在北京,他們可能會問:“誰失去了美國?”
就拿過去一週來說吧。 3月16日,川普總統簽署了《台灣旅行法案》,旨在改變美國多年來禁止台灣和美國高級官員互訪的政策。該法案規定,美國應允許高級官員訪問台北,並歡迎同等級別的台灣官員訪問華盛頓,這在另一個方面也不同尋常。儘管中國駐美大使崔天凱曾強烈反對,並警告稱如果該法案成為法律將“後果嚴重”,但該法案最終還是在國會兩院獲得一致通過。中國共產黨政府聲稱對台灣擁有主權,儘管它從未真正統治過台灣。
就在川普簽署這項法案的同時,美國副助理國務卿黃恰巧前往台灣。雖然黃這個級別的美國官員先前也曾訪問過台灣,但美國政府這次格外重視他的訪問。黃與台灣地區領導人蔡英文同台,並在美國商會發表講話,宣布華盛頓致力於保護台灣捍衛其民主的能力「從未如此堅定」。黃也抨擊了中國國家主席習近平,後者近期取消了國家主席的任期限制,進一步鞏固了權力。黃表示:“充滿活力、基礎廣泛且可持續的增長絕不能取決於獨裁者的心血來潮。”
週四,川普宣布美國將對價值約600億美元的中國進口商品加徵關稅,以對抗北京的產業政策。中國一直利用強制技術轉移、投資限制和間諜活動來增強其科技實力,損害美國競爭對手的利益。
本月初,川普對美國進口的鋼鐵和鋁材加徵關稅。隨後,美國政府同意豁免加拿大、墨西哥、歐盟、韓國和巴西的關稅,這顯示川普真正的矛頭指向中國鋼鐵和鋁材的過度生產,而這已經損害了全球鋼鐵和鋁業。同時,川普政府限制了中國企業在美國的投資,阻止了中國企業收購美國晶片製造商和金融公司的企圖。 3月12日,川普再次將矛頭指向中國,他否決了博通公司以1,170億美元收購晶片製造商高通的交易,儘管博通並非中國企業。美國官員擔心,如果這筆交易達成,博通將會阻礙高通與華為等中國企業在5G技術開發領域的競爭。 5G是一種新的行動數據標準,預計將取代目前行動裝置上普遍使用的4G LTE。
美國人一直警告中國,反彈即將到來。以加州大學聖地牙哥分校21世紀中國研究中心主任蘇珊·謝克和亞洲協會的奧維爾·謝爾為首的長期中國問題專家在一份報告中指出,中國從與美國的關係中獲得的利益遠遠大於美國從中獲得的利益。謝克、謝爾和其他數十位美國中國問題專家對中國的朋友和對話者展開了全方位的遊說,試圖提醒他們中國正在把美國逼得太緊。
他們指出,在與時任美國總統歐巴馬的談判中,中國國家主席習近平曾同意不將中國在南海建造的一系列人工島嶼改造成軍事設施。但後來中國卻這麼做了。
在貿易問題上,他們指出,幾十年來,中國一直強迫美國公司向中國轉移技術,以換取進入中國市場的機會。大規模的中國間諜活動直接促進了中國汽車、飛機、資訊科技和國防工業的發展。希爾克在一次訪談中指出,幾十年來,美國商界一直是美中關係的支柱。但她表示,在經歷了多年在中國遭受的這種待遇後,許多美國公司感到「沮喪和不滿」。
在台灣問題上,美國的中國問題專家建議北京,其對2016年當選總統的蔡英文政府持續施壓,對美國和台灣都適得其反。他們質問道,中國為何認為有必要阻止台灣參加在日內瓦舉行的世界衛生大會?為何要確保台灣無法在國際刑警組織(國際警察機關)中佔有一席之地?為何一方面堅持要求美國停止對台北的武器銷售,另一方面卻繼續在台灣對岸部署數百枚飛彈?
我私下和一些中國分析家交流過,他們認為中國不再像過去那樣依賴美國。如今,中國對美國的出口約佔國內生產毛額的3.6%,因為中國經濟成長對出口的依賴程度降低。另一些人,例如中國人民大學國際關係學教授時殷弘則表示,多年來,中國領導人已經習慣了美國空洞的威脅,如今關稅和其他政策調整已經出台,他們反而不知所措。
戰略與國際研究中心的詹姆斯·劉易斯指出,人們很容易對川普應對中國的方式提出異議。例如,川普對鋼鐵和鋁產品加徵關稅,一開始就疏遠了美國的盟友——而任何遏制北京重商主義政策的行動都需要這些盟友的支持。但他補充說:“如果沒有外部壓力,中國不會改變其行為……30年後,惡果終於顯現。”

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