麥金德的世紀,地緣政治的世紀
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歷史訪談
哈爾·布蘭茲——他幾乎不為大眾所知。
然而,他的理論深刻地影響了20世紀的地緣政治,直至今日。
麥金德究竟是誰?
本文將深入採訪他的一位主要研究專家,約翰霍普金斯大學高級國際研究學院(SAIS)亨利·基辛格傑出教授哈爾·布蘭茲。
作者
佛洛里安路易斯
圖片
由 © Tundra Studio 呈現的麥金德世紀
日期
2026年1月25日
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哈爾·布蘭茲是美國企業研究所的高級研究員,也是約翰·霍普金斯大學高級國際研究學院(SAIS)的亨利·A·基辛格傑出國際事務教授。
他曾擔任國防部長戰略規劃特別助理和國家國防戰略委員會總編輯。 他最近出版了《歐亞世紀:熱戰、冷戰與現代世界的形成》(諾頓出版社,2025年)。
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在《歐亞世紀》一書中,你指出20世紀籠罩著一個幽靈:哈爾福德‧麥金德。這個名字至今仍鮮為人知。他究竟是誰?
哈爾福德·麥金德爵士確實不太為人所知。他是一位英國學者,生於1861年,卒於1947年。幾乎只有國際關係領域的專家還記得他,其他人幾乎都已經將他遺忘。
這該如何解釋?
儘管麥金德對大英帝國充滿熱情,但他從未成為其政治精英的組成部分。
第一次世界大戰後,他出任英國駐南俄高級專員,涉足行政領域,但最終以失敗告終,並蒙受了一定程度的恥辱。此後,他擔任了一些重要但相對低調的職務,例如帝國商船委員會主席。
為什麼這位擁有體面職業生涯但從未達到權力巔峰的人,能夠對這個世紀產生如此巨大的影響?
影響可以以多種形式出現,而麥金德留下的印記比他同時代的許多政治家、外交官和將軍都更為深遠。他是那個時代最有趣的人物之一:登山家和探險家、國會議員、著名學術機構的教授,他著述頗豐,涉獵的領域之廣,遠超當今大多數知識分子所能企及。
然而,麥金德並非泛泛之輩。他對地理學發展成為一門成熟的學科做出了重大貢獻。尤其值得一提的是,他被譽為地緣政治學之父,地緣政治學是一門研究地球自然特徵如何與影響力和權力的爭奪相互作用的科學。
1904年,麥金德在倫敦皇家地理學會發表的演講中,對下一個世紀的發展方向做出了極具預見性的警告。儘管當時並未引起太多關注,但鮮有戰略著作能像這篇演講一樣影響深遠,它塑造了一代又一代的軍事、外交和政治領袖。
麥金德在這篇文章中的論點是什麼?
在題為「歷史的地理樞紐」的演講中,麥金德闡述了在他演講時新興地緣政治時代所呈現出的形態的四個主要觀點。
首先,「哥倫布時代」——始於征服美洲的歐洲長達400年的海外擴張時期——已經結束。先進的技術使歐洲的統治範圍擴展到了每個大陸。如今,隨著非洲和亞洲大部分地區的被發現,再也沒有新的世界可供探索。換句話說,殖民擴張這一戰略安全閥——雖然容易,但往往殘酷——正在關閉。基於此,麥金德得出結論:野心勃勃的列強可能很快就會彼此發生衝突。
其次,科技正在改變歐亞大陸的地理格局。幾個世紀以來,由於帆船和蒸汽船技術的進步,海上力量超越了陸地力量。龐大的海洋帝國橫跨歐亞大陸:英國的領土從中國和印度一直延伸到中東。但如今,創新正在改變戰略格局:鐵路的普及幫助俄羅斯和德國等陸上強國以更快的速度和更遠的距離調動軍隊。即將完工的橫貫俄羅斯的西伯利亞鐵路將使龐大的軍隊能夠將其征服版圖擴展到廣闊的歐亞大陸。因此,麥金德認為,歐亞大陸即將迎來一個新的擴張時代。
影響可以採取多種形式:麥金德留下的印記比他那個時代的許多政治家、外交官和將軍更持久。
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這一前景足以嚇到英國帝國主義的支持者麥金德。
