六國歐洲：大調整 | 偉大的大陸
如何準備？
訂閱《大大陸》
→ 每月 8 歐元起
法語
對於一個由六個部分組成的歐洲：大調整
對當前 政治事件的看法
調整有一個優勢：它使我們能夠從過去的錯誤中學習。
我們有犯錯的權利——但我們不能不去嘗試。
對這位法國前經濟部長來說，面對川普和習近平的掠奪性帝國主義，一個由六個國家組成的歐洲是必要的。
布魯諾·勒梅爾也提倡這種觀點。
作者
布魯諾·勒梅爾
圖片
© Salom-Gomis/SIPA
日期
2026年2月12日
添加
下載PDF文件
分享
訂閱即可下載本文的PDF版本
→
訂閱
「我們總是忘記顯而易見的事實，」我的哲學教授常說。那麼，就讓我們從顯而易見的事實說起：我們正經歷一場世界性的劇變。簡單來說，就是：舊的規則已經終結，一場生死攸關的鬥爭正在進行，旨在確立新的規則。 1945年那個井然有序的世界已成為過去，而混亂的世界正擺在我們面前。
這場重大動盪根源深遠，但有四件具體事件加速了這一動盪：新冠疫情危機、烏克蘭戰爭爆發、唐納德·川普連任以及中國的迅速崛起。
國際舞台由三位人物主導：唐納德·特朗普、習近平和弗拉基米爾·普京，他們將國際舞台變成了新帝國 爭奪的競技場。
托克維爾觀察歐洲和世界各地民主的進程時說："一個全新的世界需要一門全新的政治學。"
觀察我們過去八十年來所處的世界秩序的崩潰，我們可以說：在一個極度混亂的世界裡，需要進行重大調整。
面對如此徹底的變革，那些懷念過去的勢力將會消亡。而那些創造全新未來的勢力將會主宰21世紀。
歐洲的復興必須使我們的大陸能夠在二線世界競爭。這需要立即建立一個由六個國家組成的新歐洲。這需要決心和雄心。
良好的調整始於清晰的思路。
多年來，我們歐洲人一直在重複同樣的字眼：跨大西洋連結、美國盟友、多邊主義、獨立。
我們叫得越厲害，狼群就越會吞噬我們。
我們需要放棄幻想，看清合作夥伴真正想要的是什麼。
美國想要什麼？
華盛頓追求的是主導地位。其國內目標是重振製造業，實現技術優勢。其外交目標是遏制中國的崛起。其媒體目標是充斥網絡，擾亂輿論。其手段是完全無法預測。
川普主義本質上就是缺乏理論。其結果立竿見影，但對美國世界影響力的損害將是不可逆轉且持久的。盟友日益擔憂，而對手則在積極組織。
加拿大總理馬克·卡尼在達沃斯論壇上完美地表達了這一點：中等強國必須聯合起來應對帝國主義。
隨著美國新政府上台，利益凌駕於價值觀之上。一切都可以談判，無論是在海灣地區——「從我家購買比特幣，你就能得到美國晶片」——在俄羅斯——「出售你們石油天然氣公司的股份，你們就能在烏克蘭獲得和平」——還是與中國——「不要減少稀土出口，我們會降低關稅」。
我們叫得越厲害，狼群就越會吞噬我們。
布魯諾·勒梅爾
唐納德·川普唯一擅長的藝術就是交易的藝術。
一位美國高管最近告訴我："毫無疑問：你是在和鯊魚玩火。"
約翰·甘迺迪高聲宣稱：「我們將付出任何代價，承擔任何重擔……以確保自由的生存和勝利」的日子已經一去不復返了。
2025 年初，在慕尼黑安全會議上，JD Vance對極端分子所稱讚的「歐洲頹廢」發動了全面攻擊。
這種干涉是不體面的，對美國新安全戰略的批評也是如此。縱觀近代史，背叛歐洲的是美國，而不是歐洲背叛了美國：是他們倉促地從阿富汗撤軍，拒絕在敘利亞執行我們劃定的紅線，並且讓弗拉基米爾·普丁重返國際舞台。
一年前，即 2025 年 3 月 3 日，我曾在此撰文談到「西方分裂」 ，以此來描述美國和歐洲在尊重個人自由、保護少數群體和機構獨立等基本價值觀上的分歧。
事實證實了這種直覺：兩大洲正在漸行漸遠。如果歐洲人想要避免滅絕，就必須承認與唐納德·川普領導下的美國已經決裂。更廣泛地說，我們必須放棄「一切終將恢復正常」的幻想。即便那一天真的到來，也為時已晚。我們將從「西方分裂」走向「西方自殺」。
我稱這種對我們最基本原則（例如尊重領土主權）前後矛盾的運用為「西方自殺」：格陵蘭島既不出售，也不可被奪取。西方人應該忠誠、可預測且穩定，而唐納德·川普卻正將我們引向永無止境的混亂。
我將平均科學知識水平的崩潰和閱讀量的急劇下降稱為「西方自殺」：不閱讀，我們就會被困在數位世界的羅網中；我們會限制自己表達情感的能力；我們會與他人的生活失去聯繫，也會失去對世界的細緻理解。沒有閱讀，民主就會受到威脅。亞洲奇蹟是一個教育奇蹟：西方自殺將從我們放棄教育開始。因此，歐洲必須將教育和科學鬥爭作為其首要戰役。
我稱這種肆無忌憚的物質主義為"西方自殺"，它將金錢作為社會價值的唯一衡量標準，剝奪了年輕一代賴以生存的根本：理想。歐洲必須捍衛自由的理想。我們必須與美國保持距離，才能建立成為自由獨立的歐洲人。唯有歐洲復興，才能避免唐納德·川普將我們推入西方自殺的深淵。
真相大白的時刻即將來臨。
中國想要什麼？
北京想要重新奪回兩千年前曾經擁有的權力主導地位。它想要報復19世紀和20世紀所遭受的屈辱。
從這個角度來看，與台灣「統一」顯然是一個戰略目標。鑑於俄羅斯在烏克蘭的挫敗，我懷疑北京不會發動大規模軍事行動。時間會證明，什麼樣的憤怒會讓它戰敗。誘使、脅迫和滲透台灣無疑比登陸敵對海岸更為有效。
因為中國的主要優勢在於過去三十年來經濟和科技的快速發展。歐洲人已經忘記了國際關係中這條絕對真理：只有成功的大國才具有吸引力。
舉例來說：到2030年，中國一國的製造業產值就可能佔全球近50%。它不再是世界工廠，而是正在成為世界唯一的供應商。
然而，這種嚴峻的現實不應讓我們高估中國的能力。我們低估了人口下降、房地產市場脆弱、政治體制僵化以及習近平權力交接前中共內部權力鬥爭所帶來的脆弱性。近期解放軍高層的清洗與其說是實力增強的體現，不如說是實力下降的體現。
我們往往想當然地認為中國佔據主導地位，但我們應該更加審慎地評估其模式的優勢和劣勢，以便從中獲益。
因此，現在是時候從根本上重新思考我們與北京的關係，以建立新的經濟夥伴關係了。
對歐洲而言，轉向中國是必要的：這需要透過繼續深化與印度的關係來實現，這將使我們在談判中擁有更大的籌碼。
這將是第二個真相大白的時刻。時間也快到了。
俄羅斯想要什麼？
有兩種危險的力量：一種是與生俱來的力量，另一種是會消失的力量。
俄羅斯正走向衰亡，卻依然夢想著成為帝國。正因如此，它仍然如此危險。如今，它是歐洲大陸面臨的主要軍事威脅——這種嚴重威脅可以採取多種形式，從挑釁和網路騷擾到直接對抗。
未來幾年，莫斯科將繼續透過直接行動或挑釁來奪回其帝國失去的領土。一個幅員遼闊、GDP卻如此低的國家，已無力再扮演領導角色，但卻很容易成為反派。在外交領域，正如在電影中一樣，這個角色有一個優勢：它能吸引眼球。但它也有一個弊端：它往往以悲劇收場。唯一的問題是：誰將掌控俄羅斯──是中國還是美國？
地理因素和我們共同的歷史決定了歐洲人必須在定義與俄羅斯的新關係時充分發揮其影響力。
