現在是時候採取新尼克森式外交政策了
1996 年，新保守主義作家比爾·克里斯托爾和羅伯特·卡根在《外交事務》雜誌上發表了一篇極具影響力的文章，題為《走向新里根主義外交政策》。
許多人認為這篇文章為「9·11」事件後小布希時代的許多外交政策奠定了理論基礎。然而，今天我們需要摒棄克里斯托爾和卡根的新保守主義思潮，回歸一種古典的、甚至是馬基雅維利式的寫實主義思維模式。近年來美國最傑出的此類政策實踐者是理查德·尼克松，因此，現在是時候推行新尼克森式的外交政策了。
諷刺的是，朝著這個方向發展將意味著關閉尼克森最偉大的外交成就——對華開放的大門。
隨著中美貿易戰升級，兩國開始將矛頭指向對方的高科技巨頭，一個世界秩序正走向終點。歷史學家尼爾·弗格森（諷刺的是，他正是尼克森的得力助手亨利·基辛格的官方傳記作者）提出的所謂「中美時代」即將落幕。這個時代始於尼克森總統和基辛格的努力。然而，它的終結實際上開啟了一扇新的大門——通往一種務實、本質的外交政策，而這種政策即便對尼克森本人而言也完全可以理解。
美國對華開放政策最初由尼克森和基辛格幾乎完全秘密地策劃，其構思精妙，執行也基本成功。然而，這項戰略也是基於一系列偶然的地緣政治現實，而這些現實在1991年蘇聯解體後發生了根本性的變化。
當然，到那時，中美關係已經進入了一個新階段。地緣政治競爭和宏觀戰略——尼克森和基辛格曾經關注的重點——不再是美國對華政策的主要內容，經濟和經貿關係成為了新的焦點。一個擁有超過十億人口的市場，以及更低廉的勞動成本，都對美國充滿吸引力。
然而，尼克森總統一如既往地具有先見之明，他在晚年推測，他標誌性的政策舉措或許催生了一個「科學怪人」 。自那以後，西方關於中國會「西化」並成為以美國為主導的地緣政治秩序中「負責任的利益攸關方」的假設已被證明是錯誤的。
尼克森意識到，如果中國不以西方各國政策菁英為其設定的道路發展，將會帶來國內和國際的潛在後果。他不太可能繼續奉行一項正在增強美國下一個重大地緣政治競爭對手實力的政策。
中國國家主席習近平毫不掩飾中國渴望成為世界舞台上新大國的野心。從旨在連接歐亞大陸的「一帶一路」倡議，到旨在阻止美國干涉其近鄰地區的大規模軍事投入，中國已證明自己是美國的有力競爭對手。中國對建構新的世界秩序有著清晰的願景，試圖重拾其作為「中央王國」的悠久歷史地位。
儘管許多商業團體和與中國有聯繫的人可能仍然希望假裝美國可以回到上世紀 90 年代或本世紀初中國加入世界貿易組織後的美好時光，但川普政府對中國兩面三刀和威脅行為的正面攻擊表明，這種情況不太可能發生。
川普總統的政治手腕遠不如尼克森老練。然而，他正在為未來的新尼克森外交政策奠定基礎，這項政策將有助於鞏固美國在全球事務中的地位，同時防止中國的崛起顛覆整個全球秩序，並建立某種現代版的「天下」。
對於有抱負的政策制定者來說，至關重要的是要將正確的川普式本能引導到一個更全面、更連貫、更可持續的大戰略中，使其能夠超越川普的總統任期而繼續存在。
為此，他們應該建立一個由四個相互關聯的子戰略組成的“鐵四邊形”，這些子戰略共同構成一個旨在阻止霸權國家或強權聯盟主宰歐亞大陸的大戰略。
“反向尼克森訪華行動”
首先，中國和俄羅斯不應該結盟。這對美國來說將是一場地緣政治災難，這也是為什麼自尼克森時代以來，中俄結盟一直是冷戰政策的基石。
俄羅斯是世界上陸地面積最大的國家，同時也擁有大量的核武庫。如今，俄羅斯與世界第二大（而且即將成為第一大）經濟體聯手孤立美國，這正是著名地緣政治學家哈爾福德·麥金德爵士所指出的必須避免的情況。