的確,這是第三點:對麥金德來說,這種新階段擴張所導致的任何歐亞霸權都將是殘酷和具有威脅性的,因為暴政是現代性的一部分。
一群非自由主義國家將政治壓迫、經濟活力和暴力擴張融為一體。 1904年,他們尤其擔憂俄國在堅持沙皇制度的同時,又在進行經濟現代化——或許也擔憂德國同時具備軍事力量、經濟活力和官僚效率。不到一代人的時間,俄國革命就將一個冷酷無情、高度警惕的警察國家推上了權力巔峰,這個國家試圖在國內和國際上推行一場彌賽亞式的變革。
如果這些強權統治了歐亞大陸——世界上最大的陸地,世界三分之二的人口和大部分工業力量都集中於此——它們將擁有威脅整個世界所需的資源和主導戰略地位。
正如麥金德總結的那樣,「歐亞大陸權力平衡的劇變」將危及各地的自由,因為「世界帝國屆時將近在眼前」。
這使麥金德得出結論:即將到來的時代將以爭奪歐亞大陸乃至全球霸權的反覆鬥爭為標誌。主導大陸的國家——特別是俄羅斯,或許還會與德國聯手——將尋求主導“樞紐地帶”,並向外擴張,直至歐亞大陸邊緣乃至更遠的地方。
因此,海上強國的命運是否已在麥金德的心中註定?
麥金德認為,英國(後來的美國)等海上強國將試圖透過支持法國和北韓等大陸「橋頭堡」來阻止歐亞強國控制歐亞大陸,並與陸地和海洋上的霸權爭奪者作戰。
隨著歐亞大陸勢力的擴張,全球聯盟將會形成,並拼死阻止它們。
麥金德認為,這種鬥爭可能會帶來正面的影響。 「令人厭惡的個性」往往會激發並團結其敵人。過去,在蒙古「亞洲遊牧民族」(從東方壓迫歐洲)和維京「海上海盜」(從北方和西方包圍歐洲)的雙重壓力下,一個充滿活力且強大的歐洲得以發展。 「這兩種壓力都不算壓倒性的,」麥金德解釋說,「因此都具有刺激作用。」他認為,或許來自歐亞大陸的新壓力會激發新的創造力。
此地圖取自麥金德關於歷史地理樞紐的演講稿,該演講稿發表於1904年4月的《地理雜誌》。地圖描繪了麥金德所謂的「天然權力中心」。這些中心包括「樞紐地帶」(歐亞大陸陸地權力的潛在堡壘)和「外島新月地帶」(海洋霸權勢力的核心)。
你認為歷史已經證明了麥金德的觀點是正確的。為什麼你認為將通常被認為是「美國世紀」的20世紀描述為歐亞世紀會更準確?
在我看來,這點毋庸置疑。 20世紀的特徵是為爭奪歐亞大陸及其周邊水域的控制權而不斷發生衝突。
換句話說,歐亞大陸是20世紀的世界戰略中心。
這不足為奇,因為歐亞大陸擁有世界上絕大多數的人口、經濟資源和軍事潛力。正因如此,上個世紀以來,民主國家的戰略家一直擔憂一個專制政權可能會控制歐亞大陸或其關鍵地區,並以此為基地向世界投射力量。事實上,上個世紀的所有重大衝突——第一次世界大戰、第二次世界大戰和冷戰——都圍繞著這些問題展開,因此也都與歐亞大陸息息相關。
今天的情況也是如此。
我們是否可以說,20世紀的三次重大戰爭與其說是世界大戰,不如說是歐亞戰爭?
這些確實是世界大戰,因為它們發生在全球範圍內,但每一場衝突的目標都是統治歐亞大陸。
第一次世界大戰的戰火蔓延至全球,從非洲到南太平洋。奉行不義之舉的德國企圖稱霸歐洲,最後被包括法國等歐洲橋頭堡以及英國、美國等海外強國在內的龐大聯盟擊敗。
二戰期間,美國、英國和蘇聯組成的大同盟不得不擊退征服了歐洲和東亞大部分地區的法西斯勢力,同時這些法西斯勢力也深入歐亞大陸腹地,並在附近的海洋中製造混亂。
20世紀的特徵是為爭奪歐亞大陸及其周邊水域的控制權而發生的反覆衝突。
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冷戰期間,一個一度橫跨東歐至中國的共產主義聯盟與非共產主義世界展開了曠日持久的霸權爭奪。這場對抗的戰場遍佈發展中國家,既有真實的戰場,也有像徵意義上的戰場,其範圍也遍及歐洲和東亞。
這些戰爭表明,歐亞大陸的衝突往往會逐漸蔓延至世界各地。因此,這三場衝突的核心問題在於誰將主宰歐亞大陸——進而主宰世界——因為控制歐亞大陸就能獲取資源,並佔據具有全球重要戰略地位。
麥金德的思想對20世紀的進程產生了什麼樣的具體影響?