要實現這一目標，第一步是烏克蘭停火。
目前的情況使我們在面對華盛頓時處於被動地位，因此也顯得軟弱無力。我們必須盡一切可能直接參與未來的談判，並利用巴黎、倫敦和柏林已經開始建立的安全保障作為籌碼。這些保障必須涵蓋空中和海上安全：在任何情況下，都不能包括在烏克蘭領土上駐紮軍隊。
最後，歐洲各國必須在烏克蘭的同意下，集體恢復與普丁的接觸。他們必須利用在保衛基輔過程中所展現的勇氣、堅定和團結所贏得的信譽。
這將是第三個真相時刻。
它立即生效。
轉向中國是必要的。
布魯諾·勒梅爾
歐洲人想要什麼？
他們不知道。
伊朗政權正在血流成河中走向滅亡。歐洲的聲音在哪裡？ 2003年，我們率先成功重啟了核子談判，如今卻保持沉默與冷漠，這究竟有何意義？在冒險的美國軍事行動和沈默之間，我們必須運用經濟、金融和法律手段。
歐洲人任由生活擺佈——生活品質卻每況愈下。當一位歐洲領導人盛讚「 歐洲生活方式 」時，一位新加坡領導人當著我的面回應道：「 趁它還在，好好享受吧 。」 這殘酷地概括了我們目前的處境：我們沒有為自己創造足夠的經濟和金融資源來捍衛我們的社會模式。我們沒有為自己創造獲得自由的途徑。如果我們再不覺醒，明天我們將被迫在美中之間選邊站隊，而不是捍衛唯一重要的一方：自由。
第二次世界大戰結束後，歐洲人取得了不可思議的成就：將敵對國家團結起來，共同致力於和平與繁榮。
但自從柏林圍牆倒塌以來，我們把自己鎖在了虛幻的確定性之中，我們將安全委託給美國，押注俄羅斯的民主化，在不提高決策能力的情況下歡迎新國家的加入，並向中國全面開放市場。
我們也陷入了繁瑣的程序之中：技術官僚做決定，政客認可，而人民卻要承受痛苦。這是一個冷酷無情的機制。
結果是：一種長期的悲觀情緒籠罩著歐洲民眾，將他們一個個推向極端主義的懷抱。公眾輿論無法原諒，也永遠不會原諒他們的政治領袖的無能。這種長期的無能影響著歐洲政治機構的每位成員，他們苦苦掙扎卻無所作為。我們本應迅速果斷地採取行動，打擊非法移民、應對科技衰退、遏止生產力崩潰、抵禦外部威脅，但我們卻在拖延必要的決策。馬裡奧·德拉吉的報告已經道出了所有真相，但基本上它只是一紙空文。
極端分子和我們的對手正摩拳擦掌，暗自竊喜。
因為他們有著共同的目標：讓歐洲大陸心甘情願地臣服於他們。
民族主義的興起不再導致戰爭，而是導致屈服於世界新力量，無論是軍事力量還是科技力量。極端組織是專制政權的傀儡，是史蒂夫·班農、伊隆·馬斯克、唐納德·川普和弗拉基米爾·普丁的喉舌。他們都夢想著將法國置於自己的掌控之下。一個沒有歐洲的法國，一個歐盟旗幟會像從國民大會的舞台上消失一樣，從公共建築上被移除的法國。一個孤立而虛弱的法國：這就是他們的計劃。
我們值得擁有更好的。我們完全可以做得更好。
一些必要的調整
但我們仍然需要知道，在21世紀我們想成為什麼樣的人。
我們將不再是"征服帝國"，但我們可以成為"和平帝國"。
我們將不再是"令人畏懼的帝國"，而是"令人嚮往的帝國"，吸引最優秀的科學家、最傑出的大學、最傑出的人才、最富想像力的良知、投資者和企業家。
這個「偉大的大陸」必須名副其實，立即採取必要的調整措施，以應對世界面臨的巨大動盪。
新的治理
首先需要調整的是我們的治理方式。
多年來，委員會一直在擴大其影響力，各國都在撤退，人民也隨之撤退。
我們需要打破這個治理模式，提出新的治理模式。
絕對優先事項是建立有利於國家（因而也有利於人民）的新的製度力量平衡。
歐盟委員會現在應該只有三項任務：全面落實單一市場、談判貿易協定、簡化法規。在其他所有領域，輔助性原則都應有利於各國：國防、安全和外交事務將不再由缺乏必要合法性的歐盟委員會主席處理。
在向各國傾斜的權力平衡中，加強歐盟理事會的決策能力至關重要。我們必須結束輪值主席國制度，因為這種制度阻礙了我們制定和實現未來三十年的戰略目標，而應對氣候變遷和技術革命的挑戰要求我們至少以兩代人的視角來規劃決策。例如，我們必須在財政和金融事務中推廣合格多數表決制。我們必須停止無止盡的擴大，並廢除歐洲對外行動署，該機構不必要且低效地侵犯了成員國的特權。
只有透過新的公投才能彌補上次公投所造成的後果。
布魯諾·勒梅爾
新的領導階層
第二個調整點是領導階層。
這是最必要的事。
這也是最困難的，因為兩國之間有著悠久的敵對和衝突歷史。
「分裂不可能，統一也不可能」：這就是戈爾迪之結。如今，歐洲沒有哪個國家擁有影響世界事務所需的力量，但也沒有任何國家接受歐洲替它們做決定。 「分裂不可能，統一也不可能」對我們而言意味著：「民族主義不可能，聯邦制也不可能」。
和平時期，這種領導缺失並不構成重大議題。生活照常進行。基辛格會問：「歐洲，電話號碼是多少？」人們會報以微笑。
在戰爭時期──如今是商業和科技戰爭，未來是軍事戰爭──這種領導力的缺失是不可饒恕的錯誤，它將導致我們的覆滅。
讓我們以半導體為例，它是未來所有科技和意識形態戰爭的核心。
美國正在這項技術領域投資數兆美元。
他們透過禁止某些產品出口到中國來限制企業，他們引進台灣巨頭台積電，他們整合製造工廠和研發實驗室，他們建立壟斷。他們行動迅速，打擊力道大，他們不斷創新，他們掌控一切。
歐洲人擁有在這個領域取得成功所需的一切，而未來幾十年我們的實力也將依賴於此：ASML 負責光刻技術，IMEC 和 CEA 負責研究，STMicroelectronics 負責代工，ARM 負責設計。但我們四分五裂、行動遲緩、實力孱弱。我們的監管速度慢如蝸牛，創新速度卻十分緩慢。我們需要每年籌集 1000 億歐元才能迎頭趕上，而我們擁有的資金還不到這個數字的十分之一。為了因應新冠疫情對經濟的影響，我們與奧拉夫·朔爾茨和安格拉·默克爾進行了數週的日夜談判，最終籌集了 7500 億歐元的聯合債務。然而，我們卻無法找到同等金額的資金來投資半導體產業、提陞技術能力、轉型業務、培訓員工。
我們捍衛已有的成果，犧牲未來。
結果是：1990年我們佔了40%的半導體市場份額，如今卻不到10%。而且我們甚至可能徹底從這個市場消失。 《歐洲晶片法案》固然值得稱讚，但單靠監管無法阻止這種下滑趨勢。我們只剩下不到24個月的時間來應對——之後就為時已晚了。
解決方案是什麼？
我們將匯集各方專長，從工業客戶的需求出發，並倡導歐洲製造業的發展。為什麼我們不在歐洲生產先進的2奈米製程製程？為什麼我們在這場戰略戰役中節節敗退？原因很簡單，因為歐洲缺乏商業機會。如果我們要求在歐洲銷售的iPhone必須至少包含30%的歐洲零件，那麼製造商將別無選擇，只能在國內生產所需的零件。
六個歐洲
在參賽國家數量減少的情況下，我們尤其需要提升我們的競技水平。
領導權不能由27個人共同承擔。
因此，一個「領先的歐洲」是必要的。
