge Heine )的最新著作《不結盟世界:在大國競爭時代脫穎而出》 (2025 年)。

A book review by Aprajita Kashyap of The Indian Foreign Affairs Journal, analyzes The Non-Aligned World: Striking Out in an Era of Great Power Competition (2025)

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作者(Aprajita Kashyap 在《印度外交事務雜誌》對 Jorge Heine 等人的著作《The Non-Aligned World: Striking Out in an Era of Great Power Competition》的書評)巧妙地透過「Active Non-Alignment」(積極不結盟,ANA)框架,將全球南方國家在烏克蘭戰爭與加薩衝突中的反應,解讀為它們從被動/受害者姿態轉向主動發聲、追求戰略自主的徵兆。d3358c

核心解讀方式:

對比西方敘事與全球南方現實:

西方常將全球南方在烏克蘭戰爭中的「不結盟」(拒絕全面制裁俄羅斯、保持與俄往來)視為「道德失敗」或機會主義。

作者/書評則巧妙翻轉:這不是消極中立,而是積極不結盟的展現——全球南方國家基於自身國家利益、歷史記憶(殖民、雙重標準)和多極化現實,拒絕被強迫「選邊站」。例如,印度、巴西、南非等國堅持戰略自主,同時譴責侵略但不跟隨西方全面對抗。001de4

加薩衝突凸顯「雙重標準」作為催化劑:

西方在烏克蘭強調主權與人道,在加薩卻提供無條件支持以色列,這被全球南方視為明顯的虛偽。

作者巧妙指出:這種對比喚醒並強化了全球南方的集體意識,讓它們更自信地公開批評西方、支持巴勒斯坦自決,從而「發出自身聲音」。這不是孤立事件,而是全球南方「shed the passivity」(擺脫過去的不結盟被動性),轉向主動 hedging(對沖)、多方平衡以最大化國家利益的轉型證明。63b31c

更廣框架:從「受害者敘事」到「多極自信」:

書中強調全球南方經濟/政治能力提升(BRICS、新開發銀行、中國一帶一路等),加上西方自由國際秩序的侵蝕(制裁武器化、全球化退潮),讓這些國家不再是「議程接受者」,而是「議程設定者」。

Kashyap 的書評特別讚賞這種解讀的巧妙性:將兩個衝突的反應串聯成時代轉型的象徵——全球南方在「Gramsci 式過渡期」(舊秩序崩解、新秩序未穩)中,透過 ANA 找到務實路徑,既非傳統不結盟的被動,也非大國代理人。28cca8

為何「巧妙」?

避免二元對立:不簡單譴責西方或浪漫化全球南方,而是用中性、分析性語言(hedging、多重利益)框架,讓解讀顯得客觀且具前瞻性。

連結歷史與當代:借鏡冷戰不結盟運動,但強調「Active」升級版,適應美中競爭新環境。

對印度等國的隱含肯定:印度實踐的多重結盟(multi-alignment)正符合 ANA,為全球南方提供典範。

總之,作者透過 ANA 概念,將看似「分裂」或「被動」的反應,巧妙重塑為全球南方覺醒與自主的積極信號,反映多極世界中發展中國家自信提升的宏大趨勢。d4953d

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海涅大使曾任帕迪全球研究學院研究教授。該書及時探討了在美中競爭日益激烈的背景下,全球南方國家如何重新定義戰略自主性。海涅及其合著者卡洛斯·福廷(Carlos Fortin)和卡洛斯·奧米納米(Carlos Ominami)在他們早期研究的基礎上,將「積極不結盟」(ANA)定義為一種現代的、務實的理論,有別於冷戰時期較為被動的不結盟運動。正如書評所指出的,積極不結盟與其說是一種運動,不如說是一種“中間路線:一種對沖策略”,它允許各國“利用大國博弈來最大化自身利益”。這種姿態在全球南方國家對烏克蘭戰爭和加薩衝突的反應中尤其明顯,各國都避免明確地站在任何主要權力集團一邊。

本書將這項戰略轉變置於全球南方日益增強的經濟、技術和政治能力之中,並以金磚國家和新開發銀行等新興機構以及中國「一帶一路」倡議的影響為支撐。評論指出,全球南方“擺脫了過去與不結盟運動相關的被動姿態”,以更自信的多極視角取代了受害者敘事。同時,作者認為,自由國際秩序正在瓦解,西方的雙重標準、全球化的倒退以及關稅和製裁日益「武器化」加劇了這一趨勢。在這段轉型時期,正如評論者所言,處於“葛蘭西筆下的古典過渡時期”,《美國國家戰略》一書既提供了一個理解框架,也提供了行動指南。

然而,該評論也指出了ANA的局限性。全球南方遠非鐵板一塊,各國歷史和利益往往有顯著分歧。印度對「一帶一路」倡議某些方面的反對以及對擴大金磚國家成員的擔憂,都體現了這些內部矛盾。此外,ANA假定存在一種穩定的大國競爭模式,但評論者警告說,如果美中競爭升級,或者這兩個大國最終形成G2格局,這一假設可能不成立。儘管如此,作者仍然堅持認為,「國際體系的固有結構」使得ANA成為當前最可行的策略。對於印度和其他奉行多重結盟的國家而言,ANA提供了一個引人注目的概念框架,幫助它們應對充滿不確定性和不斷變化的地緣政治格局。

豪爾赫·海涅曾任弗雷德里克·S·帕迪全球研究學院研究教授,現為外交官、國際關係學者和律師。他目前是昆西研究所的非常 駐研究員。他曾擔任智利駐中國、印度和南非大使。海涅著有十五餘部著作,其中包括《不結盟世界:在大國競爭時代脫穎而出》(2025年),該書深入探討了全球南方國家如何在美中競爭的背景下應對不斷變化的外交格局。

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