德國為何想與中國離婚故事由湯姆·費爾利斯和貝特朗·貝努瓦創作 ••16小時
法蘭克福—二十年來,德國和中國是天作之合的經濟伴侶,雙方都從蓬勃發展的全球貿易中獲益匪淺:德國向中國提供生產世界其他地區消費品所需的機器。
現在中國不再需要德國了——而德國也想和中國「離婚」。
幾十年來,德國企業和政界人士首次對德國打造為工業強國的自由貿易體系提出質疑。德國製造商希望免受更便宜、更快捷、性能日益提升的中國競爭對手的衝擊。
德國總理弗里德里希·默茨上個月表示,柏林將保護國內鋼鐵製造商免受中國競爭對手的衝擊。德國政府已收緊對行動數據網路中使用中國零件的禁令,並表示支持在公共招標中加入「購買歐洲產品」條款。
據一位德國官員透露,梅爾茨新成立的國家安全委員會在11月的首次會議上討論了中國在幾個關鍵礦產領域佔據主導地位所帶來的戰略風險。目前,該委員會正在研究多元化應對措施。
德國與中國的疏遠由來已久。由於低廉的生產成本、疲軟的人民幣匯率和國家補貼,中國製造商在德國企業此前一直佔據主導地位的領域,不僅在中國,而且在包括歐洲在內的其他市場,都日益佔據領先地位。
然而,其時機與川普總統密切相關。經濟學家和企業高層表示,今年以來,一波廉價的中國商品,從化工產品到汽車零件,在受到美國新關稅壁壘的阻礙後,開始湧入歐洲。
因此,這個曾經是經濟自由主義燈塔的國家,如今卻開始接受關稅、監管壁壘和其他保護主義措施,而德國政界人士和企業高管長期以來一直批評這些措施是錯誤的,或者更糟的是,是「法國式的」。
法國總統馬克宏在結束中國之行後接受法國《迴聲報》採訪時表示:“德國正在採取行動,並逐漸意識到自身也面臨的不平衡問題。中國正在衝擊歐洲工業和創新模式的核心。”
歐洲最具影響力的自由貿易聲音的衰落表明,面對中美大國競爭以及西方民粹主義勢力崛起引發的反全球化浪潮,全球經濟正在走向分裂。
德國的戰略轉向尚未涵蓋其經濟和政府的各個層面。企業對中國的投資越多,就越難扭轉局面。一些汽車製造商和化學生產商仍在對華進行大量投資。同時,德國政界人士也密切關注盟友在對華對抗與安撫之間搖擺不定的政策走向。
然而,發展方向正變得越來越清晰,它起源於企業界,隨後滲透到該國有影響力的遊說組織,最近又滲透到政府。
德國工業聯合會在2019年率先發難,在一份報告中放棄了對華友好立場,將中國稱為「系統性競爭對手」。今年,德國機械設備製造業聯合會(VDMA)——德國經濟的支柱企業,主要從事出口導向企業——指責中國存在不公平競爭行為。該聯合會呼籲對無視歐盟法律的中國出口商採取反傾銷措施和製裁。
“我們是自由貿易國家,但不能再容忍不公平的貿易政策了,”德國機械設備製造業聯合會(VDMA)對外貿易主管奧利弗·里希特貝格表示,“如果中國不公平競爭,我們就必須制定公平競爭的規則。”
一位熟悉相關討論的德國官員表示,德國政府除了計劃明年發布新的經濟安全戰略外,還在開展「應對在與中國打交道時日益增長的經濟、技術和安全政策風險的項目」。
德國外交部長約翰·瓦德普爾本月首次訪華期間表示,歐洲企業需要更好地進入中國市場,並取得中國生產的資源。
「這種語氣的轉變……相當引人注目,」諾丁漢大學政治學教授、近期出版了一本關於德國和中國著作的安德烈亞斯·富爾達說。 “現在我們需要切實可行的政策來激勵降低風險和回流。”
中國從投資品買家轉型為製造商的速度可謂驚人。智庫榮鼎集團即將發布的報告顯示,2019年至2024年間,德國在發電設備和機械領域的全球市佔率領先地位已被中國取代。
德國在化工和公路車輛領域的領先優勢如今已微乎其微,在電氣設備市場更是遠遠落後於中國。今年,德國從中國的資本貨物進口量首次超過了對華出口量。
這一趨勢正在加速:根據德國經濟研究所的數據,2025年第二季度,德國從中國進口的手排變速箱數量增加了近三倍。德國汽車製造商在中國市場的份額在兩年內從一半下降到三分之一。
自2019年以來,德國對華出口總額下降了四分之一,而進口額卻大幅飆升。德國政府數據顯示,今年德國對華貨物和服務貿易逆差預計將達到創紀錄的880億歐元,約1020億美元。