這就要求從根本重塑美俄關係。具體而言，應該以類似尼克森總統和基辛格當年利用中蘇分裂來制衡蘇聯的方式來分化俄羅斯和中國。
當時，中國在三角外交博弈中顯然處於弱勢。如今，弱勢一方是俄羅斯。
北約應非正式地承認俄羅斯將擁有某種程度的勢力範圍。雖然會有一條紅線，但這條紅線不會劃在任何前蘇聯加盟共和國境內。烏克蘭和喬治亞永遠不會被接納加入北約，並且必須保持西方與俄羅斯之間的中立地位。
如果俄羅斯的西部邊境能夠受到管控，美國應該積極鼓勵莫斯科將重心轉移到中亞。
俄羅斯永遠不會像日本、澳洲或歐洲列強那樣成為美國的盟友。但這並非實現「鐵桿四方機制」首要目標的必要條件。俄羅斯完全不必成為一個永久的破壞者，也不必永遠站在中國的一邊 ，與美國為敵。
在中東擁抱黎塞留
中東對美國的利益仍然很重要，但重要性不如過去，原因也不同了。
隨著美國頁岩氣奇蹟持續改變國際能源格局，從能源安全角度來看，該地區的穩定性已不再那麼重要。此外，中國目前從中東取得的能源遠超美國。一個動盪不安的地區將使中國的發展舉步維艱。同時，為了加強美國在印度洋以及南亞和東亞海域的存在，美國需要從中東調集軍事人員。
為此，這位作者先前曾主張採取類似於 黎塞留紅衣主教所製定的「分而治之」的政策——這種政策在當前類似於歐洲 三十年戰爭的情況下，只能確保美國國家利益的最低限度。
與二戰結束以來的大多數政府不同，本屆政府最終應該停止向沙烏地阿拉伯開出空白支票。然而，與試圖向伊朗靠攏的歐巴馬政府不同，川普政府不應抱持任何幻想，也不應耗費太多精力試圖將德黑蘭納入某種區域安全架構。正如三十年戰爭中歐洲的哈布斯堡王朝、法國、瑞典和其他列強所經歷的那樣，一場曠日持久的消耗戰最終會促成權力平衡的自然形成。
加強日本
日本是「鐵腕四方」的關鍵組成部分，絕不能被孤立。也不能想當然地認為，如果美國退出長期關係，日本就能自保。川普或其繼任者需要更加謹慎地審視我們在東亞的聯盟結構。
未來幾十年，日本將與印度和俄羅斯一道，構成製衡中國的關鍵潛在力量。美國應完成在歐巴馬時期啟動但資源不足的「亞洲再平衡」策略。同時，美國也應將大部分在歐洲的國防投資轉移到東亞。簡而言之，如果川普希望透過縮減海外部署來節省開支，那麼這筆錢應該來自北約和歐洲，而不是東亞。
完全擁抱印度
川普總統或其繼任者不應主要從貿易角度看待美印關係。儘管印度肯定會尋求保持其選擇權和地緣政治獨立性，但美國不應採取任何破壞雙方友誼萌芽的行動。即便這意味著給予印度比大多數其他國家更大的貿易自主權，美國也應繼續努力發展經濟關係，同時尋求促進印度與其他亞洲國家進行軍事合作。這不僅包括日本，也包括澳洲。本質上，美國應該鞏固所謂的「四方安全對話」 （Quad）。
如果華盛頓的外交政策現狀不發生根本性改變，美國的戰略地位將進一步削弱，並助長以中國為中心的、不利於美國利益和價值觀的世界秩序的崛起。但透過借鑒我們最偉大的戰略家之一的思想，美國可以製定一項長期政策，有效應對美國有史以來可能面臨的最大地緣政治挑戰。
格雷格·R·勞森是全球網路地緣政治顧問公司Wikistrat的特約分析師。他的外交政策文章曾發表於《國會山莊》和《國家利益》雜誌。勞森先生也長期從事政府事務工作，並在俄亥俄州擔任基層組織者。
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