美國新國家安全戰略—關於中國的三點啟示
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2025年12月5日上午11:14（美國東部時間）
中國在美國總統唐納德·川普新發布的國家安全戰略中佔據中心位置，該戰略概述了他未來幾年的安全優先事項。
《新聞周刊》已透過電子郵件聯繫中國駐美國大使館尋求置評。
為什麼這很重要
國家安全戰略通常每屆總統任期發布一次，它影響聯邦政府的政策和資源分配。
這項最新策略推出之際，正值美中關係高度緊張之時——雙方在台灣、南海以及人工智慧領域的全球競爭等議題上存在分歧。同時，川普也希望藉此鞏固其10月30日與中國國家主席習近平的高調會晤成果。在會晤中，川普宣稱雙方在達成結束貿易戰的協議方面取得了進展。
貿易
雖然文件主要關注西半球的行動，但中國是被提及次數最多的國家。
該文件重申了川普長期以來對中國的不滿：對華貿易逆差，以及中國如何透過加強對全球供應鏈的控制和將對低收入國家的出口翻番來應對他第一任期內加徵的關稅，從而減少了對美國的出口。
「如果美國繼續保持成長勢頭，並在與北京保持真正互利的經濟關係的同時維持這種增長，那麼到 2025 年，我們的經濟規模應該會從目前的 30 萬億美元增長到 2030 年代的 40 萬億美元，這將使我們國家處於令人羨慕的地位，從而保持我們作為世界領先經濟體的地位，」該文件稱。
該戰略似乎也呼籲華盛頓聯合其夥伴，共同應對中國向發展中國家提供的貸款，其中大部分貸款都是在萬億美元的「一帶一路」倡議的框架下發放的。
中國可能已將1.3兆美元的貿易順差轉化為貸款，提供給其貿易夥伴。文件指出，美國及其盟友「尚未制定，更遑論實施針對所謂『全球南方』的聯合計劃，但它們共同擁有巨大的資源」。
太平洋電力
在安全方面，該戰略使用了強硬的措辭，雖然沒有點名中國，但強調需要保持美國在所謂的「第一島鏈」上的軍事優勢——「第一島鏈」是指從日本到印尼的一系列島嶼，五角大廈認為，一旦發生衝突，這些島嶼對於遏制中國軍隊至關重要。
文件強調，需要擴大美國軍隊進入夥伴國家的管道，並激勵這些國家加強自身防禦，以更好地遏制侵略。
「這將把第一島鏈沿線的海上安全問題聯繫起來，同時加強美國及其盟友的能力，以阻止任何企圖奪取台灣或實現對我們極其不利的力量平衡，從而使保衛該島成為不可能，」聲明繼續說道。
台灣
台灣或許仍然是最令人擔憂的潛在衝突點。中國聲稱台灣是美國的主要貿易夥伴和科技中心，並誓言要與之統一，必要時將訴諸武力。
該文件雖然沒有直接點名北京，但也對中國在南海的擴張行動表示擔憂。南海是貿易繁忙的水道，中國與鄰國（例如美國的國防條約盟友菲律賓）存在領土爭端。
該文件呼籲加大對軍事，特別是海軍能力的投資，並與該地區各國政府合作，“以保持這些通道暢通無阻，不收取‘通行費’，並且不受任何一國的任意關閉”。
人們都在說什麼
新美國安全中心印太安全計畫兼職高級研究員德里克·格羅斯曼在X網站上寫道： “特朗普的新國家安全戰略中幾乎沒有提及東南亞、奧庫斯、朝鮮、南亞或太平洋島嶼。然而，四方安全對話——這個似乎正在消亡或已經名存實亡的機制——卻得到了特別提及。這是什麼邏輯？”
美國企業研究所高級研究員扎克·庫珀在X網站上撰文指出： “特朗普團隊顯然是以中國視角看待整個亞洲。東南亞？幾乎完全被忽略。美國的條約盟友菲律賓甚至連提都沒提！太平洋島嶼也踪影全無。”
接下來會發生什麼事？
川普究竟會在多大程度上遵循這份新發布的策略，還有待觀察，尤其考慮到他素來以應對全球局勢而不斷調整政策路線而聞名。不過，這份文件明確表明了一個意圖：在可預見的未來，應對中國的崛起——無論是在經濟、外交或軍事方面——仍將是美國議程的重中之重。
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