它可以包括法國、德國、義大利、西班牙、荷蘭和波蘭，組成一個「六國歐洲」。我們許多人多年來一直倡導這個想法，現在它必須成為現實。德國財政部長拉爾斯·克林貝伊公開支持這項方案，這無疑是個好消息。他贊同沃夫岡·朔伊布勒和卡爾·拉默斯1994年報告中的結論。我曾多次與沃夫岡·朔伊布勒討論過這個方案，他始終認為它具有現實意義。然而，他認為當時的條件尚未成熟，無法實施。
如今的情況是這樣的：我們只有幾個月的時間來做出反應，並在另外兩個強權面前成為一個受人尊敬的力量。歐盟委員會無法朝著這個方向前進。有些成員國也不希望這樣。所以，讓我們把命運掌握在自己手中。
這個「六國歐洲」的領導地位可以擴展到比拉爾斯·克林貝伊爾提出的更廣泛的領域：大學可以採用統一的學位和共享的治理結構；人工智慧可以具備計算和數據存儲能力；資本市場可以在兩年內建立資本市場聯盟；國防可以開展聯合項目並預留裝備採購；太空領域可以具備計算和發布我同意拉爾斯·克林貝伊爾的觀點，即需要透過歐元數位化將這個「六國歐洲」打造成為一個重要的金融力量。
這個「六國歐洲」將繼續保持開放。
它將由一位由其同僚選舉產生的主席代表，這位主席將取代由 27 個國家組成的歐洲理事會主席。
它將設立外交部長一職，取代27國聯盟的代表。
這或許預示著國際社會的形成。
我們現在必須開始探討以國家間共同議會取代歐洲議會的可能性——歐洲議會的合法性因主權持有者與選民之間極其疏遠的聯繫而受到削弱。我們必須努力實現各國政府間部長級職位的共享，而不是僅僅依賴德國部長參與法國部長會議，反之亦然。效率必須優先於形式。那些以前難以想像的事情也必須納入考慮範圍。否則，歐洲將繼續停滯不前。
這個「六國歐洲」將以一項新條約為基礎。
這項新條約將提交相關民眾投票表決。我認為，重建歐洲一體化進程，使其重回堅實基礎的唯一途徑，就是將其交還給人民。有人會說：英國脫歐。我的回答是：里斯本條約。我們透過議會投票批准了一份與2005年5月29日全民公投否決的條約一模一樣的條約，這削弱了議會的合法性，破壞了歐洲一體化進程，摧毀了人民的信任。
只有透過新的公投才能彌補上次公投所造成的後果。
人民回來了 ，真是太好了。我們必須將此轉化為我們的力量。在美國嚴重分裂之際，讓我們向世人展示歐洲人民正團結在共同的意誌之下。
我們時代的地理政治座標
第三項調整是地緣政治方面的調整。
面對世界發生的巨大動盪，歐洲人必須捫心自問四個問題：我們是誰？我們想與誰合作？合作領域是什麼？合作規則是什麼？
對於這些問題，我的回答是：我們是一個有限且自由的大陸，我們必須繼續與美國進行軍事合作，實行以亞洲為中心的經濟合作戰略，並將我們的貿易夥伴關係擴展到新的大國。
我們是一個有限且自由的大陸，因此我們必須停止無限期的擴張。歐洲一體化進程不能永遠處於「 進行中 」的狀態。從這個角度來看，烏克蘭加入歐盟將是一個錯誤。它只會讓一場鬧劇繼續下去。它不會為烏克蘭帶來它需要的安全；它只會讓歐洲人進一步面臨俄羅斯的軍事威脅；它只會讓美國逃避其責任；它會破壞我們的農業穩定；最終，它會進一步削弱歐洲的地緣政治影響力。我們現在必須為烏克蘭提供一個替代方案——例如，建立策略和經濟夥伴關係。
與美國的軍事合作是既成事實。我們的歐洲軍隊若不與世界上最先進、最精銳的美軍進行聯合訓練，將寸步難行。然而，合作並不意味著屈服。美國任何干涉格陵蘭主權的行為只會導致北約的瓦解。一個不保護盟友的聯盟毫無用處；一個攻擊盟友的聯盟則已名存實亡。
對歐洲人而言，這個轉折點可能比預期來得更快。因此，我們亟需立即對部隊進行現代化改造，配備相應的裝備，例如縱深打擊能力、自主預警系統和飛彈攔截能力、無人機以及獨立的地理定位和通訊系統。德國已啟動快速重整軍備計畫。我們必須抓住這項契機，在尊重自身工業和技術利益的同時，加強與德國的夥伴關係。
對法國而言，這意味著在繼續加大對武裝部隊的預算投入的同時，在新版白皮書中重新定義我們的能力優先事項：我們必須繼續推進威懾力量的現代化，增強無人機自主作戰能力，並掌握尖端的機器人技術。身為財政部長，我曾支持將國防預算翻倍。身為公民，我有權質疑這些巨額財政資源究竟能提供哪些實際有效的保障。我們必須優先考慮實效而非聲望。例如，只有當其他歐洲大國也準備建造同等艦艇以確保持續的海上存在時，新建的航空母艦才能真正發揮作用。否則，這項耗資巨大的項目很快就會過時且失去效力。護衛艦在打擊非法移民、毒品走私或侵犯我國漁區等行為方面會更有用。
我們必須竭盡全力確保我們的核威懾力量保持技術先進和政治自主。在自身安全問題上絕對不能妥協。因為在我們即將進入的世界裡，法國的根本利益終有一天會受到威脅。
面對擁有強大核武庫的俄羅斯，對歐洲核保護傘進行徹底反思也是必要的。
因此，我們需要對歐洲戰略理論進行全面和集體的審查，研究歐洲防禦的兩個選項：加入北約和不加入北約。
與亞洲大陸——特別是中國和印度——的經濟合作必須進入一個新時代。我們可以向亞洲大陸保證美國不再能保證的、但卻最珍貴的東西：穩定且可預測性。但任何新的合作都必須遵守新的規則。我們歡迎中國在歐洲的投資，但前提是這些投資必須遵守中國市場強加給我們的三項規則：在我們最落後的領域進行技術轉移、僱用歐洲員工以及平衡地參與公司治理。
為了實現這一目標，我們必須使單一市場成為強大的談判工具。
當其他國家都在遵循21世紀的規則——關稅保護、國家優惠和公共補貼——時，我們不應再固守20世紀的規則，例如自由競爭和開放市場。在某些領域，例如電動電池或電動車，「追趕式保護主義」或許能夠幫助我們縮小與那些大力補貼製造業的國家之間的技術差距。
我們也必須在所有目前仍過度依賴中國的領域中實現獨立，例如稀土。習近平曾警告我們，他將把稀土作為服務中國戰略利益的權力工具。他已經兌現了他的威脅。我們需要一項"新的產業政策"，該政策應基於對我們技術和關鍵金屬需求的長期規劃，透過振興採礦和精煉活動來保障供應安全，並在成品中達到最低限度的本地化水平。這項「新的產業政策」將重啟我們與德國同行彼得‧阿爾特邁爾於2019年2月共同發表的法德宣言中所啟動的工作。
世紀政治學說
最終的調整是教義上的。
歐洲人仍然按照 20 世紀的政治教條生活；他們必須為 21 世紀制定政治教條。
自由競爭、普遍和平以及多邊機構凌駕於國家意誌之上的原則，已經讓位給或多或少潛在的貿易戰、衝突威脅和帝國的復興。
歐洲大陸絕不能走上這條危險的道路，這不僅違背了自身的價值觀，也對世界有害。又有哪位歐洲公民願意與中國或美國公開對抗？但我們也不能忽視國際關係中的這個重大轉折點。
因此，我們必須調整政治策略，配備必要的報復和貿易威懾手段。如果我們強制要求在歐洲銷售的iPhone和其他數位設備中使用歐洲內容，半導體生產市場就會蓬勃發展。如果我們團結起來捍衛對數位巨頭徵稅的政策，就能獲得新的財政資源投資新技術。如果我們把數位平台視為出版商，並追究其內容的刑事責任，就能遏止數位巨頭的過度行為。如果我們確保在環境和健康標準方面真正實現互惠，南方共同市場就不再是轉移視線的幌子，而是一個真正的機會。
