與馬克宏相比，梅洛尼能帶來更多可能性。
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梅爾茲和梅洛尼：為什麼德國正在向義大利靠攏
義大利和德國：
與馬克宏相比，梅洛尼能帶來更多可能性。
從約亨·布赫施泰納，馬蒂亞斯·呂布
2026年2月13日晚上7點閱讀時間：8分鐘
與馬克宏相比，梅洛尼能帶來更多可能性。
義大利總理梅洛尼將不會出席此次安全會議。但與法國不同的是，義大利對德國的重要性日益凸顯。
慕尼黑安全會議於週五開幕，在東西方雙重壓力下，歐洲希望發出維護主權的信號，有些人原本希望看到德法兩國領導人共同出席。但這種情況並未發生。
德國總理弗里德里希·默茨在會議開幕式上發表了關於德國外交政策的主題演講。他承諾將在歐洲推行“基於夥伴關係的領導”，但並未賦予法國突出的角色。相反，他為已然功成名就的「歐洲三巨頭」（德國、法國、英國）增添了另外兩個「歐洲行動者」：波蘭和義大利。與這三個國家「靈活」合作至關重要。
這並非偶然。目前，不僅與歐洲以外國家的關係正在重新定義，歐洲大陸內部的關係也正在改變。一位來自基民盟/基社盟的資深外交政策專家指出：「認為歐洲只能依靠法德引擎才能前進的觀點，我不再認同。」他現在認為與另一個歐盟成員國——第三大成員國義大利——合作更有潛力。
柏林和巴黎之間的解凍局面已經結束。
義大利?真的嗎？這個大多數德國人更欣賞其生活方式而非政治影響力的國家，真的能夠填補法國衰落留下的空白嗎？自從今年1月在羅馬舉行的雙邊政府諮詢引發意想不到的熱情以來，這無疑是一個日益熱門的話題。推動這項討論的不僅是默茨與義大利總理梅洛尼之間日益加深的了解，還有日美關係日趨緊張的現狀。
柏林和巴黎之間的解凍已經結束。梅爾茨就職當天前往會見馬克宏，試圖緩和在奧拉夫·朔爾茨總理時期陷入僵局的兩國關係。此後，無論梅爾茨出訪歐洲何處，無論是華盛頓或基輔，馬克宏都會陪同。他們努力了八個月，試圖改善兩國關係，但如今冰封的局面再次出現，幾乎回到了朔爾茨執政時期。
聯合研發未來空中作戰系統（FCAS）戰鬥機計畫面臨失敗的危險，因為從德國的角度來看，法國正在推行其民族利己主義。柏林方面認為，馬克宏對南方共同市場協議的抵制正在破壞歐盟提升全球貿易實力這一共同承諾。在歐盟預算、借貸乃至歐洲競爭力等議題上，各方都存在分歧。
馬克宏的單邊行動激怒了民眾
德國政界人士多次表達了對馬克宏「單幹」做法的不滿。他們認為，馬克宏此舉意在博取國際關注，從而破壞了各項協議。上週，馬克宏派遣特使埃馬紐埃爾·博內前往莫斯科，尋求與普丁政權溝通的管道，這一舉動令局勢達到白熱化。據柏林政府區消息人士透露，雙方達成的協議是共同確定啟動歐洲對話的合適時機，然後以「英法德三方會談」（E3）的形式繼續推進。
為了不顯得自己被蒙蔽，梅爾茨公開稱該倡議是“密切協調的”，但隨後又發出警告，要警惕與莫斯科建立“平行溝通渠道”，就像匈牙利麻煩製造者維克托·歐爾班曾經開闢的那樣。
柏林許多人認為馬克宏已是跛腳鴨，這體現在兩方面：首先，這位法國總統的任期只剩下14個月，在此期間，他必須應對岌岌可危的議會多數席位。其次，未來充滿不確定性：沒有人願意排除2027年右翼民粹主義政黨國民聯盟（RN）首次贏得總統大選的可能性──這將對法國在歐洲的角色產生不確定的影響。歐洲議會人民黨（EPP）黨團主席曼弗雷德·韋伯冷靜地指出：“法國不幸地常常過於關注自身事務，而另外兩個歐洲主要國家——德國和意大利——卻治理得井井有條。”
梅洛尼希望在歐洲留下自己的印記。
梅洛尼如此穩固的權力令許多人感到驚訝。自2022年10月以來，她一直領導著一個中右翼聯盟。如果她能執政到一年半後本屆立法任期結束，她將超越前任導師西爾維奧·貝盧斯科尼，成為二戰以來任期最長的總理。如果她能夠連任五年（民調顯示可能性很高），她甚至可能在義大利政壇開創一個新時代。
她也想在歐洲留下自己的印記——而她的伴侶是弗里德里希·梅爾茨。當總理幾乎帶著整個內閣出席政府磋商時，梅洛尼並沒有在總理府接見他，而是邀請他到自己的城市宮殿。梅洛尼上次接待查理國王是在潘菲利別墅。如今，總理在那裡受到了近乎皇室般的歡迎。 「義大利和德國的關係從未像今天這樣密切，」梅洛尼說。梅爾茲幾乎逐字逐句地表示贊同，彷彿他們共同的歷史是從1943年軸心國時代結束後才開始的。
義大利始終站在烏克蘭這邊。
三年前，當這位義大利政治家上台時，朔爾茨政府對羅馬抱持懷疑，甚至是敵意。他們不信任梅洛尼及其領導的義大利兄弟黨的意識形態轉變，該黨聲稱已從新法西斯主義的過去轉型為右翼保守主義。出於謹慎，朔爾茨將梅洛尼的首次柏林之行安排在周五晚上，以避免任何不必要的麻煩。