無論他們是否意識到這一點,很明顯,20 世紀一些最偉大的領導人,即使沒有讀過麥金德的著作,也遵循了他的模式。
長期擔任英國外交部核心職務的外交官艾爾·克羅曾警告說,英國與德意志帝國之間即將發生衝突,他很大程度上受到了麥金德思想的啟發。
1940 年和 1941 年,美國總統富蘭克林·羅斯福 警告說,第二次世界大戰是“美國的戰鬥”,因為統治舊世界的侵略者將繼續威脅新世界。他只不過是在呼應一個歐亞霸權國家必然會尋求建立「世界帝國」的觀點。
當美國外交官喬治·凱南在他著名的「長電報」中提出一項遏制戰略,即拒絕讓蘇聯進入西歐和東亞時,他重申了離岸平衡力量需要在歐亞大陸內部建立友好橋頭堡的想法。
但麥金德也啟發了一些對他所捍衛的海洋統治政權抱持敵意的思想家。
的確如此。麥金德的思想也成為那些試圖改變歐亞大陸平衡的知識分子和領導人的參考基礎。
例如,德國地緣政治學家卡爾‧豪斯霍費爾的著作其實是麥金德著作的反面。
什麼意義上的?
麥金德擔心一個橫跨歐洲大陸的霸權國家會超越英國。豪斯霍費爾正是想實現這個目標。他仔細研讀過麥金德的著作,並大量借鑒;他甚至明確地將納粹德國與蘇聯結盟的想法歸功於麥金德,而麥金德早在1904年就擔憂這種聯盟會導致世界毀滅。
更接近我們這個時代的親普丁宣傳家亞歷山大·杜金,作為「俄羅斯復興」的理論家之一而聲名鵲起,他也是麥金德的理論追隨者。蘇聯解體後,他闡述了新帝國如何從舊帝國的廢墟中崛起。
杜金認為,以美國為首的「大西洋主義」聯盟試圖將其有害的自由主義價值強加於全球,俄羅斯的生存因此受到威脅。莫斯科的最佳應對之策是重塑「俄羅斯在歐亞大陸的偉大未來」。透過重新掌控前蘇聯加盟共和國,並與其他不滿的國家結盟,俄羅斯可以建立一個足以遏制美國超級大國的強大集團。
這個理論似乎存在著一個弔詭:麥金德認為歐亞大陸具有戰略中心地位,似乎注定美國祇能是二流強國──然而事實恰恰相反。雖然歐亞大陸無疑是20世紀衝突的核心,但最終在全球佔據霸權的卻是非歐亞大陸國家——美國。您如何解釋這現象?
這其實並非悖論。事實上,麥金德明白,旨在維護歐亞大陸平衡的聯盟需要得到遠洋海上強國的支持。他尤其指的是英國,因為他是英國人,寫作的時期正值英國全球影響力的鼎盛時期,也就是20世紀初。
但在1904年的文章中,他指出,大西洋彼岸正在崛起一個新的海上強國——美利堅合眾國,並對其自身半球的控制力日益增強。麥金德清楚地看到,美國有能力將其影響力投射到更遠的海外地區。
他不會對英國在20世紀的實力衰落後,美國取而代之感到驚訝。事實上,在他去世前大約四年撰寫的最後一篇重要文章中,他就表達了類似的觀點。 1他非常認同北美(美國和加拿大)在某種程度上構成了我們今天所說的自由世界的工業和軍事堡壘這一觀點。
歐亞大陸的衝突往往逐漸蔓延至世界各地。
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同時,我們已經進入了新世紀。你認為麥金德的理論架構在今天仍然適用嗎?
