超越重啟：逆轉“尼克森訪華”
在1970年代，當理查德·尼克森總統和他的國家安全顧問亨利·基辛格開啟與中國的關係時，其背景是冷戰中需要一個新的槓桿，尤其是在美國仍深陷越南戰爭泥潭的情況下。其目標是使美國與中國和蘇聯的關係都比它們彼此之間的關係更為密切，並能夠根據權力平衡的需要，在中蘇兩國之間靈活轉換立場。
當時，中國顯然是弱國，需要扶持。美國考慮扭轉這項政策的時機或許很快就會到來。
現今的戰略環境與尼克森會見毛澤東時期截然不同。冷戰結束，蘇聯解體，中國正迅速崛起為全球超級大國。在此背景下，美國正努力平衡其在世界各大主要地區的多重戰略利益，其中最重要的便是與中國的關係。
雖然沒有人質疑即將卸任的世界銀行行長羅伯特·佐利克關於中國成為全球事務中「負責任的利益攸關方」的聲明，但這種情況不太可能發生，這意味著美國需要額外的手段來製衡即將成為經濟主導者的亞洲的中國。
歐巴馬政府大肆宣傳的「轉向」策略顯示華盛頓已經意識到這項需求。然而，要全面貫徹這項戰略，美國必須確保其西翼免受動盪的影響。這意味著要確保歐洲的安全。
對正試圖將重心轉向亞洲的美國而言，持續不斷的歐洲財政危機卻帶來了許多中長期挑戰，這無疑是個不利因素。同時，這也為俄羅斯在民族主義總統普丁的領導下進行幕後操縱打開了方便之門。
如果俄羅斯問題得不到重視和解決，可能會造成美國在亞洲無法做出決定的重大干擾。
歐巴馬政府意識到改善與俄羅斯的關係對歐洲穩定至關重要，這一點值得稱讚。然而，隨著普丁重新奪回在克里姆林宮權力金字塔頂端的絕對地位，其大肆宣揚的「重啟」計畫似乎注定要失敗。
近期俄羅斯威脅要先發制人打擊北約在歐洲的飛彈防禦設施的消息證實了這一點。如果美國不想在應對中國的同時，還要承受俄羅斯在中亞和東歐地區長期存在的不滿情緒，就必須超越「重啟」的階段，尋求更全面的合作。
這意味著要打開與俄羅斯達成合法、廣泛諒解的大門，最終解決蘇聯解體後遺留的長期問題以及普丁總統的復仇傾向。
撇開「重啟」的象徵意義，美國應該考慮更廣泛、更深入地與俄羅斯接觸，以促使其對西方採取更為溫和的態度。本質上，正如尼克森和基辛格當年尋求「龍」來制衡更強大的「熊」一樣，美國也必須考慮反過來這樣做。
這樣做可以最大限度地減少俄羅斯對歐洲的侵略。更重要的是，讓俄羅斯紮根西方，將為美國提供一個額外的籌碼，迫使中國將其軍事重心從亞洲轉移開來。
這樣的舉措還可以透過攫取俄羅斯和中亞巨大的油氣財富來擴大西方的經濟基礎，同時，如果由於與中國的地緣政治緊張局勢而認為有必要的話，西方也更有能力限制中國的能源供應。
這樣的政策存在著許多潛在的弊端。
首先，西方國家，特別是北約與俄羅斯之間，普遍不信任。莫斯科仍然認為，北約在中東歐的擴張違反了老布希政府時期以及蘇聯解體後不久所做出的承諾。必須從實質角度解決這個問題，例如透過美國支持北約向俄羅斯開放飛彈防禦合作機制，而不是堅持建立兩套獨立的體系。
此外，美國應該減少對烏克蘭和格魯吉亞等關鍵國家非政府組織的資助，並悄悄停止支持反覆無常的米哈伊爾·薩卡什維利。
美國也應該鼓勵普丁總統推動建立「歐亞聯盟」。這意味著美國不再對俄羅斯政治改革步伐緩慢而指責俄羅斯。相反，美國應該主張「最終過渡到基於普遍自由主義原則的真正多黨民主制」。
從長遠來看，其他政策選擇可能包括擴大自由貿易區，不僅涵蓋與歐盟的傳統「跨大西洋」夥伴關係，而且最終涵蓋「歐亞聯盟」。
最後，應該認真考慮邀請俄羅斯加入北約，但不應將俄羅斯加入北約與俄羅斯國內政治發展掛鉤。
從根本上講，這關乎改變伊斯梅勳爵對北約的評論，改變北約存在的理由，從“阻止俄羅斯人，讓美國人留在北約，壓制德國人”轉變為“讓美國人和俄羅斯人都留在北約，讓歐洲其他國家保持沉默”，同時讓亞洲崛起。
從目前的新聞頭條來看，這些政策建議似乎有些異想天開。然而，回顧俄羅斯歷史的脈絡至關重要。
俄羅斯長期以來一直處於兩難境地：一方面，它渴望融入西方世界，這是自彼得大帝以來俄羅斯現代化者一直渴望的；另一方面，它又深受拜占庭東正教傳統的影響，並且還存在著從蒙古統治時期繼承下來的“東方專制主義”傾向。
面對當前的人口挑戰以及多個亞洲國家重返大國地位，俄羅斯面臨著多種選擇：嘗試與中國競爭，維持以中亞為中心的獨立權力中心；擁抱中國，成為其附屬夥伴；或加入西方陣營。每一種選擇都契合了俄羅斯歷史上的某種自我認知，同時也引發了俄羅斯社會某些群體的擔憂。
俄羅斯最終會選擇哪一條路，目前尚無定論。美國有責任激勵俄羅斯最終決定向西方靠攏，這將有助於俄羅斯更充分地實現其在中亞的目標。
新的全球現實要求我們採取更具創造力和靈活性的策略，而非僵化僵化的思維。將俄羅斯拉入西方陣營可能是近幾十年來最戲劇性的外交舉措。這樣的政策顯然違背了許多美國傳統。然而，尼克森1972年訪華時的政策也是如此。如今，那次訪問被視為一場意義重大的勝利。
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