我們必須打破那些因為缺乏勇氣而從未質疑過的教條。歐洲央行只有一個目標：物價穩定。然而，在我們遭受美國15%關稅和美元15%貶值衝擊之際，歐洲央行的職責是確保我們的共同貨幣保持競爭力，不成為出口的負擔。我們的企業正面臨30%的競爭力損失，而我們卻袖手旁觀。因此，我建議在歐洲央行的物價穩定目標之外，增加成長目標。
我們也必須提出外交途徑來應對日益嚴峻的戰爭前景。我們必須在區域層級創造新的對話機制，並透過擴大聯合國安理會成員或在國際貨幣基金組織設立歐洲席位來恢復現有多邊機構的信譽。
這片廣闊的大陸不能只專注於自身的未來。它有責任在世界上發揮作用，捍衛法律和正義，對抗日益加劇的經濟不平等，並應對氣候變遷。
作為重要的經濟、科技和金融中心，它具備這樣的能力。
作為政治人物，他仍然需要有決心。
人們回來了：這真是太好了。
布魯諾·勒梅爾
法國：大調整背後的驅動力
這項重大調整需要一股推動力量。法國長期以來一直扮演著這樣的角色。
但我們國家目前深陷的徹底混亂使我們無法做到這一點。兩年來，我們背棄了唯一能保障我們繁榮的經濟政策：增加工作，減少開支，減輕稅負，簡化繁文縟節。增加生產，減少消費。增加風險，減少謹慎。
因此，我們必須在政治決策中從混亂走向清晰，這將使我們能夠迅速恢復地位並抓住機會。
法國不應抱持任何幻想：它在歐洲的政治領導地位正受到挑戰，其聯合國安理會常任理事國席位也面臨考驗，其文化影響力正逐漸削弱。法國擁有獨特的使命。對我而言，它過去是、現在是、將來也永遠是「偉大的國家」。但是，一個不反思自身、不進行自我革新的「偉大國家」很快就會淪為「小國」。
在我看來，法國要想在 21 世紀重新扮演其在困難時期一貫扮演的角色——開闢道路、引領其他國家、激勵其歐洲夥伴——需要應對四大挑戰。
首先是恢復國家權威。
強大的國家使民族團結；軟弱的國家使民族分裂。而我們現在就處於這種狀態。我們的國家軟弱，因為它的職責不明確，決策無效，而且機構太多。一個強大的國家保障每個人的基本自由：安全、自由企業、邊境管制以及選擇誰可以進入其領土的自由。不多不少，恰到好處。一個強大的國家不會增加部會和公務員的數量，反而會減少它們。一個強大的國家不會重複地方政府的權力，而是保留它們在其轄區內的自治權。一個強大的國家不會用高額的公共稅收和巨額的財政轉移支付來扶持所有人，而是會扶持最弱勢的群體。一個強大的國家不會讓法國的生活變得複雜，反而會簡化它。一個強大的國家不會將自身的職責委託給獨立機構，而是透過有效率的公共服務來履行這些職責。
第二點是恢復工業和農業生產。
法國必須重返繁榮和價值創造之路。在2016年至2024年間，法國在兩屆不同的總統任期內，選擇了一條摒棄1981年「少工作多收入」和大規模外包等自毀式政策的經濟道路。失業率下降、新工廠投產以及外商投資的增加表明，這項政策正在取得成效。我們絕不能放棄它；相反，我們必須賦予它新的動力，使勞動成為我們國家的核心價值。只有重視勞動，並絕對優先改革教育體系，才能讓我們重返繁榮。也只有繁榮才能讓法國再次成為其他國家效法的榜樣。
第三點是恢復我們的帳戶。
我們在2017年至2019年間實現了這個目標。 2020年至2022年間，新冠疫情和通膨危機迫使我們進行大規模公共支出，以保護經濟和就業。我們都應該為這個選擇感到自豪，這在很大程度上解釋了法國目前的經濟成長成果。我們是否應該更快走出這場危機？毫無疑問。但誰準備好了呢？沒有人。因此，現在讓我們開始努力，在必要的支出削減和全民就業之間找到合適的平衡點，從而減輕不必要的債務負擔。
第四點是民族自豪感。
一個國家不能僅僅依靠個人自豪感而體面地生活，它還必須擁有集體自豪感。法國怎能不為自己的命運感到自豪？怎能不為自己的文化遺產、語言、創造力和歷史感到自豪？當我們念出這個如此強大、如此獨特的名字時，我們必須感到心潮澎湃，它承載著勝利與悲劇，賦予我們每個人一種永恆感、共同的願景和歸屬感：法國。
*
世界似乎對我們歐洲人來說太大了，發展速度太快，也太殘忍了。
我們很容易就會想要躲進自己的殼裡。
但我們必須再次清醒地認識到：當前任何主要強國都不會讓我們安寧。無論我們願不願意，他們都會以某種形式——透過貿易、技術或武器——來對我們下手。
歐洲各國不再是帝國，但它們還不是國家。
不屬於任何已知的政治範疇，這本身就令人驚嘆。但同時，在混亂的世界中，創造前所未有的事物，發明前所未有的事物——一個和平、自由和法治的空間——也令人振奮。調整的優點在於它允許犯錯。我們有犯錯的權利，但我們沒有不去嘗試的權利。簡言之，我們最需要的是一種全新的思考模式，一種充滿勇氣與決心的思考模式。
在我們的歷史長河中，我們發現瞭如此多的事物，也探索瞭如此多的大陸。現在，是時候好好了解我們自己了。
為了更深入地了解
對時事的看法
從莫斯科看川普主義
普丁俄羅斯的理論
白宮的混亂令克里姆林宮感到不安。
為了更好地就烏克蘭分裂問題進行談判或在格陵蘭島取得進展，莫斯科需要看清川普自相矛盾言論背後隱藏的真正想法。
面對美國的軍事行動，俄羅斯政府的沉默是出於戰略考量，源自於一種審慎的觀望態度。
訪談
「我們需要一支真正的歐洲軍隊」：與西班牙外交大臣何塞·曼努埃爾·阿爾瓦雷斯的對話
政策
我們如何切實落實歐洲公眾輿論呼籲的、反對川普主義的進步聯盟？
西班牙外交大臣認為，捍衛民主需要三項重整軍備。
採訪內容。
教義
新君主主義：唐納德·J·川普的新世界秩序
唐納德·川普的地緣政治
美國兩位頂尖國際關係理論家為我們理解唐納德·川普的家族式帝國提供了關鍵線索。這是
史泰西‧戈達德和亞伯拉罕‧紐曼的理論著作。
研究
反抗尋租：伊朗政權戰略癱瘓研究
政策
對示威活動的血腥鎮壓預示著伊朗國家機器即將崩潰。
德黑蘭的政治和軍事菁英階層分裂成各個家族，受裙帶關係控制，壟斷資源，腐敗成為其統治的常態。
隨著川普在伊朗周圍集結"艦隊"，一個癱瘓的政權正準備進行最後的決戰。
待續
對時事的看法 政策
社會對抗帝國：如何治癒民主？
民主制度病入膏肓。
世界各地的獨裁領袖都在公開宣稱要終結民主。但
對於巴黎高等師範學院民主研究計畫的負責人洛朗·貝爾熱、讓-弗朗索瓦·德爾弗雷西、菲利普·艾蒂安、克萊爾·圖里和勞倫斯·圖比亞納來說，這樣的未來絕非不可避免。
大大陸
關於
歡迎
提供
法律資訊
銷售一般條款和條件
由地緣政治研究小組出版。
© 2026 GEG。版權所有。
聯絡大大陸
為什麼要訂閱？
在繼續閱讀之前，最後再說一句話。
去年，超過兩千萬人造訪了這些頁面。為了支持獨立編輯團隊的工作，請訂閱或將《大洲》雜誌作為禮物贈送給他人。
我們的優惠
