在摧毀美中關係之後，川普正以自己的方式重建美中關係。
與中國領導人習近平的峰會標誌著超級大國競爭關係的重啟
ET
川普總統在第一任期內破壞了美國與中國長達數十年的合作關係。如今，他準備重啟與北京的接觸，這種接觸曾被從比爾·柯林頓到巴拉克·歐巴馬的前任們所奉行——但一切都將按照川普的規則進行。
這項協議本身似乎是一項交易性的休戰協議，可能包括中國恢復購買美國大豆，以及推遲對稀土礦產實施新的管制措施。而美國方面則面臨著擱置新關稅、取消因中國在美國芬太尼危機中所扮演的角色而對其徵收的20%關稅，以及可能不再對中國採取新的政策行動等問題。
但這項協議的意義遠不止於暫時停火。它是新建的高層次對話機制的第一步，旨在落實為期一年的領導人主導的外交努力。日程安排雄心勃勃：預計川普將於明年初訪問北京，隨後習近平將在同年稍後回訪。
對川普來說，這是一個驚人的逆轉。
“川普的第一任總統任期使美中關係走上了一條長期、毋庸置疑的競爭甚至對抗的道路，”奧巴馬政府前高級國家安全官員、現任喬治城大學教授埃文·梅代羅斯表示，“現在看來，特朗普正在改變他對華政策的走向，開啟了更高層次、更廣泛接觸的新階段。”
除了高層外交之外，這次停火協議為未來一年兩國關係的戰術穩定奠定了基礎。
這一緩和讓川普重新回到他最喜歡的核心交易者角色，確保了短期經濟救濟——例如恢復大豆採購——這很受共和黨選民州的歡迎。
這一全新的、結構嚴謹的外交日程安排與他第一任期的做法截然不同。儘管川普在第一任總統任期內也曾與習近平會面，但當時的接觸往往是臨時性的，並且被不斷升級的關稅戰所掩蓋，缺乏如今提議的這種正式的、互惠的日程安排。
分析家認為，這種動態也為北京帶來了優勢。
不過，這種重新參與的轉變並不代表回到過去。
幾十年來，美國決策者一直倡導的舊式接觸政策，建立在一種自由主義的、充滿抱負的希望之上：經濟整合必然會促使中國更加開放，進行政治改革。甚至歐巴馬所謂的「重返亞洲」戰略，也是以與北京接觸為基礎，並輔以在該地區的軍事集結。
相較之下，川普2.0版本的政策似乎是迫於無奈之舉。這個新框架並非基於夥伴關係、合作或共同價值觀。一些分析人士指出，它冷靜地認識到，公開對抗的代價過於高昂，而美國的關鍵利益——從遏制中國對稀土礦產的控製到遏制芬太尼的流通——都需要透過交易式對話來實現。
分析人士稱，這是試圖為可控的、長期的超級大國競爭制定規則。
這種緩和局面建立在脆弱的基礎上。兩國關係中的根本緊張點——從台灣的未來和南海軍事演習，到人工智慧和量子運算領域的霸權之爭——仍然懸而未決，且極不穩定。
對於一個以不可預測性著稱的政府來說，這一新的劇本可能只需要一次地緣政治挑釁，或者總統在社群媒體上發布的一條帖子，就可能再次被徹底顛覆。
「貿易休戰不會改變美中競爭的走向，也不會增進美中之間的信任，」曾參與川普第一任期內對華貿易戰談判的美國前助理貿易代表丹尼爾·巴哈爾表示。
「但這將為雙方爭取時間，繼續降低對對方的風險，例如中國正努力實現晶片行業的自給自足，而美國則在競相建立替代性的稀土供應鏈，」現任華盛頓洛克溪全球顧問公司董事總經理的巴哈爾表示。 “雙方都將利用此次休戰期，為下一場貿易戰做好更充分的準備。”
習近平最需要的是時間。鑑於中國經濟持續放緩，這個框架提供了一個至關重要的穩定窗口。它暫停了貿易戰，消除了眼前的經濟威脅，使北京得以集中精力解決國內的弱點。
在上周中共高階會議結束時，北京明確表示了其利用這段時間的計畫：加倍推進一項為期五年的成長策略，重點是國家主導的製造業和科技投資。
至關重要的是，北京本週做出的讓步是策略性的，而非結構性的。任何購買美國大豆的協議都只是恢復現狀，而非根本性改革。這些妥協反映了習近平為回應川普2.0時代所製定的新策略，即在對北京而言至關重要的問題上，做出經過深思熟慮的讓步以安撫總統，同時在這些議題上保持堅定立場。
這項停火協議並沒有解決川普第一任期內引發對抗的核心問題——中國的大規模國家補貼、智慧財產權盜竊以及國家主導的技術主導地位。
這次停火對習近平和川普來說也具有重要的象徵意義。
對川普而言，這為美國總統提供了一個平台，讓他能夠展現自己作為談判高手的形象，與主要競爭對手進行接觸，表明他對華強硬立場已經迫使北京重返談判桌，而這一切都是按照他自己的條件進行的。
對習近平來說，對華盛頓進行國事訪問的前景——這是自2015年奧巴馬接待他以來他一直未能獲得的殊榮——是提升其在國際舞台上形象的有力工具。
北京方面一直積極爭取川普訪華。如果川普真的來訪，習近平主席——他曾在9月份於北京主持了一場盛大的閱兵式，當時俄羅斯總統普丁和朝鮮領導人金正恩都出席了閱兵式——將能夠向中國民眾表明，就連美國總統也想來中國。
在國內經濟持續動盪之際，這場盛大的慶典無疑是一份意義深遠的政治禮物。它將有助於習近平塑造全球政治家的形象，向國內民眾和世界表明，中國已成功渡過美國對抗的難關，迫使華盛頓重返談判桌。
請致函魏玲玲，信箱地址為Lingling.Wei@wsj.com
版權所有 ©2025 道瓊斯公司。保留所有權利。 87990cbe856818d5eddac44c7b1cdeb8
2025 年 10 月 29 日印刷版刊登文章標題為「川普對北京採取新策略」。
新聞文章和專欄文章下的討論必須圍繞文章主題。評論文章的討論可以涉及其他主題。本文的討論將於發表四天後結束。