顯然,自從麥金德在 1904 年初發表那篇著名的演講以來,許多事情都改變了。
他發表這番言論時,飛機才剛問世。他當然沒有想到網路攻擊、高超音速飛彈以及如今在權力競爭中佔據核心地位的所有技術。
但他明白,國際關係是由一些深遠的因素所塑造的,這些因素超越了現有技術,即便它們會受到現有技術的影響。因此,儘管情況瞬息萬變,他的思想仍然為理解上世紀衝突的主要結構特徵提供了極佳的指導。
如果麥金德還活著,我認為他會立刻理解 21 世紀國際事務的格局,因為它最終與他所生活的世界非常相似。
什麼意義上的?
我們再次目睹了脆弱且分裂的海上聯盟與一群歐亞大國合作,試圖顛覆各自地區乃至更廣泛地區的權力平衡之間的衝突。
在我看來,對於我們當今的全球困境,仍然沒有 比麥金德1904年關於「歷史的地理樞紐」的演講更好的指南了。
當今的政治決策者或許從未聽過麥金德,然而,他們卻生活在他的世界。
對麥金德而言,鐵路這項新技術的出現,在20世紀使歐亞大陸重新獲得了它長期以來佔據的中心地位,而這一地位曾一度被海洋所取代。如今,隨著數位技術和人工智慧的發展,我們正經歷另一場重大的科技革命。它是否也會產生如此深遠的地緣政治影響?
可以肯定的是,它將改變世界某些地區。
例如,如果我們考察一下生產再生能源所需的組件,就會發現它們有時位於與20世紀碳經濟賴以生存的資源所在地截然不同的地方。資料中心最適合的選址並非西歐或東亞——也就是說,並非20世紀除美國以外主導工業生產的地區。
但另一方面,這些新技術只會凸顯那些戰略意義早已被人們所認識的空間的重要性。
在這張世界地圖上,美洲大陸被一分為二,並被置於地圖表示的邊緣,這突顯了構成歐亞大陸及其非洲附屬地的巨大面積和戰略中心地位,它們共同構成了麥金德所說的「世界島」。
你在考慮台灣嗎?
沒錯。冷戰時期,台灣海峽是局勢緊張的熱點。
二戰期間,台灣是日本侵略中國和東南亞的起點。
顯然,台灣在當今北京和華盛頓的對抗中佔據核心地位。
其重要性部分源自於其戰略地理位置,這座位於東亞沿岸的島嶼可以用來控制該地區大部分海域的通航。此外,還有一些更為新穎和間接的原因,特別是它在半導體產業和供應鏈中所扮演的角色。
所以,新舊事物確實交織在一起。但更多時候,新科技的角色只是重新喚起或提醒我們那些早已被認定的策略要地的重要性。
因此,根據你的說法,美國未來的實力將在歐亞大陸得到決定。具體來說,什麼因素會威脅到美國在歐亞大陸的實力?
歐亞大陸的各個主要區域——即歐洲、中東和東亞——都面臨著各自的威脅。
在歐洲,俄羅斯正試圖以暴力手段顛覆其西部的權力平衡。它支持伊朗——儘管伊朗政權目前確實已大為削弱——而伊朗則試圖瓦解中東的安全秩序。事實上,10月7日之後的歷史是一部伊朗及其代理人與美國及其盟友(其中最重要的是以色列)之間激烈對抗的歷史。
東亞面臨兩大威脅。其一是朝鮮半島衝突,其二,或許也是最重要的威脅,是中國。中國有潛力透過「一帶一路」倡議將勢力範圍深入歐亞大陸。北京還有其他旨在將歐亞大陸納入其控制範圍的項目。此外,中國也正在推動一項規模宏大的海上擴張計畫。
因此,美國在歐亞大陸面臨許多挑戰,其中最關鍵的當然是中國問題。但還有一個更廣泛的挑戰:所有這些敵對國家聯合起來對抗美國。例如,伊朗、中國和北韓如何支持俄羅斯在烏克蘭的戰爭——使得普丁得以將攻勢持續遠超沒有這些支持所能達到的程度——由此可見,這些好戰的獨裁政權彼此之間起到了增強自身實力的作用。
當今的政治決策者或許從未聽過麥金德,然而,他們卻生活在他的世界。
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麥金德能否幫助美國了解並應對中國構成的威脅?