已經是訂閱用戶？ 登入
訂閱《大大陸》
→ 每月 8 歐元起
法語
對於一個由六個部分組成的歐洲：大調整
對當前 政治事件的看法
調整有一個優勢：它使我們能夠從過去的錯誤中學習。
我們有犯錯的權利——但我們不能不去嘗試。
對這位法國前經濟部長來說，面對川普和習近平的掠奪性帝國主義，一個由六個國家組成的歐洲是必要的。
布魯諾·勒梅爾也提倡這種觀點。
作者
布魯諾·勒梅爾
圖片
© Salom-Gomis/SIPA
日期
2026年2月12日
添加
下載PDF文件
分享
訂閱即可下載本文的PDF版本
→
訂閱
「我們總是忘記顯而易見的事實，」我的哲學教授常說。那麼，就讓我們從顯而易見的事實說起：我們正經歷一場世界性的劇變。簡單來說，就是：舊的規則已經終結，一場生死攸關的鬥爭正在進行，旨在確立新的規則。 1945年那個井然有序的世界已成為過去，而混亂的世界正擺在我們面前。
這場重大動盪根源深遠，但有四件具體事件加速了這一動盪：新冠疫情危機、烏克蘭戰爭爆發、唐納德·川普連任以及中國的迅速崛起。
國際舞台由三位人物主導：唐納德·特朗普、習近平和弗拉基米爾·普京，他們將國際舞台變成了新帝國 爭奪的競技場。
托克維爾觀察歐洲和世界各地民主的進程時說："一個全新的世界需要一門全新的政治學。"
觀察我們過去八十年來所處的世界秩序的崩潰，我們可以說：在一個極度混亂的世界裡，需要進行重大調整。
面對如此徹底的變革，那些懷念過去的勢力將會消亡。而那些創造全新未來的勢力將會主宰21世紀。
歐洲的復興必須使我們的大陸能夠在二線世界競爭。這需要立即建立一個由六個國家組成的新歐洲。這需要決心和雄心。
良好的調整始於清晰的思路。
多年來，我們歐洲人一直在重複同樣的字眼：跨大西洋連結、美國盟友、多邊主義、獨立。
我們叫得越厲害，狼群就越會吞噬我們。
我們需要放棄幻想，看清合作夥伴真正想要的是什麼。
美國想要什麼？
華盛頓追求的是主導地位。其國內目標是重振製造業，實現技術優勢。其外交目標是遏制中國的崛起。其媒體目標是充斥網絡，擾亂輿論。其手段是完全無法預測。
川普主義本質上就是缺乏理論。其結果立竿見影，但對美國世界影響力的損害將是不可逆轉且持久的。盟友日益擔憂，而對手則在積極組織。
加拿大總理馬克·卡尼在達沃斯論壇上完美地表達了這一點：中等強國必須聯合起來應對帝國主義。
隨著美國新政府上台，利益凌駕於價值觀之上。一切都可以談判，無論是在海灣地區——「從我家購買比特幣，你就能得到美國晶片」——在俄羅斯——「出售你們石油天然氣公司的股份，你們就能在烏克蘭獲得和平」——還是與中國——「不要減少稀土出口，我們會降低關稅」。
我們叫得越厲害，狼群就越會吞噬我們。
布魯諾·勒梅爾
唐納德·川普唯一擅長的藝術就是交易的藝術。
一位美國高管最近告訴我："毫無疑問：你是在和鯊魚玩火。"
約翰·甘迺迪高聲宣稱：「我們將付出任何代價，承擔任何重擔……以確保自由的生存和勝利」的日子已經一去不復返了。
2025 年初，在慕尼黑安全會議上，JD Vance對極端分子所稱讚的「歐洲頹廢」發動了全面攻擊。
這種干涉是不體面的，對美國新安全戰略的批評也是如此。縱觀近代史，背叛歐洲的是美國，而不是歐洲背叛了美國：是他們倉促地從阿富汗撤軍，拒絕在敘利亞執行我們劃定的紅線，並且讓弗拉基米爾·普丁重返國際舞台。
一年前，即 2025 年 3 月 3 日，我曾在此撰文談到「西方分裂」 ，以此來描述美國和歐洲在尊重個人自由、保護少數群體和機構獨立等基本價值觀上的分歧。
事實證實了這種直覺：兩大洲正在漸行漸遠。如果歐洲人想要避免滅絕，就必須承認與唐納德·川普領導下的美國已經決裂。更廣泛地說，我們必須放棄「一切終將恢復正常」的幻想。即便那一天真的到來，也為時已晚。我們將從「西方分裂」走向「西方自殺」。
我稱這種對我們最基本原則（例如尊重領土主權）前後矛盾的運用為「西方自殺」：格陵蘭島既不出售，也不可被奪取。西方人應該忠誠、可預測且穩定，而唐納德·川普卻正將我們引向永無止境的混亂。
我將平均科學知識水平的崩潰和閱讀量的急劇下降稱為「西方自殺」：不閱讀，我們就會被困在數位世界的羅網中；我們會限制自己表達情感的能力；我們會與他人的生活失去聯繫，也會失去對世界的細緻理解。沒有閱讀，民主就會受到威脅。亞洲奇蹟是一個教育奇蹟：西方自殺將從我們放棄教育開始。因此，歐洲必須將教育和科學鬥爭作為其首要戰役。
我稱這種肆無忌憚的物質主義為"西方自殺"，它將金錢作為社會價值的唯一衡量標準，剝奪了年輕一代賴以生存的根本：理想。歐洲必須捍衛自由的理想。我們必須與美國保持距離，才能建立成為自由獨立的歐洲人。唯有歐洲復興，才能避免唐納德·川普將我們推入西方自殺的深淵。
真相大白的時刻即將來臨。
中國想要什麼？
北京想要重新奪回兩千年前曾經擁有的權力主導地位。它想要報復19世紀和20世紀所遭受的屈辱。
從這個角度來看，與台灣「統一」顯然是一個戰略目標。鑑於俄羅斯在烏克蘭的挫敗，我懷疑北京不會發動大規模軍事行動。時間會證明，什麼樣的憤怒會讓它戰敗。誘使、脅迫和滲透台灣無疑比登陸敵對海岸更為有效。
因為中國的主要優勢在於過去三十年來經濟和科技的快速發展。歐洲人已經忘記了國際關係中這條絕對真理：只有成功的大國才具有吸引力。
舉例來說：到2030年，中國一國的製造業產值就可能佔全球近50%。它不再是世界工廠，而是正在成為世界唯一的供應商。
然而，這種嚴峻的現實不應讓我們高估中國的能力。我們低估了人口下降、房地產市場脆弱、政治體制僵化以及習近平權力交接前中共內部權力鬥爭所帶來的脆弱性。近期解放軍高層的清洗與其說是實力增強的體現，不如說是實力下降的體現。
我們往往想當然地認為中國佔據主導地位，但我們應該更加審慎地評估其模式的優勢和劣勢，以便從中獲益。
因此，現在是時候從根本上重新思考我們與北京的關係，以建立新的經濟夥伴關係了。
對歐洲而言，轉向中國是必要的：這需要透過繼續深化與印度的關係來實現，這將使我們在談判中擁有更大的籌碼。
這將是第二個真相大白的時刻。時間也快到了。
俄羅斯想要什麼？
有兩種危險的力量：一種是與生俱來的力量，另一種是會消失的力量。
俄羅斯正走向衰亡，卻依然夢想著成為帝國。正因如此，它仍然如此危險。如今，它是歐洲大陸面臨的主要軍事威脅——這種嚴重威脅可以採取多種形式，從挑釁和網路騷擾到直接對抗。
未來幾年，莫斯科將繼續透過直接行動或挑釁來奪回其帝國失去的領土。一個幅員遼闊、GDP卻如此低的國家，已無力再扮演領導角色，但卻很容易成為反派。在外交領域，正如在電影中一樣，這個角色有一個優勢：它能吸引眼球。但它也有一個弊端：它往往以悲劇收場。唯一的問題是：誰將掌控俄羅斯──是中國還是美國？
地理因素和我們共同的歷史決定了歐洲人必須在定義與俄羅斯的新關係時充分發揮其影響力。
