川普或許是歐盟的福音
唐納德·川普的第二個任期能否促使歐盟在一體化進程中取得決定性進展,使其能夠進行必要的結構性轉型,從而增強自身競爭力和戰略能力,成為21世紀新的經濟和政治秩序中的重要參與者?這個問題或許有些挑釁,但值得深思。
我最近在一次會議上向恩里科·萊塔提出了這個問題。他的回答既有力又充滿諷刺意味。他表示,毫無疑問,川普是歐盟變革的「加速因素」;但他同時澄清,川普並非歐盟結構性問題的根源。諷刺的是,川普或許是歐洲一體化領域查理曼獎的有力競爭者。
認為壞事能帶來好事,這是一種浮士德式的誘惑。但在哲學、文學和詩歌中,卻存在著類似的思考傳統。在我與索塞·卡洛斯·阿里亞斯合著的一本書(《繁榮的迷宮》,Galaxia Gutenberg出版社,2022年)中,我們引用了德國浪漫主義詩人荷爾德林在其詩作《帕特莫斯》中的一句鼓舞人心的名言:「哪裡有危險,哪裡就有救贖。」這表明,危險越大,救贖的希望就越大。
經濟學領域也存在類似的思路。阿爾伯特·赫希曼是經濟學界最具洞察力、創新精神和原創性的經濟學家之一,他提出了「最優危機」的概念。他用這個術語指的是那些足以引發變革性衝動,但又不會嚴重到摧毀變革所需能量和資源的危機。
我認為,唐納德·川普重返美國總統寶座,在歐盟引發了一場完美的危機風暴。由於來自東方(俄羅斯)和西方(美國)兩大強國的壓力,歐盟面臨著被嚴重削弱甚至消亡的生存風險,這迫使我們採取一些如果沒有川普是無法想像的應對措施。
這種赫希曼式的「最佳危機」對歐盟的生命至關重要。歐洲一體化本質上是一個在已鞏固的民族國家之間自願轉移主權的過程,因此它只能在應對生存挑戰的過程中才能推進。那種關於一體化互惠的、技術官僚式的、不加修飾的論調是不夠的。新冠疫情帶來的生存風險正是如此。它催生了我曾經稱之為「漢密爾頓時刻」的局面。
想到川普和普丁之間形成的奇怪聯盟,我不禁想起前段時間讀到的喬治·施泰納關於德國哲學家海德格爾及其對納粹主義的看法。施泰納認為海德格爾是“最偉大的哲學家”,同時也是“一個邪惡的巨人”,尤其因為他終其一生都拒絕承認納粹集中營的存在。但我更感興趣的是施泰納對海德格「敏銳直覺」的評價。在他看來,海德格看到了新興的美國資本主義和俄羅斯共產主義對歐洲構成的「兩大巨大威脅」。施泰納認為,海德格「比任何人都更早」意識到,這兩種情況都與科技有關,而且美國資本主義與列寧主義-史達林主義之間的聯繫,比與「古典歐洲精神」之間的聯繫更為緊密。而歐洲的失敗——在海德格看來,這指的是德國的失敗——意味著歐洲大陸將被這兩股勢力所主宰。 「他當然是對的,」施泰納說。 (喬治·施泰納,《漫長的星期六:與勞拉·阿德勒的對話》,Siruela出版社,2016)
一個世紀之後,科技再次扮演了決定性的角色。川普的新美國科技資本主義和普丁的俄羅斯國家資本主義正在聯手威脅歐盟。一方試圖利用其技術平台控制龐大的歐洲單一市場;另一方則威脅歐盟自由多元的社會模式。歐洲才是未來,而不是那些從東到西崛起的新型威權主義巨人。
歐洲當局和公民社會可以抓住這場危機帶來的契機,積極應對並增強自身實力。為此,我們必須擺脫兩種沉重的偏見。首先是衰落論,如果這種觀點成立,歐盟早就解體了。其次,我們必須摒棄失敗感。失敗感會削弱行動力,扼殺行動。歐洲的增強只能源自於對許多已取得的成就的認可。
阻礙歐盟加強的並非衰落或失敗,而是分裂。這是萊塔和馬裡奧·德拉吉報告中反覆出現的一個詞。在28個成員國(包括英國)中,我們在研發方面的投入超過美國,但成果卻不那麼顯著。其他領域的情況也類似。
目前,為應對普丁新的領土威脅和川普退出北約的舉措,對國防和公共安全的投資已成為生存的必然選擇,並獲得了廣泛的公眾支持。此外,它對西班牙等國的產業發展也具有正面意義。由於國防投資與民用工業緊密相連,且相關企業的業務遍布各地,因此,對於那些在近幾十年因去工業化而失去就業機會和繁榮的地區和社區而言,國防投資有望成為推動其再工業化的重要動力。
新的歐洲防務政策自然引發了人們的擔憂,這是可以理解的。其中之一是歐洲戰爭幽靈的重現,尤其是在德國。其一是公民社會和公共機構積極採取行動,遏制可能出現的新型、不受控制的軍工巨頭。
另一種擔憂是,國防開支會以犧牲社會福利項目為代價。但這並非保羅·薩繆爾森在20世紀後半葉頗具影響力的經濟學教科書中提出的「槍與黃油」的兩難困境。如今,我們必須在槍砲和黃油兩方面都進行投資,並承擔相應的責任。國防是歐洲的“公共產品”,必須由聯邦資源提供資金,正如我們利用“下一代歐盟”基金進行新冠疫情後復甦一樣。同時,歐洲各國必須持續致力於維護歐洲社會模式。
透過製造“最佳危機”,川普的第二個總統任期可能對歐盟有利。
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