2023年2月24日，距離俄羅斯入侵烏克蘭整整過了十二個月。那天，戰爭重返歐洲大陸。一年後，這場衝突給我們帶來了一個“慘痛的教訓”，《外交政策》雜誌評論道 ：“在21世紀 ，國家間的戰爭仍將導致極高的士兵傷亡。”

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事實上，最新估計表明，超過 10 萬名烏克蘭士兵傷亡，超過18 萬名俄羅斯士兵遭遇了同樣的命運。

預備役人員太少

儘管傷亡慘重，戰爭仍在地面上繼續進行，因為交戰雙方都有大量男女兵力可供動員。歐洲國家也能做到這一點嗎？

根據美國媒體報道，這個問題至少值得提出，因為烏克蘭和俄羅斯能夠動員的士兵與歐洲北約國家可用的兵力之間的比較非常具有啟發性。

例如，法國擁有約20萬現役軍人和4.1萬預備役人員；德國擁有18.3萬現役軍人（以及3萬預備役人員）；義大利擁有16.1萬現役軍人和1.79萬預備役人員。同時，烏克蘭和俄羅斯分別擁有90萬和200萬隨時可以徵召的預備役人員。這份雙月刊指出，這種「後備力量」是「這兩個國家仍然實行義務兵役制的結果」 。

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正因如此，在當前緊張的國際情勢下，關於恢復義務兵役制的辯論在歐洲再次具有現實意義。

《共和國報》指出，「北約國家廢除義務兵役制已有多年」，並列舉了三個例外：希臘、愛沙尼亞和丹麥。立陶宛最近也加入了這個行列，維爾紐斯在2022年3月俄羅斯襲擊烏克蘭後恢復了義務兵役制。

波羅的海國家並非唯一對此反應強烈的國家，波蘭也曾提出類似問題，但最終否決了這個方案。而且，這場辯論也不僅限於東歐國家。

“為期四十天的自願性小型軍事服務”

事實上，羅馬日報回顧說，在德國，「新任國防部長鮑里斯‧皮斯托里烏斯最近重提兵役制，聲稱兵役制是個錯誤」。至於義大利，2022年12月底，參議院議長宣布他希望提出一項提案，「建立為期四十天的自願性短期兵役」。

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然而，儘管爭論不斷，但對大多數歐洲國家而言，恢復上世紀的義務兵役制似乎並不現實。更糟的是，根據《外交政策》雜誌報道，這樣的恢復也無法解決歐洲大陸武裝力量的結構性防禦問題。

美國媒體認為，「強制兵役並不能使歐洲主要軍事強國在發生國家間戰爭時更新其戰鬥力。因為除了巨額開支外，這種做法還需要對武裝部隊進行大規模改革，這將使軍隊在未來多年內實力下降。」該媒體還提出了另一種解決方案。

美國的例子

另一方面，改革和擴充預備役部隊成本更低，政治上更容易實施，軍事上也更有效。這項方案也能幫助歐洲北約成員國提高其部隊在高強度衝突中的韌性。此外，根據威懾原則，這將有助於降低任何情況下發生衝突的風險。

在這方面，美國就是一個值得效法的例子。華盛頓媒體總結道，美國的預備役人員眾多，「並且經常進行演習，至少每月一次，此外，每年還有一到兩週的強化訓練期」。