川普反覆無常的關稅政策將加速美國霸權的衰退。
當一個國家察覺到自身霸權衰退的跡象時,它該如何重獲全球領導地位?
著名經濟學家和國際經濟金融秩序史學家查爾斯·P·金德爾伯格Charles P. Kindleberger指出,
當一個帝國開始意識到維護世界秩序的成本超過了其帶來的收益時,它最終會面臨一個兩難:
是與其他強權採取「合作領導」策略,
還是採取「霸權領導」策略,迫使它們幫助自己重獲權力。
美國正面臨明顯的衰落。唐納德·川普選擇了霸權領導的道路,以「讓美國再次偉大」。他用來脅迫貿易夥伴的手段是關稅。
這場貿易戰的後果是什麼?
它會將美國經濟(甚至全球經濟)拖入衰退嗎?
它會開啟保護主義的新時代嗎?
沒人知道。
唯一可以確定的是,川普反覆無常的關稅政策只會導致經濟混亂。
隨著事態發展,川普的關稅政策引發了兩個重要問題。
背後是否存在經濟邏輯?
其次,這場貿易戰會對全球地緣經濟和地緣政治秩序的穩定產生何種影響?
我們是否會看到從美國霸權秩序過渡到與其他大國合作的新秩序?
如果會,這場過渡會是和平的還是充滿創傷的?
出於我稍後將要討論的原因,我們可以設想一個非創傷性的過渡。
但我們一步一步來。
美國霸權的興衰
領導力首先取決於是否願意承擔保障全球公共服務——即全球經濟、政治和軍事穩定——所需的成本。
美國在一戰後取代大英帝國,從而確立了其領導地位。這一領導地位的過渡伴隨著許多重大事件。
二戰結束後,在1944年布雷頓森林會議上,美國設計了以美元為全球儲備貨幣的新世界經濟秩序。
這套體系令金融投機者感到乏味,卻在創造財富、就業和促進貿易方面卓有成效。
在接下來的三十年輝煌時期,美國鞏固了其工業實力。其領導地位的巔峰時期很可能出現在1990年代初,即老布希總統執政時期。
老布希透過在全球範圍內推動人權制度和開展人道援助,為這個體系增添了道德維度。
事態出乎意料地發生了變化。
柏林圍牆的倒塌和蘇聯解體,營造了一種盎格魯-撒克遜資本主義最終勝利的假象。
對自由市場的信心、放鬆管制(尤其是金融和勞動市場管制)以及對全球化的推崇,成為了政治的口號。
進口開始取代國內生產。
由於世界其他國家大量購買美元作為儲備貨幣,導緻美元高估,使得出口商品價格上漲,進口商品價格下降,貿易逆差進一步加劇。這標誌著工業衰退的開始,也導致全國許多社區中產階級優質工作的流失。
工業的衰落因經濟文化的轉變而加劇,金融活動及其投機文化的盛行導致道德力量的喪失。
新興科技寡頭的出現,其行為與19世紀的工業和金融「強盜大亨」如出一轍,也對此有所助益。
結果是,一種類似費茲傑羅的偉大美國小說《了不起的蓋茨比》中所描繪的經濟文化應運而生。
這部小說探討了金錢、社會階級、榮耀和心碎,其主題在今天依然具有現實意義。
這種社會、文化和道德上的分裂,如今已將美國民眾分裂成兩個勢均力敵的政治陣營。
在經濟衰退和社會文化分裂的背景下,
2016年,像唐納德·川普這樣行事古怪的人物敏銳地察覺到了被政治和經濟精英政治拋棄、文化鄙視的中產階級工人階級的痛苦和苦難。
在這種背景下,他被視為美國經濟和道德衰退的先兆。
他的競選口號「讓美國再次偉大」堪稱政治行銷的勝利。
至於他的關稅政策是否真的能夠實現這一目標,那就是另一回事了。
川普反覆無常的關稅政策背後是否存在連貫的經濟邏輯?
川普選擇透過關稅讓美國再次偉大,這種策略看似鋪張奢靡,帶有貴族色彩,如同太陽王君主羞辱或獎賞臣民。
但這種做法並非史無前例。
納粹政權在1930年代就曾利用關稅將勢力擴張至南歐和東南歐。
後來,蘇聯也對東歐如法砲制。
阿爾伯特·赫希曼在其著作《國家權力與對外貿易結構》(1945年)中對這種國際貿易的政治運用進行了理論闡釋,儘管該書已被人們遺忘,但仍然值得重讀。
赫希曼借鑒了古典國際貿易理論,但對其進行了巧妙的複雜化。
古典理論認為貿易帶來的「收益」對兩國都是「互惠互利」的,而赫希曼則提出,
實際上這些收益是不對稱的:
大國比小國獲益更多,富國比窮國獲益更多,工業國比農業國獲益更多。
根據他的分析,霸權國家會利用看似「無害」的貿易關係中潛在的因素和權力失衡。
當A國與美國之間的貿易額遠大於美國時,這種不對稱性就會出現。

根據「財富是奴隸」這句格言,各國從與美國的不對稱貿易中獲得的利益可能導致出口國對美國的高度依賴,並最終導緻美國佔據主導地位。
當國際經濟關係的結構特徵呈現出這種性質時,對於富裕國家而言,追求權力就變得「相對容易」。
川普看似反覆無常的關稅策略可以透過赫希曼的這項分析來解讀。
川普看似反覆無常的關稅政策背後真的存在某種連貫的經濟邏輯嗎?