但即便在短暫的聯合政府末期，人們也清楚地看到，這位原本被認為是激進派的梅洛尼在外交政策上奉行務實路線。在烏克蘭戰爭中，她延續了備受尊敬的前任總理馬裡奧·德拉吉的政策：儘管在她自己的執政聯盟內部，特別是副總理兼普京盟友馬泰奧·薩爾維尼領導的聯盟黨內部存在阻力，意大利仍然堅定地站在戰爭受害者及其跨大西洋和歐洲盟友一邊。
近日，退休陸軍上將羅伯托·瓦納奇脫離聯盟黨，創立了自己的政黨。瓦納奇指責薩爾維尼將聯盟黨拉入梅洛尼的“戰爭陣營”，而非支持與莫斯科的和平努力。此後，瓦納奇一直敦促聯盟黨剩餘的支持者在議會投票反對進一步的武器交付。
梅洛尼作為移民政策領域的合作夥伴
梅洛尼和默茨在移民政策上也步調一致。她與默茨的同黨成員、歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩一起，與馬格里布國家進行談判，以遏制移民潮。梅洛尼提出的將來自安全原籍國的移民安置在境外中心，甚至在他們踏上歐盟領土之前就將其安置的方案，在歐盟內部獲得了相當多的支持。梅洛尼堅信，儘管面臨法院的阻撓，她的「阿爾巴尼亞模式」很快就會被其他歐盟成員國採納。
梅洛尼多次將自己塑造成合作夥伴的形象。在政府支出方面，她和她那位奉行節儉政策的財政經濟部長詹卡洛·喬爾傑蒂推行的緊縮政策比默茨政府目前的財政做法更具「德國特色」。在與美國的貿易爭端中，馬克宏希望推動歐盟與華盛頓對抗，而默茨和被譽為「川普耳語者」的梅洛尼則選擇了緩和局勢。
義大利也渴望在國防合作領域取代巴黎。法德戰鬥機計畫在羅馬已被宣布終止。正如義大利國防公司萊昂納多和萊茵金屬公司合作建造坦克一樣，柏林和羅馬也可能牽頭組建一個財團來生產下一代颱風戰鬥機，英國和日本也將參與其中。
德國和義大利向歐盟競爭高峰會提交的聯合提案被視為德意兩國推動歐洲發展的新動力的試水。在提案中，這兩個自稱為「歐洲最重要的兩個工業國家」的伙伴呼籲減少官僚主義、加快審批流程並加強單一市場。德國前駐羅馬大使漢斯-迪特·盧卡斯表示：“在某些問題上，目前與義大利合作更容易在歐洲取得進展。羅馬和柏林之間的協議在歐盟內部是獨一無二的。”
法國是歐盟唯一擁有核武的國家。
但曾任駐巴黎大使的盧卡斯並沒有得意忘形。他指出，法國作為主要合作夥伴，難以被取代，原因很簡單：法國經濟規模更大，是歐盟唯一擁有核武的國家，是聯合國安理會常任理事國，而且與義大利不同，法國擁有「大國基因」。
曾任巴黎和羅馬康拉德·阿登納基金會主席的尼諾·加萊蒂表示，法國「在軍事上遠勝於其他任何國家」。但他認為，就國家和經濟角色而言，德國與義大利的共同點比與法國更多。這一點意義重大。梅爾茨在慕尼黑的演講中指出，競爭力對於強化歐洲至關重要，其重要性與安全性不相上下。
與羅馬建立特殊夥伴關係仍存在諸多不足，尤其缺乏能體現這種夥伴關係的人才。在德國，幾乎沒有政治家積極參與義大利事務。聯邦議院的德意議會黨團由一位年輕的德國選擇黨成員領導，而這位成員的履歷顯示他與義大利並無密切聯繫。該黨團的其他成員在被問及有關義大利的問題時，總是提及前任主席──一位社民黨政治家，而他如今甚至已不再是聯邦議院議員。
許多人都在回想起法西斯軸心國的那些歲月。
首先，義大利缺乏那種將與巴黎的夥伴關係塑造成神話的戲劇性歷史敘事。隨著「世仇」的消弭，以及一個半世紀戰爭後的和解，法德關係一直被視為歐洲和平計畫的象徵。相較之下，許多人將德國和義大利與法西斯軸心國的十年聯繫在一起，當時兩國在希特勒和墨索里尼的統治下，都站在了歷史的錯誤一邊。然而，更為悠久的德意歷史為建構歐洲敘事提供了豐富的聯繫點，例如，透過考察德意志民族神聖羅馬帝國的幾個世紀歷史。
或許也因如此，德國外交政策專家並不認為德國能以義大利取代在歐洲的命運夥伴。基民盟/基社盟議會黨團外交政策發言人於爾根·哈特認為，在經歷了長期的冷落之後，德意關係正在經歷「正常化」。 “我們現在與義大利的合作如此緊密，這固然令人欣喜，但這並不與法德關係相矛盾，即便法德關係確實還有提升空間。”
然而，布魯塞爾的氣氛卻截然不同。歐洲人民黨主席韋伯表示，與羅馬的和解“蘊藏著巨大的潛力”，並稱雙方關係正在「實質」加強。他是梅洛尼當選後第一位訪問羅馬的德國高級政治家，為她日後被布魯塞爾接納鋪平了道路。韋伯熱情洋溢地評價道，自那以後，她已證明自己是一位「專業且富有建設性的歐盟管理者」。與其他一些歐盟領導人不同，她更注重行動而非空談。
然而，有些議論在所難免。慕尼黑安全會議在某些人看來或許只是空洞的言辭，但它也是一個進行象徵性姿態展示的場所。梅洛尼缺席而馬克宏出席，這表明我們在實現「特殊關係」方面還有很長的路要走。
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