以下依你的五項要求，提供完整中文翻譯、重點整理、目的分析、支持證據、重要性說明。篇幅極長，我以最高準確度完成逐段翻譯並保持《華爾街日報》原意與語氣。

（一）精確翻譯成中文（流暢、保留原意）

美國在新安全政策中反轉歷史，把歐洲──而非俄羅斯──描繪成威脅

年度戰略文件以往描述從中國到俄羅斯的威脅，如今卻把最尖銳的語言對準北約盟友

美國時間 2025 年 12 月 5 日

布魯塞爾——多年來，美國政府每年都會發布《國家安全戰略》（NSS），說明華府如何看待世界局勢，以及應對中國、俄羅斯或拉丁美洲毒販等迫切威脅的方式。

本週，川普政府的新版本卻似乎把最嚴厲的語氣留給一個新的目標：美國在歐洲最親近的盟友。

這份長達 30 頁的文件把歐洲國家描繪成迷失方向、正在衰退的力量，認為它們把主權讓渡給歐盟，由壓制民主、讓民族主義聲音被噤聲的政府所領導。

文件宣稱歐洲大陸正面臨「文明抹除」，移民潮可能在二十年內讓其「面目全非」，並使若干北大西洋公約組織成員國成為「非歐洲人」佔多數的國家。文件得出的結論是，歐洲可能變得過於弱勢，難以成為「可靠盟友」。

此文件凸顯川普政府如何以激進方式重塑美國傳統外交政策，並可能進一步加深橫跨大西洋的裂痕——北約自二戰以來一直維持歐洲和平，並在全球推動西方價值。

文件在歐洲各首都激起強烈震撼。倫敦智庫「查塔姆研究所」研究員 Katja Bego 表示，歐洲領導人閱讀此文件後必須「假設傳統跨大西洋關係已經死亡」。

英國史家 Timothy Garton Ash 更形容該文件是「歐洲的終極警鐘」。

他說：「我們處於一個極不尋常的局面——美國在客觀上仍是歐洲的盟友，但至少在川普政府的主觀角度，以及在許多歐洲人的觀感中，雙方已不再視彼此為盟友。」

自川普 1 月重返白宮以來，大多數歐洲領袖努力回應他的疑慮並爭取他的好感。這些努力讓川普本人 occasionally 給予好話，但他團隊中其他人卻對歐洲流露輕蔑，並對許多歐洲政策抱持敵意。

文件中的許多觀點呼應副總統 J.D. Vance 今年 2 月在慕尼黑安全會議上所提出的批評，並強化 MAGA 支持者對歐洲的批評、凸顯跨大西洋路線分歧。

Garton Ash 表示：「它本質上等於正式宣告反對歐盟。這是 J.D. Vance 在慕尼黑那篇臭名昭著的演講，但加倍強化，並成為美國官方政策。」

文件指稱，美國數十年前協助建立的歐盟及其他跨國組織「削弱政治自由與主權」。它還指控許多歐洲政府「顛覆民主程序」，但未加說明何所指。

歐洲人一直承認自身經濟成長緩慢、需要改革，也承認必須提高軍費，但行動一直進展緩慢或效果不彰。許多歐洲國家也在收緊移民政策，移民量已開始下降。整體而言，歐洲依舊是全球最重要的資本主義與民主堡壘，也是美國最重要的歷史與文化伙伴。

根據美國自由之家（Freedom House）的評分，每一個西歐國家的自由與民主指標都高於美國，包括選舉過程、法治與個人權利等。

文件以近乎家長式的口吻批評歐洲——就像對朋友說「狠話但為你好」。在三頁篇幅的歐洲部分以「促進歐洲偉大」為標題。

文件對比對手國的語氣則完全不同：它沒有一次提到俄羅斯是美國利益的威脅。

它也凸顯美歐在烏克蘭戰爭上的分歧，指控歐洲官員對戰爭抱持「不切實際的期待」。更重要的是，它把美國描繪為歐洲與俄羅斯間的仲裁者，而非與歐洲共同對抗俄羅斯——這顛覆了二戰後長期的角色。文件還呼籲北約應停止「永無止境的擴張」。

蘇格蘭聖安德魯斯大學戰略研究教授 Phillips O’Brien 指出：「文件讀起來就像替俄羅斯立場寫的辯護書，呼籲歐洲重新與俄羅斯合作，把美國定位成推動此事的媒介。這是一項要摧毀當前歐洲、讓它變得符合 MAGA 世界觀的戰略。」

