日本首位女首相對華、對台議題採取強硬立場
自民黨領袖高市早苗或許應該了解威懾機制，以及如何在不挑起戰爭的情況下更好地保衛台灣。
10月4日，日本自民黨選出高市早苗為總裁，預計她將對台灣議題採取更堅定的立場。國會預計下週三選舉她為首相。
（編者註，10月10日：今天報道，公明黨宣布退出與自民黨長達26年的執政聯盟，這使得高市成樹的首相之路更加複雜，並推遲了國會就日本領導人選舉進行的投票。）
在成功競選領導人期間，高市重申了她長期以來對安全政策的立場：日本需要透過增強自身防禦能力來承擔更大的安全責任；繼續加強美日同盟；深化美日韓、美日菲三邊關係以及四方安全對話（美日澳印合作）以對抗中國；以及實現已故首相安倍晉三所提出的「自由開放的印太地區」的願景。
但她對台灣的看法如何？
高市在近期參與哈德遜研究所關於日本外交政策未來走向的討論時，其觀點在很大程度上反映了日本主流思想。她強調，“台海和平穩定”對“包括日本在內的國際社會至關重要”，“絕不能以武力或脅迫手段單方面改變現狀”，並且“台灣是日本極其重要的伙伴和珍貴的朋友，兩國擁有共同的基本價值觀，並保持著密切的經濟聯繫和人文交流”。
她還堅持認為“有關台灣的問題應該通過對話和平解決”，重申了1972年《日中聯合公報》，並表示希望“與中國領導人進行真誠坦率的對話”。
但在其他一些言論中，高市千尋對日本參與台灣防衛的態度則較為積極。例如，在她2021年9月首次競選自民黨總裁時，她就曾表示，台灣危機將對日本構成威脅，日本自衛隊出動的可能性很高。
她也宣稱，日本和美國需要密切協調應對措施，包括行使集體自衛權。在2024年9月第二次競選自民黨總裁時，高市惠英表示，中國對台灣實施海上封鎖的情況可能構成「威脅國家生存的危機」。根據2015年通過的立法，在這種情況下，東京甚至可以在直接軍事攻擊日本領土之前就動用武力。
今年四月，高市在台灣發表演說時指出，日本和台灣加強各自的防衛能力固然重要，但任何一方都無法單獨保衛自身。因此，她強調有必要深化美國、台灣和日本之間的合作，並可能將菲律賓、澳洲和歐盟國家也納入其中。
在昆西研究所近期發表的兩份政策簡報中，麥可‧斯溫闡述了一種與高市和大多數日本主流外交和安全政策界人士的觀點相悖的看法。斯溫認為，台灣並非美國至關重要的安全利益所在，因此華盛頓應該避免因台灣問題而與中國爆發災難性戰爭。
他認為，為了促進台灣海峽的和平與穩定，美國應該採取戰略清晰的政策，即華盛頓宣布不會直接與中國開戰來保衛台灣，而是致力於加強台灣自身的軍事能力，並採取其他政治、經濟和外交措施來威懾中國，而不進行直接的美國軍事幹預。
儘管按照斯溫所概述的方式謹慎實施這樣的政策轉變，最終將符合日本的國家利益，但在高市的領導下，日本很可能會反對這種改變。
日本對斯溫提議的疑慮主要集中在兩點。首先，日本決策者會堅持台灣的確是至關重要的利益所在，因為如果中國透過武力將台灣與大陸統一，就能將台灣作為戰略要地，威脅日本的海上航線乃至領土，特別是沖繩。
其次，他們會辯稱，採取這樣的政策會削弱威懾力，並大幅增加中國訴諸武力統一台灣的可能性。事實上，正是出於對威懾力削弱的擔憂，安倍晉三在卸任首相後才要求華盛頓採取相反的戰略明確政策，即美國應明確表示，它將以軍事手段保衛台灣。
雖然這兩個反對意見乍看之下似乎很有說服力，但最終卻站不住腳。
首先，認為北京控制台灣對日本安全和國家生存構成嚴重威脅的論點誇大了中國的威脅。儘管北京長期以來一直聲稱，收復在1895年中日甲午戰爭戰敗後失去的台灣是中國的核心利益，但這並不意味著北京一定會利用台灣作為跳板來奪取日本領土，例如沖繩。
日本的反華鷹派人士強調，一些中國評論員曾指出琉球王國在明清時期是中國的藩屬國。琉球王國在被日本解散並將其領土併入日本沖繩縣之前，的確是一個與中國有著密切貿易和政治關係的政治實體。但因此斷言中國在統一台灣後有奪取沖繩群島的戰略意圖，未免牽強附會。中國官方也從未暗示有此目標。
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中國對沖繩的戰略利益並非源自於吞併該領土的野心，而是擔憂沖繩已成為美國幹預台灣衝突的重要軍事基地。如果台灣問題在中美之間不再那麼具有爭議性，中國對日本領土的軍事威脅也會隨之減弱。