這造成了嚴重的創傷。自2017年達到高峰以來,德國製造業產出下降了14%。根據安永顧問公司的數據顯示,自2019年以來,工業部門的就業人數減少了近5%。同期,汽車業的就業人數減少了約13%。
海瑞克公司(Herrenknecht)是感受到壓力的公司。這家家族企業生產並經營著世界上一些最先進的隧道掘進機。這些高達62英尺的挖土機就像微型工廠,能夠輕鬆掘進最堅硬的岩石,同時鋪設管道、電纜和包層。
當中國開始崛起成為世界強國時,地方政府紛紛選擇海瑞克公司來承建其最大的基礎建設項目。如今,經過一系列收購,中國競爭對手已經主導了全球市場。
發言人安雅·赫肯多夫表示:“我們面臨越來越大的競爭壓力,尤其是來自有國家補貼的中國供應商的壓力。”
該公司目前正積極開拓印度等新市場,並專注於規模更大、更複雜的專案。同時,該公司呼籲對中國競爭對手展開反傾銷調查,並要求在公共招標中採取「歐洲優先」的原則,優先考慮本地供應商,赫肯多夫表示。
在德國主要的化工產業群聚之一——以東德城市萊比錫為中心的地區,各種壓力正達到頂峰。
這片曾經的煤礦區憑藉著大型煤礦,在19世紀成為歐洲化學工業的搖籃,後來又成為東德工業的中心。德國統一後,該地區關閉了煤礦,並建立了一個以俄羅斯天然氣為動力的化工產業群。 DOMO Chemicals首席商務官Vedran Kujundzic表示,今年,中國化工產品大量湧入歐洲,其在聚醯胺6(一種廣泛應用於多個行業的塑膠)市場的份額從去年的5%增長到20%。 DOMO Chemicals是一家位於萊烏納鎮的化學生產商,年銷售額約13億歐元。
「他們一直都在,」他說,並補充說,他們平均向歐洲生產商提供 20% 的折扣。
位於萊納的德國最大的化工園區之一的執行長克里斯托夫·岡瑟表示,企業正努力應對中國進口激增的問題。
「我們對此深有體會,」他說。園區內的商家無法獲利,正在盡可能地削減成本,包括裁員。 “他們只能堅持一段時間。”
陶氏化學近日宣布將關閉該地區的兩家工廠,裁員超過500人。近年來,德國化工巨頭巴斯夫和其他生產商在德國各地裁減了數千個工作崗位,同時在中國大力擴張。
在芬蘭萊烏納,芬蘭林業公司UPM正在巴斯夫原址上建造一座價值13億歐元的生物煉製廠,該廠將把硬木轉化為化學品。 UPM執行副總裁哈拉爾德·迪亞勒表示,這些化學品比化石燃料基化學品價格更高,但化妝品等行業的客戶更重視高端產品。
在附近,總部位於法蘭克福的化學生產商AMG Lithium的首席執行官斯特凡·舍雷爾正在建造一座鋰精煉廠,該廠最終可能滿足歐洲四分之一的鋰需求。但舍雷爾表示,德國客戶對更高的價格感到擔憂。
德國國營開發銀行 KfW 的首席經濟學家舒馬克表示,這就是為什麼僅靠創新不足以保住歐洲的製造業能力。
舒馬克表示:“作為一個國家,我們需要決定未來哪些產品我們樂意從中國採購,哪些產品我們希望繼續自主生產。這可能包括設置壁壘來保護具有戰略意義的行業。”
「歐洲仍然對中國投資持開放態度,但(政策制定者)希望歐洲能夠真正從中受益,獲得技術和就業機會,」榮鼎集團分析師諾亞·巴金表示。問題在於中國是否會同意這一點——如果中國不同意,歐洲是否願意對中國關閉市場。
巴爾金表示,他不能排除德國重蹈他所謂的「上海綜合症」的覆轍——即為了短期利益而安撫中國,卻忽略了長期風險。如果柏林認為需要採取措施來對沖難以預測的川普,這種情況就可能發生。
保守派議員兼外交政策專家諾伯特·勒特根闡述了這一困境。他說:“我們需要減少對中國的依賴。但如果美國讓我們失望,這將影響我們如何定義與中國的關係。”
請寫信給 Tom Fairless(電子郵件:tom.fairless@wsj.com)和 Bertrand Benoit(電子郵件:bertrand.benoit@wsj.com)。

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