中國如何威脅迫使台灣陷入全面停電
中國的封鎖將迅速耗盡這個依賴進口燃料的島嶼上的資源。
台灣台北等城市的電力供應嚴重依賴脆弱的液化天然氣供應。
經過
詹姆斯·T·阿雷迪
王久宇
和
羅克·魯伊斯
中國在台灣週邊的軍事演習，促使台北和華盛頓緊急採取行動，以解決台灣的一個關鍵脆弱性問題：台灣幾乎完全依賴進口燃料。
讓台灣抵禦封鎖的挑戰首先在於能源，特別是用於發電的液化天然氣，台灣近一半的電力都是用液化天然氣產生的。
台灣政府正在增加儲能設施，並重新審視島上的能源結構。就在幾個月前關閉了最後一座核反應爐之後，台灣政府又開始重新考慮核電。
但台灣實現能源自給自足的路還很長，這使得台灣目前更關注的是美國的一項評估，即中國領導人習近平希望他的軍隊在 2027 年之前做好武力奪取台灣的準備。
9 月，兩名美國參議員提出了一項法案，旨在支持台灣獲得可靠的美國液化天然氣供應，包括為托運人提供美國保險，以確保在台灣受到威脅時，液化天然氣的供應能夠持續進行。
內布拉斯加州共和黨參議員皮特·里基茨表示，他與特拉華州民主黨參議員克里斯·庫恩斯共同發起了這項立法，此前他參加了一次戰爭演習，演習顯示，如果台灣遭到封鎖，11天內液化天然氣就會耗盡。
「這確實凸顯了這可能是台灣的阿喀琉斯之踵，」里基茨在談到這場由總部位於華盛頓的保衛民主基金會（FDD）和總部位於台北的民主、社會與新興技術研究所（DSET）組織的戰爭遊戲時說道。
根據華盛頓戰略與國際研究中心進行的一系列兵棋推演的結果，雖然台灣可以暫時抵抗中國的封鎖並短暫維持其電力輸出，但要使台灣在更長的時間內恢復電力供應，則需要美國的干預。
中國若動用武力鎮壓台灣，將迅速考驗川普總統對北京進行軍事幹預的意願。
美國對於是否在台灣入侵時出手相助的政策刻意含糊其辭。雖然中國公開的攻擊會迫使華盛頓迅速採取行動，但如果對台灣海上貿易（包括燃料貿易）造成更隱密的干擾，會使華盛頓的決策更加複雜。
例如，北京可以以執法或衛生行動為名，對服務台灣的船隻進行檢查，從而悄悄地加大對台北的壓力。由於封鎖是對敵國的戰爭行為，中國會將其行動冠以其他名稱，例如隔離檢疫。
中國實施的隔離措施將迫使台灣和美國決定是否採取軍事行動，並可能因此被指控發動戰爭。
「這種脅迫雖然尚未達到戰爭的程度，但仍有可能使台灣屈服，」FDD高級中國研究員克雷格·辛格爾頓（Craig Singleton）週二在國會山出席由里基茨主持的聽證會並就此議題作證時表示。
戰略與國際研究中心（CSIS）的兵棋推演得出結論：如果台灣遭到封鎖，其液化天然氣供應將持續不到兩週，而煤炭供應將持續七週。
「液化天然氣才是真正的弱點，能源領域整體如此，液化天然氣尤其如此，」戰略與國際研究中心國防與安全部高級顧問馬克·F·坎西安說。
如果實施電力配給，能源供應將持續更長時間，這項措施將對台灣製造業產生連鎖反應，包括半導體產業，其停產將對全球產生影響。
「真正令人震驚的是，低階的隔離措施竟能如此迅速地暴露這些弱點，並迫使台灣領導人做出代價高昂的政治配給決定，」辛格頓說。
一位台灣國家安全官員表示，物資供應的持續時間將比軍事演習預測的還要長。這位官員援引內部估計稱，戰時台灣的能源消耗將減少三分之二，並表示：“在封鎖或準戰時狀態下，你們的工業以及幾乎所有其他行業都必須放緩運轉。”
「如果電力供應減少到正常水平的三分之一，那就意味著大多數工業部門基本上都要停電，」DSET能源安全研究員盧彩英說。
台灣電力供應本已緊張。近日，發電量僅比高峰需求高4%。電力供應商台灣電力公司將此歸咎於和平時期的例行故障，包括一座液化天然氣發電廠的事故以及兩座燃煤電廠的維修中斷。
全面封鎖還會阻斷基本物資運往台灣。但台灣不會挨餓：考慮到台灣約70%的食品依賴進口，即使飲食越來越單一，台灣也能自給自足九個月，戰略與國際研究中心（CSIS）總結道。
但即使工廠有能力繼續運轉，隨著進口減少，工業產出也會大幅下降。
1980年代中期，核電佔台灣電力供應的比例高達52%。但一場由安全擔憂引發、並由現任執政黨支持的民眾運動，最終導致台灣所有核反應爐關閉。最後一座仍在運作的核電廠於今年5月停止運作。
8 月就重啟該反應爐舉行的全民公投，是在反應爐關閉僅三個月後舉行的，雖然贊成票多於反對票，但未能達到法定人數。
儘管執政的民進黨長期以來一直倡導反核綱領，但將國家抵禦中國威脅作為政治口號的賴清德總統在投票後表示，台灣核安委員會將考慮如何恢復核電。
同時，太陽能和風能還遠遠不足以使該島實現能源自給自足。
台灣能源署副署長吳志偉表示：“我們力求最大限度地利用可再生能源，因為這更有利於台灣的安全。鑑於我們對進口的依賴程度，這並非一朝一夕就能改變的事情。”
吳先生表示，台灣的目標是到 2050 年將再生能源發電量佔比提高到 70%，而目前這一比例不足 12%。
目前，重點在於如何保障台灣的液化天然氣供應。
據FDD稱，台灣目前30%的液化天然氣依賴卡達，被視為壓力點。中國是卡達天然氣的最大買家，這進一步增強了北京對卡達的潛在影響力。
大西洋理事會的分析師表示，將美國液化天然氣的進口比例從目前的 10% 提高會有所幫助，他們還表示，將該島的能源安全與美國更緊密地聯繫起來，將「降低中國侵略的可能性」。
台灣石油集團中油今年簽署了一份意向書，計劃購買數百萬噸阿拉斯加液化天然氣，並可能投資建設一條管道和液化項目，該項目有朝一日將使阿拉斯加州能夠直接出口天然氣。
大西洋理事會表示，美國的盟友日本和韓國也可以透過增加美國液化天然氣進口來增強自身安全。日本擁有液化天然氣儲存能力，這可以在美國主導的向被封鎖的台灣重新供應物資的行動中發揮關鍵的保障作用。
封鎖在戰爭中由來已久，各國海軍挑戰封鎖的行動也同樣源遠流長。但美國海軍已經幾十年來沒有像對付台灣那樣大規模地指揮護航艦隊或突破封鎖了。
美國參議員里基茨表示，他提出的這項立法的目標之一是讓中國領導人懷疑他的軍隊能否戰勝台灣。
他說：“每次我們對台灣所做的事情做出新的調整，他們也必須相應地改變他們的計劃。”
請致信 James T. Areddy（James.Areddy@wsj.com）、Joyu Wang（joyu.wang@wsj.com）和 Roque Ruiz（roque.ruizgonzalez@wsj.com）。
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2025 年 10 月 10 日印刷版刊登文章標題為「台灣嚴陣以待，準備封鎖中國能源」。
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