要實現這一目標，第一步是烏克蘭停火。
目前的情況使我們在面對華盛頓時處於被動地位，因此也顯得軟弱無力。我們必須盡一切可能直接參與未來的談判，並利用巴黎、倫敦和柏林已經開始建立的安全保障作為籌碼。這些保障必須涵蓋空中和海上安全：在任何情況下，都不能包括在烏克蘭領土上駐紮軍隊。
最後，歐洲各國必須在烏克蘭的同意下，集體恢復與普丁的接觸。他們必須利用在保衛基輔過程中所展現的勇氣、堅定和團結所贏得的信譽。
這將是第三個真相時刻。
它立即生效。
轉向中國是必要的。
布魯諾·勒梅爾
歐洲人想要什麼？
他們不知道。
伊朗政權正在血流成河中走向滅亡。歐洲的聲音在哪裡？ 2003年，我們率先成功重啟了核子談判，如今卻保持沉默與冷漠，這究竟有何意義？在冒險的美國軍事行動和沈默之間，我們必須運用經濟、金融和法律手段。
歐洲人任由生活擺佈——生活品質卻每況愈下。當一位歐洲領導人盛讚「 歐洲生活方式 」時，一位新加坡領導人當著我的面回應道：「 趁它還在，好好享受吧 。」 這殘酷地概括了我們目前的處境：我們沒有為自己創造足夠的經濟和金融資源來捍衛我們的社會模式。我們沒有為自己創造獲得自由的途徑。如果我們再不覺醒，明天我們將被迫在美中之間選邊站隊，而不是捍衛唯一重要的一方：自由。
第二次世界大戰結束後，歐洲人取得了不可思議的成就：將敵對國家團結起來，共同致力於和平與繁榮。
但自從柏林圍牆倒塌以來，我們把自己鎖在了虛幻的確定性之中，我們將安全委託給美國，押注俄羅斯的民主化，在不提高決策能力的情況下歡迎新國家的加入，並向中國全面開放市場。
我們也陷入了繁瑣的程序之中：技術官僚做決定，政客認可，而人民卻要承受痛苦。這是一個冷酷無情的機制。
結果是：一種長期的悲觀情緒籠罩著歐洲民眾，將他們一個個推向極端主義的懷抱。公眾輿論無法原諒，也永遠不會原諒他們的政治領袖的無能。這種長期的無能影響著歐洲政治機構的每位成員，他們苦苦掙扎卻無所作為。我們本應迅速果斷地採取行動，打擊非法移民、應對科技衰退、遏止生產力崩潰、抵禦外部威脅，但我們卻在拖延必要的決策。馬裡奧·德拉吉的報告已經道出了所有真相，但基本上它只是一紙空文。
極端分子和我們的對手正摩拳擦掌，暗自竊喜。
因為他們有著共同的目標：讓歐洲大陸心甘情願地臣服於他們。
民族主義的興起不再導致戰爭，而是導致屈服於世界新力量，無論是軍事力量還是科技力量。極端組織是專制政權的傀儡，是史蒂夫·班農、伊隆·馬斯克、唐納德·川普和弗拉基米爾·普丁的喉舌。他們都夢想著將法國置於自己的掌控之下。一個沒有歐洲的法國，一個歐盟旗幟會像從國民大會的舞台上消失一樣，從公共建築上被移除的法國。一個孤立而虛弱的法國：這就是他們的計劃。
我們值得擁有更好的。我們完全可以做得更好。
一些必要的調整
但我們仍然需要知道，在21世紀我們想成為什麼樣的人。
我們將不再是"征服帝國"，但我們可以成為"和平帝國"。
我們將不再是"令人畏懼的帝國"，而是"令人嚮往的帝國"，吸引最優秀的科學家、最傑出的大學、最傑出的人才、最富想像力的良知、投資者和企業家。
這個「偉大的大陸」必須名副其實，立即採取必要的調整措施，以應對世界面臨的巨大動盪。
新的治理
首先需要調整的是我們的治理方式。
多年來，委員會一直在擴大其影響力，各國都在撤退，人民也隨之撤退。
我們需要打破這個治理模式，提出新的治理模式。
絕對優先事項是建立有利於國家（因而也有利於人民）的新的製度力量平衡。
歐盟委員會現在應該只有三項任務：全面落實單一市場、談判貿易協定、簡化法規。在其他所有領域，輔助性原則都應有利於各國：國防、安全和外交事務將不再由缺乏必要合法性的歐盟委員會主席處理。
在向各國傾斜的權力平衡中，加強歐盟理事會的決策能力至關重要。我們必須結束輪值主席國制度，因為這種制度阻礙了我們制定和實現未來三十年的戰略目標，而應對氣候變遷和技術革命的挑戰要求我們至少以兩代人的視角來規劃決策。例如，我們必須在財政和金融事務中推廣合格多數表決制。我們必須停止無止盡的擴大，並廢除歐洲對外行動署，該機構不必要且低效地侵犯了成員國的特權。
只有透過新的公投才能彌補上次公投所造成的後果。
布魯諾·勒梅爾
新的領導階層
第二個調整點是領導階層。
這是最必要的事。
這也是最困難的，因為兩國之間有著悠久的敵對和衝突歷史。
「分裂不可能，統一也不可能」：這就是戈爾迪之結。如今，歐洲沒有哪個國家擁有影響世界事務所需的力量，但也沒有任何國家接受歐洲替它們做決定。 「分裂不可能，統一也不可能」對我們而言意味著：「民族主義不可能，聯邦制也不可能」。
和平時期，這種領導缺失並不構成重大議題。生活照常進行。基辛格會問：「歐洲，電話號碼是多少？」人們會報以微笑。
在戰爭時期──如今是商業和科技戰爭，未來是軍事戰爭──這種領導力的缺失是不可饒恕的錯誤，它將導致我們的覆滅。
讓我們以半導體為例，它是未來所有科技和意識形態戰爭的核心。
美國正在這項技術領域投資數兆美元。
他們透過禁止某些產品出口到中國來限制企業，他們引進台灣巨頭台積電，他們整合製造工廠和研發實驗室，他們建立壟斷。他們行動迅速，打擊力道大，他們不斷創新，他們掌控一切。
歐洲人擁有在這個領域取得成功所需的一切，而未來幾十年我們的實力也將依賴於此：ASML 負責光刻技術，IMEC 和 CEA 負責研究，STMicroelectronics 負責代工，ARM 負責設計。但我們四分五裂、行動遲緩、實力孱弱。我們的監管速度慢如蝸牛，創新速度卻十分緩慢。我們需要每年籌集 1000 億歐元才能迎頭趕上，而我們擁有的資金還不到這個數字的十分之一。為了因應新冠疫情對經濟的影響，我們與奧拉夫·朔爾茨和安格拉·默克爾進行了數週的日夜談判，最終籌集了 7500 億歐元的聯合債務。然而，我們卻無法找到同等金額的資金來投資半導體產業、提陞技術能力、轉型業務、培訓員工。
我們捍衛已有的成果，犧牲未來。
結果是：1990年我們佔了40%的半導體市場份額，如今卻不到10%。而且我們甚至可能徹底從這個市場消失。 《歐洲晶片法案》固然值得稱讚，但單靠監管無法阻止這種下滑趨勢。我們只剩下不到24個月的時間來應對——之後就為時已晚了。
解決方案是什麼？
我們將匯集各方專長，從工業客戶的需求出發，並倡導歐洲製造業的發展。為什麼我們不在歐洲生產先進的2奈米製程製程？為什麼我們在這場戰略戰役中節節敗退？原因很簡單，因為歐洲缺乏商業機會。如果我們要求在歐洲銷售的iPhone必須至少包含30%的歐洲零件，那麼製造商將別無選擇，只能在國內生產所需的零件。
六個歐洲
在參賽國家數量減少的情況下，我們尤其需要提升我們的競技水平。
領導權不能由27個人共同承擔。
因此，一個「領先的歐洲」是必要的。
