美欧关系：六个关键点

的达尼洛·泰诺| 2025年12月9日

美国国家安全战略文件引发了各方警觉。其中确实存在一些令人担忧的立场，但我们需要保持冷静沉着。

有些时候，我们必须克制住自己的情绪。白宫近期发布的美国国家安全战略（NSS）文件在许多欧盟国家引发了令人担忧的反应，这完全可以理解。的确，该文件中的一些观点令我们欧洲人感到忧虑。然而，或许并非所有内容都经过了冷静客观的分析。有些观点值得探讨；情绪可能会导致我们做出一些日后可能会后悔的决定，例如认为欧洲已经彻底失去了美国。

首先，每位美国总统都会制定并发布自己的安全战略。

特朗普批准的这份三十页的战略文件标志着美国在世界上的地位与过去八十年相比发生了根本性的转变：美国在世界许多地区的活动减少，更加关注自身所在的欧洲大陆和西方；批评欧洲失去了其西方参照点；奉行零理想主义和交易主义思维；决心奉行单边主义政策，作为一个只捍卫自身利益的大国。然而，这只是一份战略政策文件：它固然重要，但华盛顿不时做出的政治选择则是另一回事，未必会完全照搬文件中的内容。担忧是理所当然的，但必须将《国家安全战略》视为其本质：一份文件。此外，特朗普是否会完全按照这份文件执行也未可知；有人认为他甚至没有读过，而且这份文件是由他政府中最支持“让美国再次伟大”（MAGA）的成员撰写的，尤其是副总统J·D·万斯。与其讨论意图，不如讨论政策本身。

其次，美国在世界上的新战略定位将产生直接和长远的影响。

未来三年，特朗普将竭尽所能地改变一切；任何继任者都不可能恢复原状。然而，一位与“让美国再次伟大”（MAGA）意识形态相去甚远的总统可能会采取不同的方向，或许会对欧洲采取不那么对抗的态度。

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第三，美国仍然是一个民主国家，尽管问题重重、社会分裂，但其根基在于坚实的宪政原则和（欧洲意义上的）普遍持自由主义思想的民众。

特朗普无疑将一切都置于危险之中。欧洲或许会考虑用与中国的特权关系取代跨大西洋联盟。但这绝非明智之举：欧洲最终将在经济和政治上落入一个具有胁迫性的强权之手。此外，届时，欧洲还将面临一个强大的对手：美国。

第四，我们有理由感到震惊，特朗普的文件和行动对待欧洲盟友不公，却对中国、俄罗斯和其他非自由主义政权视而不见。

这是一个严重的问题，但将其简单地解读为“背叛”是错误的。它包含两个基本原则。首先，当今的华盛顿不愿干涉反民主的政权；其次，白宫要求西方——即欧洲以及美洲——团结起来，遏制移民、进步文化和觉醒思潮。国家安全战略文件申明，世界上每个国家都有权选择自己的治理方式，不受西方干涉。相反，它指示西方围绕传统价值观巩固自身。这就是特朗普和普京之间令人担忧的意识形态趋同之处；也正是白宫决定支持欧洲极右翼的原因。

第五，国家安全局和特朗普并不把俄罗斯视为奉行帝国主义和反动路线的欧亚强权，而是将其视为基督教西方世界最东端的一部分。

为了迫使莫斯科“回归”西方阵营（重新加入八国集团），华盛顿甚至愿意对乌克兰强加一项难以接受的停火协议，并赦免普京在2022年入侵乌克兰事件中犯下的罪行。牺牲基辅，在欧盟内部制造一场地震。而这一切已经开始了。

第六，白宫在战略文件中对欧盟提出了严厉的批评。

其中一些批评带有极端色彩，旨在迎合民粹主义右翼。然而，这份《国家安全战略》也提出了一些我们欧洲人必须面对的问题，无论这些问题是否由“外国势力”强加于我们。移民问题是首要问题，其核心在于许多欧盟国家无力或不愿解决移民问题。其次，文件还批评了欧洲过度监管的问题：过度监管“扼杀”了企业、企业家和初创企业的积极性，并牺牲了经济增长。

美国新的安全战略标志着节奏的根本性转变，一个与过去八十年截然不同的世界。欧洲必须冷静分析并积极应对。但即便在国家安全战略出台之前，还有一件迫在眉睫的事情影响着我们大陆的未来：乌克兰战争。只有成功地在二战以来遭受屠杀和蹂躏最严重的欧洲国家实现公正的和平，我们才能应对特朗普所设想的新世界。事实上，这才是头等大事。

2025年12月9日（2025年12月10日上午8:05编辑）

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