美國切斷石油供應,古巴政權能否生存?

 

1月7日,哈瓦那。攝影:Yamil Lage/法新社/蓋蒂圖片社

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1月3日,美軍突襲委內瑞拉,抓獲委內瑞拉總統尼古拉斯馬杜羅,此舉加速了美國孤立古巴——委內瑞拉在該地區最親密的盟友——的步伐。 「如果我住在哈瓦那,而且身在政府部門,我會感到擔憂,」國務卿馬可·盧比奧當天表示。

多年來,委內瑞拉一直是古巴的主要石油來源,石油是維持古巴經濟運作的生命線。美國推翻馬杜羅政權後切斷了對委內瑞拉的石油供應,墨西哥成為古巴的主要石油供應國。但今年1月下旬,墨西哥以美國總統川普威脅要對向古巴供應石油的國家加徵關稅為由,停止了對古巴的石油運輸,導致古巴的燃料進口量自2015年以來首次降至零。

因此,古巴長期存在的經濟危機已惡化至數十年來最嚴重的時期之一。就在發出關稅威脅前不久,川普曾表示「古巴很快就會崩潰」。但這個距離佛羅裡達海岸僅90英里的島國,此前也曾多次打破可怕的預言。

古巴與委內瑞拉的關係如何?

馬杜羅的前任總統烏戈·查維斯於1999年在南美國家委內瑞拉掌權後,迅速將古巴領導人菲德爾·卡斯楚視為自己的政治教父。多年來,兩人共同重塑了拉丁美洲和加勒比地區的政治格局,引領了一波左翼領導人的崛起。在此過程中,石油豐富的委內瑞拉成為古巴的主要援助國。委內瑞拉一度每天向古巴輸送超過10萬桶高補貼的燃油,以維持國家運作。作為交換,古巴向委內瑞拉派遣了醫生、教師和保全人員。卡斯楚查維斯是「古巴史上最好的朋友」。

2006年,菲德爾·卡斯特羅和烏戈·查韋斯在阿根廷科爾多瓦。攝影:Juan Mabromata/法新社/蓋蒂圖片社

這種庇護關係在查維斯2013年去世後依然延續。即使委內瑞拉自身經濟崩潰,馬杜羅仍維持對哈瓦那的石油供應和政治支持。哈瓦那政府稱,馬杜羅在其住所地堡被捕時,至少有32名古巴安全部隊人員喪生。

馬杜羅下台後,古巴經濟還能維持下去嗎?

馬杜羅在紐約面臨毒品恐怖主義指控的審判,而他的副總統德西·羅德里格斯則掌管古巴政權。目前,她的行動得到了華盛頓的默許,但也很大程度上受制於華盛頓。加拉加斯停止向古巴輸送燃料的決定已經重創了古巴的經濟。汽油實施配給制,全國電力供應不到一半,旅遊度假村紛紛關閉,政府已告知航空公司將無法為其加油。墨西哥停止石油運輸的決定更是雪上加霜。

專家警告稱,美國的施壓行動將加劇古巴食品、藥品和其他必需品長期短缺的局面。儘管包括中國和俄羅斯在內的一些國家承諾古巴提供人道援助,但這些援助能否避免經濟崩潰仍不明朗。在關稅威脅下,沒有一個國家主動提出取代墨西哥供應古巴石油。

古巴十年來首次陷入能源危機,石油進口完全停止。
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觀看:墨西哥停止向這個燃料匱乏的國家輸送所有石油後,古巴迎來了十年來首次一個月沒有石油進口。伊凡娜·巴爾格斯帶來最新報道。

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古巴政府垮台,川普政府能獲得什麼好處?

歷屆美國政府都曾試圖推翻哈瓦那的共產主義政權,或迫使其改變。但或許沒有哪位總統像川普一樣施加如此大的壓力。在出生於佛羅裡達州、父母是古巴人的盧比歐的推動下,川普政府加大了對古巴的製裁力度,並向古巴的鄰國施壓,要求它們減少對古巴醫療隊的依賴——醫療隊是哈瓦那的另一項收入來源。

2021年,抗議者在邁阿密舉行示威活動,聲援古巴人民。攝影:Joe Raedle/Getty Images

為什麼?古巴裔美國人是南佛羅裡達州一股強大的投票力量,他們長期以來一直呼籲推翻古巴政權。如果盧比歐能夠成功,這將有助於他在未來選舉中成為共和黨的領跑者。

在華盛頓,古巴被視為中國、俄羅斯、伊朗和其他美國敵對國家在佛羅裡達州家門口的舞台。一些美國領導人認為,政權更迭是削弱這種影響的一種方式。

美國面臨哪些風險?

近幾十年來,接連不斷的危機迫使大批古巴移民湧向美國海岸。 1980年,在短短幾個月內,超過12.5萬名古巴人抵達佛羅裡達州,史稱「馬里埃爾偷渡事件」。目前,始於新冠疫情期間、規模迅速超過「馬里埃爾偷渡事件」的古巴移民潮仍未見減弱跡象。如果古巴政府徹底垮台,可能會引發更大規模的移民潮,並在佛羅裡達州造成人道危機。

古巴的衰落也可能使加勒比海和拉丁美洲其他地區陷入動盪。而且,中國和俄羅斯會如何看待它們在西半球最長久的意識形態盟友之一的垮台,目前還不得而知。

    — 史蒂芬威卡里協助撰寫

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