我不知道,但他核心圈裡的一些經濟學家卻這麼認為。
其中一位就是總統經濟顧問委員會主席史蒂芬米蘭。
在2024年11月發表的一篇文章《重組全球貿易體系使用者指南》中,米蘭指出製造業產出下降、工業就業疲軟、長期貿易逆差以及美元作為儲備貨幣的地位之間存在關聯。
為了實現川普既要保護國內製造業又要維持美元全球儲備貨幣地位的目標(但同時還要使其貶值),米蘭建議採用關稅手段。
這一策略如何運作?
首先,像川普一樣,單方面且隨意地提高關稅。
然後,要求各國不要「歇斯底里」地反應,而是進行談判,並給予延期,就像之前給予的90天延期一樣(中國除外)。
作為交換,各國接受因新關稅導致出口成本增加而遭受的損失,美國則向它們提供軍事保護傘。
這項策略的結果是進口減少,出口增加,長期存在的貿易逆差得到糾正,國內生產增加,工業就業也隨之增加。這使得美元可以貶值,同時仍能維持其全球儲備貨幣的地位。最終目標是「讓美國再次偉大」。
這種關稅策略真的可行嗎?
它真的存在嗎?
一些分析人士認為,它將是「海湖莊園協議」的一部分,該協議以川普在佛羅裡達州的住所命名。
這份文件至今仍是個謎,它的存在與否都無法確定。
即便它真的存在,也是一項大膽卻魯莽的策略。
它所處的道路如此狹窄,極有可能以失敗告終。
川普的關稅策略純屬虛構,是美國版的「擠奶女工的故事」。
川普的關稅政策將加速美國霸權的衰退。
沒人知道川普貿易戰的全部後果。
但有四個方面需要考慮。
首先是經濟。
但這種損害似乎並沒有讓他們感到不安。他們聲稱,為了讓美國再次偉大,他們準備「將經濟推入一段痛苦時期,甚至是衰退期」。
這種說法在道德上值得商榷,因為沒有人能確定這種痛苦策略是否有效。
但是,鑑於川普的性格,他不會因為關稅造成的混亂而停止行動;只有兩年後的中期選舉才能阻止他。
同時,混亂和信心的喪失將使投資基金和國家難以繼續購買美國國債,投資者也難以決定在美國進行生產性投資。
除了經濟損失之外,
正如《紐約時報》著名專欄作家大衛布魯克斯David Brooks所言,
美國「靈魂」、民主價值和社會價值也遭受了損害。
這種道德上的傷害削弱了美國的信譽和信任。
對制度的攻擊也破壞了這種信任。
在文化和製度領域,川普意圖發動一場毛澤東式的「文化革命」。
正如哲學家尤爾根·哈貝馬斯Jürgen Habermas在本報指出的那樣,風險在於,一旦制度被摧毀,即使換任總統也無法輕易重建。
第三個戰線是國際經濟秩序。
川普的關稅政策可能會給美國在這個領域帶來「意想不到的後果」。
各國可能不會像川普預期的那樣,屈從於他的意志。
繼上述研究之後,赫希曼再次分析了受霸權國家支配的國家如何激發某些相反的趨勢(《從經濟學到政治及其他》,1984)。
川普的保護主義政策非但不會削弱競爭對手,反而可能加速其技術進步。
歐盟也可能面臨同樣的情況。
新的美國重商主義或許不會導致國際貿易減少,而是造成貿易轉移,並在受影響國家之間達成新的貿易協定。
第四個戰線是國際政治軍事秩序和地緣政治。
正如我之前提到的,川普政府試圖以關稅換取軍事保護。
但它在這個領域的信譽也已被削弱。
其在烏克蘭和北約國防問題上的模糊的立場會讓其他國家猶豫不決。
中國已經向那些感到自身防禦能力不足的國家提供了軍事保護傘。
歐盟也在積極準備自身的防禦。
唐納德·川普引發的經濟和政治混亂是否會推動美國從霸權領導向更共享的領導模式過渡?
這一過渡是否會伴隨著一段動盪的過渡期?
在經濟學領域,這個問題沒有標準答案。
但是,借鑒赫希曼的「可能性論」和金德爾伯格的智慧,我鬥膽提出一個或許樂觀但至少是製度性的答案:
在美國霸權時期形成的貿易關係具有足夠的慣性,足以支撐這一上升趨勢的持續。
總之,在事態進一步發展之前,我認為唐納德·川普反覆無常的關稅政策將加速美國經濟、政治和道德的衰落。
與其他帝國一樣,由於其政治和經濟精英的疏忽,美國帝國正面臨崩潰的威脅。
現在是歐盟在建構一個全新的、更合作和平衡的全球經濟和政治秩序中發揮更大領導作用的時候了。
正如我兩週前在本刊發表的一篇文章中所指出的,唐納德·川普或許對歐洲來說是件好事。
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