麥金德在 1904 年的演講結尾做出了一個預言:一個崛起的中國有朝一日可能會對“世界自由”構成極大的威脅,因為它可以將“通往太平洋的通道”與“歐亞大陸的資源”結合起來。
我們不能誤解:這種警告帶有種族主義色彩——麥金德將中國比喻為「黃禍」。但儘管20世紀初的中國是一個衰落的、破敗的帝國,麥金德的論點在今天看來卻不再顯得那麼離譜,也不再顯得那麼不合時宜了。
中國正在進行世界歷史上規模最大的和平時期軍事建設之一,其目的是吞併台灣,建立亞洲勢力範圍,並將美國逐出西太平洋。北京已經擁有世界上規模最大的飛彈部隊和艦艇數量最多的海軍。
同時,中華人民共和國正利用錯綜複雜的貿易協定、技術合作、基礎建設項目和安全夥伴關係,在歐亞大陸中心地帶建構一個非正式的帝國。即便中國力圖主導太平洋地區,它也正如 一位解放軍將領曾經建議的那樣,努力「奪取世界中心」。
這正是麥金德所設想的那種追求混合霸權、追求陸地和海洋統治的模式。
一個極具侵略性的「樞紐」國家的威脅再次出現。如果中國控制台灣,就可能牽制日本和菲律賓,進而在整個西太平洋地區造成不安全局勢。
為了應對歐亞大陸的這項新挑戰,民主世界必須比以往任何時候都更加團結一致,加強軍事合作,匯集經濟資源和技術創新,並幫助處於危險中的前線國家。
一個多世紀前,麥金德就曾指出歐亞大陸的衝突可能帶來建設性的結果。今天,他的繼任者必須再次證明他的預言是正確的。
然而,川普政府發布的《國家安全戰略》並沒有真正促進民主國家之間的合作。它批評美國在歐洲的盟友,卻對專制對手俄羅斯和中國格外寬容。
對這份文件的一種同情解讀是,它體現了美國對歐洲盟友受挫的感情。我相信,本屆政府真心擔憂許多歐洲國家能否保持其地緣政治和地緣經濟活力,以及足夠的文化生命力,從而在未來幾年繼續成為美國寶貴且忠誠的合作夥伴。
換個不那麼寬容的解讀,這段文字反映出川普政府的一部分人對歐洲缺乏好感,他們認為歐洲文化與美國格格不入。他們將歐洲視為多元文化主義弊端和過度移民帶來的負面影響的反面教材。他們認為歐洲是後冷戰時代全球化和邊界模糊化過度的象徵。
由於國家安全戰略文件通常是政府內部各種不同觀點的整合,我認為從閱讀這份文件可以得出這兩個結論。
如果川普想要格陵蘭島,那是因為他將國家強大與擁有和增加新領土聯繫起來。
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我們也可以簡單地觀察到,唐納德·川普似乎更喜歡門羅主義而不是麥金德主義——並且考慮到美國的實力主要在美洲大陸而非歐亞大陸發揮作用。
我認為,對於川普的政策,同樣有兩種可能的解釋。
首先,美國若想成為有效的全球行動者,就必須在西半球擁有一個安全的基地。否則,它就會被其敵對勢力在其領土附近製造的混亂所癱瘓和分散精力。因此,強調新的門羅主義完全可以解讀為與美國在全球範圍內的參與相符——而且我相當確信,川普政府內部的某些人正是這樣看待問題的。
然而,我認為也有人將半球霸權視為美國全球參與的替代方案,他們認為,如果美國能夠在自身半球佔據霸權,就不必過度擔憂烏克蘭、台灣或南海局勢。他們的觀點是基於以下假設:即使在勢力範圍分明的世界裡,美國也始終擁有最強大的勢力範圍。
但我認為,川普政府內部某些人目前持有的這種觀點是錯誤的。我認為,如果美國不再是歐亞大陸,特別是東亞地區的大國,未來將會面臨許多困難。
至於總統本人,我認為他在這兩種立場之間搖擺不定。
他有時說,美國不必過度擔憂烏克蘭,因為美國與衝突地區隔著一片海洋。但同時,他又非常願意對伊朗或中東其他地區進行軍事幹預。因此,這又是川普政府內部不同觀點相互衝突的另一個領域。
這是對麥金德世界劃分的一種極化視角。歐亞大陸作為“樞紐地帶”,佔據中心地位,是世界的核心,也是全球權力的關鍵。而美洲和大洋洲這兩個島嶼國家則被邊緣化,它們注定要為阻止歐亞大陸潛在權力聯盟的形成而苦苦掙扎。
川普的策略難道不是否定了麥金德思想中全球霸權的理念,轉而接受一種受卡爾·施密特啟發的邏輯,即世界被少數幾個大國瓜分,每個大國統治著自己的勢力範圍嗎?