它可以包括法國、德國、義大利、西班牙、荷蘭和波蘭，組成一個「六國歐洲」。我們許多人多年來一直倡導這個想法，現在它必須成為現實。德國財政部長拉爾斯·克林貝伊公開支持這項方案，這無疑是個好消息。他贊同沃夫岡·朔伊布勒和卡爾·拉默斯1994年報告中的結論。我曾多次與沃夫岡·朔伊布勒討論過這個方案，他始終認為它具有現實意義。然而，他認為當時的條件尚未成熟，無法實施。
如今的情況是這樣的：我們只有幾個月的時間來做出反應，並在另外兩個強權面前成為一個受人尊敬的力量。歐盟委員會無法朝著這個方向前進。有些成員國也不希望這樣。所以，讓我們把命運掌握在自己手中。
這個「六國歐洲」的領導地位可以擴展到比拉爾斯·克林貝伊爾提出的更廣泛的領域：大學可以採用統一的學位和共享的治理結構；人工智慧可以具備計算和數據存儲能力；資本市場可以在兩年內建立資本市場聯盟；國防可以開展聯合項目並預留裝備採購；太空領域可以具備計算和發布我同意拉爾斯·克林貝伊爾的觀點，即需要透過歐元數位化將這個「六國歐洲」打造成為一個重要的金融力量。
這個「六國歐洲」將繼續保持開放。
它將由一位由其同僚選舉產生的主席代表，這位主席將取代由 27 個國家組成的歐洲理事會主席。
它將設立外交部長一職，取代27國聯盟的代表。
這或許預示著國際社會的形成。
我們現在必須開始探討以國家間共同議會取代歐洲議會的可能性——歐洲議會的合法性因主權持有者與選民之間極其疏遠的聯繫而受到削弱。我們必須努力實現各國政府間部長級職位的共享，而不是僅僅依賴德國部長參與法國部長會議，反之亦然。效率必須優先於形式。那些以前難以想像的事情也必須納入考慮範圍。否則，歐洲將繼續停滯不前。
這個「六國歐洲」將以一項新條約為基礎。
這項新條約將提交相關民眾投票表決。我認為，重建歐洲一體化進程，使其重回堅實基礎的唯一途徑，就是將其交還給人民。有人會說：英國脫歐。我的回答是：里斯本條約。我們透過議會投票批准了一份與2005年5月29日全民公投否決的條約一模一樣的條約，這削弱了議會的合法性，破壞了歐洲一體化進程，摧毀了人民的信任。
只有透過新的公投才能彌補上次公投所造成的後果。
人民回來了 ，真是太好了。我們必須將此轉化為我們的力量。在美國嚴重分裂之際，讓我們向世人展示歐洲人民正團結在共同的意誌之下。
我們時代的地理政治座標
第三項調整是地緣政治方面的調整。
面對世界發生的巨大動盪，歐洲人必須捫心自問四個問題：我們是誰？我們想與誰合作？合作領域是什麼？合作規則是什麼？
對於這些問題，我的回答是：我們是一個有限且自由的大陸，我們必須繼續與美國進行軍事合作，實行以亞洲為中心的經濟合作戰略，並將我們的貿易夥伴關係擴展到新的大國。
我們是一個有限且自由的大陸，因此我們必須停止無限期的擴張。歐洲一體化進程不能永遠處於「 進行中 」的狀態。從這個角度來看，烏克蘭加入歐盟將是一個錯誤。它只會讓一場鬧劇繼續下去。它不會為烏克蘭帶來它需要的安全；它只會讓歐洲人進一步面臨俄羅斯的軍事威脅；它只會讓美國逃避其責任；它會破壞我們的農業穩定；最終，它會進一步削弱歐洲的地緣政治影響力。我們現在必須為烏克蘭提供一個替代方案——例如，建立策略和經濟夥伴關係。
與美國的軍事合作是既成事實。我們的歐洲軍隊若不與世界上最先進、最精銳的美軍進行聯合訓練，將寸步難行。然而，合作並不意味著屈服。美國任何干涉格陵蘭主權的行為只會導致北約的瓦解。一個不保護盟友的聯盟毫無用處；一個攻擊盟友的聯盟則已名存實亡。
對歐洲人而言，這個轉折點可能比預期來得更快。因此，我們亟需立即對部隊進行現代化改造，配備相應的裝備，例如縱深打擊能力、自主預警系統和飛彈攔截能力、無人機以及獨立的地理定位和通訊系統。德國已啟動快速重整軍備計畫。我們必須抓住這項契機，在尊重自身工業和技術利益的同時，加強與德國的夥伴關係。
對法國而言，這意味著在繼續加大對武裝部隊的預算投入的同時，在新版白皮書中重新定義我們的能力優先事項：我們必須繼續推進威懾力量的現代化，增強無人機自主作戰能力，並掌握尖端的機器人技術。身為財政部長，我曾支持將國防預算翻倍。身為公民，我有權質疑這些巨額財政資源究竟能提供哪些實際有效的保障。我們必須優先考慮實效而非聲望。例如，只有當其他歐洲大國也準備建造同等艦艇以確保持續的海上存在時，新建的航空母艦才能真正發揮作用。否則，這項耗資巨大的項目很快就會過時且失去效力。護衛艦在打擊非法移民、毒品走私或侵犯我國漁區等行為方面會更有用。
我們必須竭盡全力確保我們的核威懾力量保持技術先進和政治自主。在自身安全問題上絕對不能妥協。因為在我們即將進入的世界裡，法國的根本利益終有一天會受到威脅。
面對擁有強大核武庫的俄羅斯，對歐洲核保護傘進行徹底反思也是必要的。
因此，我們需要對歐洲戰略理論進行全面和集體的審查，研究歐洲防禦的兩個選項：加入北約和不加入北約。
與亞洲大陸——特別是中國和印度——的經濟合作必須進入一個新時代。我們可以向亞洲大陸保證美國不再能保證的、但卻最珍貴的東西：穩定且可預測性。但任何新的合作都必須遵守新的規則。我們歡迎中國在歐洲的投資，但前提是這些投資必須遵守中國市場強加給我們的三項規則：在我們最落後的領域進行技術轉移、僱用歐洲員工以及平衡地參與公司治理。
為了實現這一目標，我們必須使單一市場成為強大的談判工具。
當其他國家都在遵循21世紀的規則——關稅保護、國家優惠和公共補貼——時，我們不應再固守20世紀的規則，例如自由競爭和開放市場。在某些領域，例如電動電池或電動車，「追趕式保護主義」或許能夠幫助我們縮小與那些大力補貼製造業的國家之間的技術差距。
我們也必須在所有目前仍過度依賴中國的領域中實現獨立，例如稀土。習近平曾警告我們，他將把稀土作為服務中國戰略利益的權力工具。他已經兌現了他的威脅。我們需要一項"新的產業政策"，該政策應基於對我們技術和關鍵金屬需求的長期規劃，透過振興採礦和精煉活動來保障供應安全，並在成品中達到最低限度的本地化水平。這項「新的產業政策」將重啟我們與德國同行彼得‧阿爾特邁爾於2019年2月共同發表的法德宣言中所啟動的工作。
世紀政治學說
最終的調整是教義上的。
歐洲人仍然按照 20 世紀的政治教條生活；他們必須為 21 世紀制定政治教條。
自由競爭、普遍和平以及多邊機構凌駕於國家意誌之上的原則，已經讓位給或多或少潛在的貿易戰、衝突威脅和帝國的復興。
歐洲大陸絕不能走上這條危險的道路，這不僅違背了自身的價值觀，也對世界有害。又有哪位歐洲公民願意與中國或美國公開對抗？但我們也不能忽視國際關係中的這個重大轉折點。
因此，我們必須調整政治策略，配備必要的報復和貿易威懾手段。如果我們強制要求在歐洲銷售的iPhone和其他數位設備中使用歐洲內容，半導體生產市場就會蓬勃發展。如果我們團結起來捍衛對數位巨頭徵稅的政策，就能獲得新的財政資源投資新技術。如果我們把數位平台視為出版商，並追究其內容的刑事責任，就能遏止數位巨頭的過度行為。如果我們確保在環境和健康標準方面真正實現互惠，南方共同市場就不再是轉移視線的幌子，而是一個真正的機會。
