觀點:美洲政治與政策
巴西殘酷的緝毒行動暴露了盧拉的政治弱點
一次針對犯罪集團的致命警務行動揭示了中間派和左派在應對犯罪問題上的失敗。
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作者是外交關係委員會拉丁美洲研究研究員
在巴西歷史上最致命的警方行動——針對裡約熱內盧最大黑幫、造成至少132人死亡——結束不到24小時後,該州右翼州長克勞迪奧·卡斯特羅發表了他的評價:「行動成功了,除了四名警察的犧牲。」儘管警方行動計劃洩露,一名黑幫頭目逃脫,主要道路、學校和醫院癱瘓,他仍然發表了這樣的言論。然而,民調顯示,62%的里約居民支持此行動。
那麼,來自該國左翼總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦的消息呢?幾個小時過去了,杳無音訊。據巴西司法部長稱,盧拉事先並未被告知這次行動,並對死亡人數感到「震驚」。他只是在事後才發文說:“我們不能接受有組織犯罪繼續摧毀家庭、壓迫居民,並在我們的城市中散播毒品和暴力。”
美洲左右兩派在組織犯罪問題上的立場,再沒有比這更鮮明的例子了。右派,包括「讓美國再次偉大」(MAGA)運動在內,其立場是:以最大程度的殺傷力換取最大的政治利益。而中間派和左派則希望這個問題自行消失。但這注定是徒勞無功的。
即使右派的策略——例如川普的船襲、美國新的恐怖分子認定,以及裡約熱內盧的屠殺——對削弱犯罪集團收效甚微,但它們卻起到了作秀的作用。這些策略讓大眾的注意力持續集中在右翼主導、而中間派和左翼往往顯得茫然無措的問題上。
這是將禁毒作為競選策略。川普並非首例。拉丁美洲也有其「懲罰性民粹主義」的歷史;這種致命的執法手段與其說是為了有效打擊犯罪,不如說是為了煽動人民情緒。
儘管如此,川普的船艇攻擊和「戰爭」言論——民主黨人對此僅予以含糊其辭的批評——正在建構一種新的、更廣泛的授權機制。地區右翼領導人紛紛響應並效法。巴西前總統之子、2026年總統候選人弗拉維奧·博索納羅公開渴望美國襲擊裡約熱內盧瓜納巴拉灣的「毒品船」。
厄瓜多總統丹尼爾·諾沃亞希望美國直接軍事幹預,同時又試圖清洗該國憲法法院,理由是憲法法院阻礙了他的打擊犯罪行動(實際上,他不滿的是憲法法院限制了總統的權力)。巴拉圭總統急於效法美國對外國恐怖分子的認定——儘管他所屬的政黨在毒品腐敗方面劣跡斑斑。右翼政客顯然在透過這些舉動討好川普,但他們也在玩弄國內政治,抓住一切機會將大眾的注意力集中在對手的弱點上。
裡約熱內盧的暴力事件對盧拉來說無疑是雪上加霜,但對他2026年的潛在挑戰者來說卻又無比有利。幾天前,盧拉還憑藉著民眾對美國關稅的強烈反彈、與川普關係的明顯緩和、累進所得稅改革的勢頭、其前任博索納羅因策劃政變而被定罪以及即將主辦的COP30氣候峰會而一路高歌猛進。但現在,焦點又回到了犯罪問題上——而他在這個問題上正處於劣勢。
與許多左翼領導人一樣,這部分責任在他自己身上:他遲遲沒有將安全問題列為優先事項,並且一直不願將幫派描述為掠奪性組織(就在上週,盧拉還堅稱毒販是「吸毒者的受害者」)。與此同時,右翼州長和議員們迄今一直在阻撓他加強州與聯邦合作的努力,而這或許是巴西有效遏制幫派的最佳途徑。
要改變這種局面,整個西半球的中間派和左翼人士不僅必須批判政府的殺戮和非法行為,還必須提出刑法、警務策略和檢察策略,以瓦解犯罪集團。否則,裡約熱內盧的屠殺事件將會再次發生:更加殘酷,也更加有效,成為一場殘酷的政治鬧劇。
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