從修辭學的角度來看,我同意川普演講中的某些內容暗示了這一點,但在實踐中我沒有看到太多證據。
美國並未從中東撤軍。恰恰相反,在川普總統任期的第一年,美國就在中東發動了兩場戰爭,而且可能即將發動第三場戰爭。美國與北約之間存在摩擦,但華盛頓並未放棄對歐洲安全的承諾。它沒有從歐洲撤出大量軍隊,也沒有放棄對東亞和西太平洋地區盟友的承諾。
因此,我很難將一個被劃分為勢力範圍的世界與一個美國在多個地區的聯盟框架內維持所有這些承諾,並繼續不時地在全球範圍內投射其力量的世界的前景調和起來。
這是華盛頓目前正在進行的一場戰略辯論。但我認為,僅僅因為美國從東歐和西太平洋地區撤軍,就斷言我們將走向一個俄羅斯主導東歐、中國主導西太平洋的世界,還為時過早。我認為我們還沒到那一步。
隨著中國的出現,一個極具侵略性的「關鍵」國家的威脅再次出現。
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你如何理解唐納德·川普對格陵蘭島的主權聲索?
川普想要格陵蘭島,他說這話是真誠的,並且真心相信這項主張對美國有戰略必要性。
然而,仔細審視之下,他為吞併意圖辯護的理由很難令人信服。他只需加強與丹麥和格陵蘭人民的合作,就能解決他及其政府其他官員所提出的安全和經濟問題。
如果川普想要格陵蘭島,那是因為他將國家強大與擁有和增加新領土聯繫起來。
這至少可以說會引發爆炸性後果。如果美國以武力奪取格陵蘭島,將會對跨大西洋關係的未來構成根本性挑戰。我認為他並不希望這種情況發生,他在達沃斯論壇的演講中也明確表達了這一點。但我認為,他會嘗試透過各種經濟手段和外交手段來獲得格陵蘭島。
問題是,如果它行不通會發生什麼事——因為我認為它行不通。
總之,我認為美國佔領格陵蘭島在戰略上沒有用處,將美國的精力耗費在這上面也沒有成效。
跨大西洋航線是否已徹底斷裂?
首先,我要重申一點:大西洋聯盟尚未瀕臨崩潰。這或許是巴黎或柏林的主流觀點,但我認為例如在華沙並非如此。我認為東線其他國家並非如此,這些國家將與美國的安全關係置於一切之上,即便美國入侵格陵蘭島,它們也可能準備好維持與美國的安全關係,因為它們仍然認為俄羅斯的威脅大於美國的威脅。
話雖如此,跨大西洋關係確實正面臨嚴峻考驗。我認為造成這種嚴峻考驗的原因之一是,川普對歐洲國家缺乏尊重,他認為歐洲國家軟弱且依賴美國。近幾週來,我們看到歐洲國家對美國幹預格陵蘭島的威脅顯然感到震驚(而且這種震驚不無道理),但同時,它們又試圖說服美國支持其在烏克蘭的威懾力量,這完美地體現了我們在許多歐洲國家首都看到的這種認知失調。
現實情況是,如果歐洲想要得到美國的重視──或者說,得到21世紀其他主要大國的重視──它就必須在自身能力上投入更多資源。
來源
哈爾福德·J·麥金德爵士,《圓世界與和平的贏得》,《外交事務》 ,1943 年 7 月 1 日。
為了更深入地了解
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「地緣政治是一門充滿問題的學科,而且注定會一直如此。」——與弗洛里安·路易斯的對話
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