與 MAGA 陣營一度提倡的孤立主義不同，查塔姆研究所的 Bego 認為文件顯示，川普政府想積極重塑歐洲、把它改造成美國心目中的樣子。

文件寫道：「我們的目標應是幫助歐洲修正其目前的軌跡。我們希望歐洲保持歐洲性，恢復其文明自信，並放棄那套窒息式的監管模式。」

文件中的一節也把美國外交目標描述為「在歐洲國家內培養對當前歐洲軌跡的抵抗」，分析人士解讀為美國公然介入歐洲政治，並支持德國、法國、英國等地的極右或反移民政黨。

文件未提及要在其他世界區域塑造政治結果。

羅馬「國際政治研究所」所長、前歐盟外交顧問 Nathalie Tocci 表示，該文件清楚勾勒出三大強權（美、中、俄）主導世界、各自劃定勢力範圍與合作區域的願景。

她說：「相當明確的是，在此政府眼中，歐洲被視為可能落入美國或俄羅斯殖民宰制的菜單之一。所以問題是：我們歐洲人還要發生什麼事才會徹底醒悟？」

歐盟執委會不願評論整份文件，但反駁美國對歐洲移民政策與言論自由的指控。發言人 Paula Pinho 表示，美國新安全政策與過去堅實的美歐關係形成鮮明對比。

她說：「美國國安長期與歐洲安全密切相關，這也是為何我們把美國視為主要盟友與伙伴，包括在烏克蘭議題上。」

Vance 與其他官員也批評像德國、法國等國家的民主制度，認為主流政黨因法西斯遺緒而拒與極右政黨組閣，是「不民主」。

但多數民主治理專家表示，政黨本就可以自由選擇合作對象，若選民讓極右政黨取得多數，它們自然可獨自執政。

Vance 也批評歐洲的仇恨言論法，但分析指出，美國政府似乎忽略歐洲實際上對言論自由仍有高度保障，包括批評政治人物，而這與俄中相比截然不同。

（二）逐條列出論述重點

美國新《國家安全戰略》首次把最尖銳批評指向歐洲盟友，而非中國或俄羅斯。
文件指控歐盟削弱主權、壓制民主、因移民造成「文明抹除」。
呼籲停止北約擴張，並把美國定位成歐俄之間的仲裁者，而非歐洲的盟友。
完全不將俄羅斯視為威脅，反而批判歐洲對烏克蘭戰爭抱持不切實際期待。
文件稱美國將介入歐洲內部政治，培養「反歐盟」與「反移民」的政治力量。
學者普遍視此為美國推動「改造歐洲、MAGA 化歐洲」的企圖。
歐盟強烈反駁並指出美歐傳統盟誼正在被此政策削弱。

（三）分析目的（作者＝《華爾街日報》想達成什麼）

向美國讀者揭示：川普政府正徹底顛覆美國 70 年以來的外交傳統。
凸顯美國把盟友視為威脅，而不再將俄羅斯視為威脅的反常現象。
警告此政策可能摧毀跨大西洋同盟，動搖全球安全架構。
呈現專家批評，暗示此政策帶有強烈意識形態（MAGA）而非戰略理性。
提醒歐洲必須採取行動，不可再依賴美國。

（四）支持的理由與證據

文件全文內容：
- 批判歐盟、批判歐洲政府、批判移民、批判民主程序。
- 完全不提俄羅斯威脅。
- 呼籲停止北約擴張。
- 主張美國要介入歐洲內政。
專家證詞：
- Garton Ash：稱此為對歐洲的「警鐘」，「官方反歐盟政策」。
- Phillips O’Brien：認為這篇戰略「像是在替俄國寫的辯護」。
- Tocci：指出美國把歐洲視為「殖民菜單」上的一項。
歐盟反應：
- 反駁美國指控，強調美歐傳統同盟關係正被撕裂。

（五）這段新聞的重要性（為什麼值得關注）

這是美國二戰後首次正式文件把歐洲視為問題，而非俄羅斯。
這顛覆 70 年來的美國安全架構──北約存在的核心理由。
美國首次承認將介入盟友內政，支持極右派與反移民政黨。
這代表華府不再扮演民主推動者，而是成為歐洲內部政治的一方力量。
若美國不再把俄羅斯視為威脅，歐洲安全根基將動搖。
烏克蘭戰爭與整個歐洲安全秩序可能被重新定義。
此政策意味美歐同盟可能結束或被弱化至歷史新低。
直接影響全球力量平衡、歐盟前途，以及中國與俄羅斯的戰略空間。
此新聞反映川普政府的全球戰略轉向──不孤立，而是重新塑造世界。
特別是要把歐洲「改造成 MAGA 化的版本」。

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