歐洲真的要擺脫對中國的依賴,還是只是在追隨美國?
對中國晶片製造商耐普瑞亞的查封表明,華盛頓的議程是如何驅動歐洲談論「技術主權」的。

1987年,《紐約時報》刊登了一封給美國人民的公開信。信件的作者是紐約房地產開發商唐納德·川普,他在信中指責日本占美國的便宜,並警告美國正被其貿易夥伴「嘲笑」。近40年後,如今已是川普第二個總統任期的他,將同樣的指責轉向了中國,指責中國利用美國的慷慨,並削弱美國的實力。
如今,這項理念驅動著華盛頓的全球戰略,並日益影響歐洲的行為。荷蘭政府於2025年9月接管了中國晶片製造商Nexperia,這清楚地表明了歐洲各國政府在多大程度上捲入了美國主導的對華對抗。此舉被包裝成國家安全問題,此前海牙方面宣布Nexperia的中國所有權對荷蘭的戰略利益構成威脅。
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這項決定的核心企業本身有著一段複雜的歷史。 Nexperia 最初是恩智浦半導體(NXP Semiconductors)的標準產品業務部門。 2017 年,該公司被出售給一個中國投資者財團,隨後成為加入中國不斷擴張的產業組合的眾多歐洲科技公司之一。到 2010 年代末,該組合已囊括了遊戲領域的 Supercell、Sumo、Stunlock 和 Miniclip,機器人領域的庫卡(Kuka),外匯交易領域的 WorldFirst 以及行動廣告新創公司 MobPartner。歐洲長期以來一直歡迎中國投資,將其視為開放的象徵,而如今卻將這些合作關係視為戰略威脅。
隨著歐洲國內保護被視為國家安全關鍵產業的壓力日益增大,這些收購的規模也隨之擴大。各國政府開始動用緊急權力,阻止或撤銷中國對其如今稱為戰略資產的所有權。 Nexperia並非第一家被歐洲國家收回的公司。 2022年,英國勒令其出售在紐波特晶圓廠(Newport Wafer Fab)的股份;2023年,法國接管了歐米克公司(Ommic)。在美國,中國崑崙萬維科技於2019年被勒令出售其在Grindr公司60%的股份。
在全球範圍內,這種針鋒相對的應對措施已屢見不鮮。 2024年,北京因英偉達產品的安全問題,限制了半導體製造關鍵礦物的出口,並收緊了外國晶片的銷售規定。在此背景下,歐洲各國政府對關鍵資產和智慧財產權向中國的轉移日益警惕也就不足為奇了。
保護本國產業的本能由來已久。然而,儘管西方對中國竊取技術的行為義憤填膺,但我們不應忘記,美國開國元勳之一亞歷山大·漢密爾頓曾公開鼓勵如今所謂的工業間諜活動。在美利堅共和國早期,出生於英國的工程師塞繆爾·斯萊特熟記了理查德·阿克賴特的水力紡紗技術,並協助在羅德島建立了美國第一家水力棉紡廠。漢密爾頓後來在1791年的《製造業報告》中對這種模仿行為表示讚賞。
快進到2025年,當所謂的「七巨頭」(Alphabet、亞馬遜、蘋果、Meta Platforms、微軟、英偉達和特斯拉)躋身萬億美元市值俱樂部時,它們的崛起被歸功於天才和創新。然而,當它們遭遇挫折時,例如特斯拉與比亞迪的競爭,責任往往轉移到外部因素,例如不公平的監管或智慧財產權盜竊。美國的特殊性被描繪成基於實力,而中國對技術領導地位的雄心壯志則被譴責為不擇手段。
那麼,一個歐洲國家為什麼要介入中美之間爭奪半導體霸權的競爭呢?要知道,在這場競爭中,歐洲大陸遠遠落後於中美。
歐洲領導人認為,解決之道在於維護國家主權,減少對威權政權的依賴。但經濟後果已初見端倪。 Nexperia的大部分生產都在中國進行,失去這些產能後,該公司將無法滿足市場需求。自收購以來,其部分業務已放緩,荷蘭、英國和德國的數百名員工面臨裁員。大眾和沃爾沃等全球汽車製造商已發出警告,由於汽車晶片短缺,可能導致生產延誤,而汽車晶片對車輛電子和控制系統至關重要。
荷蘭並非孤例。在整個歐洲,各國政府都高喊著與中國「脫鉤」的口號,儘管它們的經濟仍與中國緊密相連。對Nexperia的查封與歐洲那些支持唐納德·川普「解放日」論調的人的論調高度吻合,後者將與中國的經濟脫鉤包裝成一種道德救贖,而此次查封也預示著在馬斯特里赫特條約誕生的歐盟內部,將會出現更多類似的反制措施。在這樣的背景下,歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩呼籲「降低風險而非脫鉤」的言論顯得蒼白無力。
這一切背後都隱藏著一種投降,這種投降始於1948年的馬歇爾計劃,並持續影響著歐洲應對危機的方式,從俄烏戰爭到如今的科技競爭,莫不如此。每一次事件都印證了同樣的模式:當華盛頓重新劃分全球格局時,歐洲也隨之做出相對應的調整。荷蘭對Nexperia的接管或許可以用主權來辯解,但這正好揭露了歐洲主權所剩無幾。當美國和中國爭奪科技主導權時,歐洲再次發現自己不再是新秩序中的參與者,反而淪為這場博弈的受害者。
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