我們必須打破那些因為缺乏勇氣而從未質疑過的教條。歐洲央行只有一個目標：物價穩定。然而，在我們遭受美國15%關稅和美元15%貶值衝擊之際，歐洲央行的職責是確保我們的共同貨幣保持競爭力，不成為出口的負擔。我們的企業正面臨30%的競爭力損失，而我們卻袖手旁觀。因此，我建議在歐洲央行的物價穩定目標之外，增加成長目標。
我們也必須提出外交途徑來應對日益嚴峻的戰爭前景。我們必須在區域層級創造新的對話機制，並透過擴大聯合國安理會成員或在國際貨幣基金組織設立歐洲席位來恢復現有多邊機構的信譽。
這片廣闊的大陸不能只專注於自身的未來。它有責任在世界上發揮作用，捍衛法律和正義，對抗日益加劇的經濟不平等，並應對氣候變遷。
作為重要的經濟、科技和金融中心，它具備這樣的能力。
作為政治人物，他仍然需要有決心。
人們回來了：這真是太好了。
布魯諾·勒梅爾
法國：大調整背後的驅動力
這項重大調整需要一股推動力量。法國長期以來一直扮演著這樣的角色。
但我們國家目前深陷的徹底混亂使我們無法做到這一點。兩年來，我們背棄了唯一能保障我們繁榮的經濟政策：增加工作，減少開支，減輕稅負，簡化繁文縟節。增加生產，減少消費。增加風險，減少謹慎。
因此，我們必須在政治決策中從混亂走向清晰，這將使我們能夠迅速恢復地位並抓住機會。
法國不應抱持任何幻想：它在歐洲的政治領導地位正受到挑戰，其聯合國安理會常任理事國席位也面臨考驗，其文化影響力正逐漸削弱。法國擁有獨特的使命。對我而言，它過去是、現在是、將來也永遠是「偉大的國家」。但是，一個不反思自身、不進行自我革新的「偉大國家」很快就會淪為「小國」。
在我看來，法國要想在 21 世紀重新扮演其在困難時期一貫扮演的角色——開闢道路、引領其他國家、激勵其歐洲夥伴——需要應對四大挑戰。
首先是恢復國家權威。
強大的國家使民族團結；軟弱的國家使民族分裂。而我們現在就處於這種狀態。我們的國家軟弱，因為它的職責不明確，決策無效，而且機構太多。一個強大的國家保障每個人的基本自由：安全、自由企業、邊境管制以及選擇誰可以進入其領土的自由。不多不少，恰到好處。一個強大的國家不會增加部會和公務員的數量，反而會減少它們。一個強大的國家不會重複地方政府的權力，而是保留它們在其轄區內的自治權。一個強大的國家不會用高額的公共稅收和巨額的財政轉移支付來扶持所有人，而是會扶持最弱勢的群體。一個強大的國家不會讓法國的生活變得複雜，反而會簡化它。一個強大的國家不會將自身的職責委託給獨立機構，而是透過有效率的公共服務來履行這些職責。
第二點是恢復工業和農業生產。
法國必須重返繁榮和價值創造之路。在2016年至2024年間，法國在兩屆不同的總統任期內，選擇了一條摒棄1981年「少工作多收入」和大規模外包等自毀式政策的經濟道路。失業率下降、新工廠投產以及外商投資的增加表明，這項政策正在取得成效。我們絕不能放棄它；相反，我們必須賦予它新的動力，使勞動成為我們國家的核心價值。只有重視勞動，並絕對優先改革教育體系，才能讓我們重返繁榮。也只有繁榮才能讓法國再次成為其他國家效法的榜樣。
第三點是恢復我們的帳戶。
我們在2017年至2019年間實現了這個目標。 2020年至2022年間，新冠疫情和通膨危機迫使我們進行大規模公共支出，以保護經濟和就業。我們都應該為這個選擇感到自豪，這在很大程度上解釋了法國目前的經濟成長成果。我們是否應該更快走出這場危機？毫無疑問。但誰準備好了呢？沒有人。因此，現在讓我們開始努力，在必要的支出削減和全民就業之間找到合適的平衡點，從而減輕不必要的債務負擔。
第四點是民族自豪感。
一個國家不能僅僅依靠個人自豪感而體面地生活，它還必須擁有集體自豪感。法國怎能不為自己的命運感到自豪？怎能不為自己的文化遺產、語言、創造力和歷史感到自豪？當我們念出這個如此強大、如此獨特的名字時，我們必須感到心潮澎湃，它承載著勝利與悲劇，賦予我們每個人一種永恆感、共同的願景和歸屬感：法國。
*
世界似乎對我們歐洲人來說太大了，發展速度太快，也太殘忍了。
我們很容易就會想要躲進自己的殼裡。
但我們必須再次清醒地認識到：當前任何主要強國都不會讓我們安寧。無論我們願不願意，他們都會以某種形式——透過貿易、技術或武器——來對我們下手。
歐洲各國不再是帝國，但它們還不是國家。
不屬於任何已知的政治範疇，這本身就令人驚嘆。但同時，在混亂的世界中，創造前所未有的事物，發明前所未有的事物——一個和平、自由和法治的空間——也令人振奮。調整的優點在於它允許犯錯。我們有犯錯的權利，但我們沒有不去嘗試的權利。簡言之，我們最需要的是一種全新的思考模式，一種充滿勇氣與決心的思考模式。
在我們的歷史長河中，我們發現瞭如此多的事物，也探索瞭如此多的大陸。現在，是時候好好了解我們自己了。
為了更深入地了解
對時事的看法
從莫斯科看川普主義
普丁俄羅斯的理論
白宮的混亂令克里姆林宮感到不安。
為了更好地就烏克蘭分裂問題進行談判或在格陵蘭島取得進展，莫斯科需要看清川普自相矛盾言論背後隱藏的真正想法。
面對美國的軍事行動，俄羅斯政府的沉默是出於戰略考量，源自於一種審慎的觀望態度。
訪談
「我們需要一支真正的歐洲軍隊」：與西班牙外交大臣何塞·曼努埃爾·阿爾瓦雷斯的對話
政策
我們如何切實落實歐洲公眾輿論呼籲的、反對川普主義的進步聯盟？
西班牙外交大臣認為，捍衛民主需要三項重整軍備。
採訪內容。
教義
新君主主義：唐納德·J·川普的新世界秩序
唐納德·川普的地緣政治
美國兩位頂尖國際關係理論家為我們理解唐納德·川普的家族式帝國提供了關鍵線索。這是
史泰西‧戈達德和亞伯拉罕‧紐曼的理論著作。
研究
反抗尋租：伊朗政權戰略癱瘓研究
政策
對示威活動的血腥鎮壓預示著伊朗國家機器即將崩潰。
德黑蘭的政治和軍事菁英階層分裂成各個家族，受裙帶關係控制，壟斷資源，腐敗成為其統治的常態。
隨著川普在伊朗周圍集結"艦隊"，一個癱瘓的政權正準備進行最後的決戰。
待續
對時事的看法 政策
社會對抗帝國：如何治癒民主？
民主制度病入膏肓。
世界各地的獨裁領袖都在公開宣稱要終結民主。但
對於巴黎高等師範學院民主研究計畫的負責人洛朗·貝爾熱、讓-弗朗索瓦·德爾弗雷西、菲利普·艾蒂安、克萊爾·圖里和勞倫斯·圖比亞納來說，這樣的未來絕非不可避免。
大大陸
關於
歡迎
提供
法律資訊
銷售一般條款和條件
由地緣政治研究小組出版。
© 2026 GEG。版權所有。
聯絡大大陸
為什麼要訂閱？
在繼續閱讀之前，最後再說一句話。
去年，超過兩千萬人造訪了這些頁面。為了支持獨立編輯團隊的工作，請訂閱或將《大洲》雜誌作為禮物贈送給他人。
我們的優惠
已經是訂閱用戶？ 登入
留言
張貼留言