一個例外可能是日本對中國在尖閣諸島/釣魚島問題上的主權聲索的擔憂。但與台灣相比，中國對這些無人居住的小島的領土主張弱得多。中國的目的並非武力奪取這些島嶼，而是試圖促使日本承認領土爭端的存在。
鑑於中國對這些海域的興趣與其對台灣統一的承諾相比微不足道，中國是否打算冒著與日本（以及可能還有美國）發生軍事衝突的風險武力奪取這些島嶼，還遠不明朗。
因此，日本的防禦能力足以威懾中國。誠然，如果台灣落入中國控制，中國海軍將更容易進入太平洋，因為它無需再受制於琉球群島的咽喉要道。但考慮到中國對國際貿易的重視，很難想像北京會在台灣問題之外威脅日本的海上航道。儘管中國可能會在戰爭條件下採取此類行動，但除了台灣問題之外，很難想像還有什麼會引發這樣的戰爭。
其次，認為華盛頓不再直接保衛台灣會招致中國對台灣的攻擊的觀點，反映出對威懾如何運作以及可能失效的理解不夠全面。
當然，如果美國既有意願又有軍事能力對中國施加無法容忍的懲罰，或者阻止中國以武力或脅迫手段奪取或強迫台灣，那麼中國或許會因此而不敢進攻台灣。但鑑於中國致力於台灣與大陸的統一，北京勢必會透過增強自身能力來回應美國軍事威懾的升級，從而增加美國軍事幹預的成本和風險。
在中美軍備競賽中，北京擁有地理位置上的優勢，其主要關注點在於台灣問題，並且在資源分配方面幾乎不受政治約束，可以自由地追求其在台灣問題上的領土收復目標。儘管美國肯定需要日本等盟友的支持來製衡中國不斷增強的軍事能力，但即便是在高市洋輔的鷹派領導下，日本也不太可能擁有足夠的政治意願和經濟實力來彌補華盛頓在與北京的軍事競爭中所面臨的長期劣勢，尤其是在與台灣衝突相關的地區層面。
隨著該地區持續不斷的軍事競爭和軍事演習的增加，發生某種軍事意外併升級為雙方都不希望發生的真正衝突的風險正在上升。
簡而言之，過度強調軍事威懾可能引發意外戰爭。要使威懾有效，必須讓目標國——中國——確信其核心利益並未受到威脅。中國已多次聲明，最終實現中國與台灣的“統一”，以及防止台灣獨立，是其核心利益。
在中國看來，華盛頓及其盟友，包括日本，正在鼓勵台灣的「台獨」勢力，並破壞了中日美關係正常化所建立的諒解。
1972年，日本宣稱「完全理解並尊重」中華人民共和國關於「台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分」的立場。 1979年，美國承認「中國祇有一個中國，台灣是中國的一部分」的立場。如果高市伸長東京與台灣的安全接觸，並鼓勵華盛頓加強軍事威懾和鞏固與台灣的國防關係，北京很可能會升級在台灣的脅迫行動，並加速軍事建設。
這種負面的行動-反應螺旋最終可能會將中國領導層逼入絕境，並導致他們得出結論：和平統一的可能性已經消失，而使用武力是唯一可行的選擇。
即使在習近平主席的領導下，中國仍傾向和平統一；但長期以來，中國保留了動用武力阻止台灣走向正式獨立的選項。一定程度的威懾對於勸阻中國不對台灣動用武力是必要的。斯溫認為，增強台灣自身的防禦能力，以及台灣戰爭對中國經濟（以及中國如果進攻台灣將損害其整體聲譽）造成的負面影響，將有助於威懾台灣，因為這會使武力選項對中國而言缺乏吸引力。
但要使威懾在不帶來上述負面風險的情況下發揮作用，就必須讓中國相信，在統一問題上保持耐心。培養這種耐心的關鍵在於促進兩岸對話，穩定並改善中美、中日關係，以及美日兩國在對台安全關係上保持克制。
斯溫的提案符合日本的國家利益，因為如果處理得當，這樣的政策轉變有可能在維護台灣安全的同時降低戰爭風險。此外，如果華盛頓動用其在日本的軍事力量幹預此類衝突，攻擊中國軍隊或中國本土，北京很可能會利用其強大的飛彈能力打擊遍布日本列島的美軍基地，而不僅僅是位於沖繩的基地，甚至可能打擊能夠支持美國軍事幹預的自衛隊基地。
衝突可能迅速升級，危及日本平民的生命和生計。
高市早苗宣稱“日本已經復興”，意在重振日本經濟，改善全體日本人的生活，提升日本的安全，並增強其外交影響力。實現這些目標的最佳方法是與美國合作，推行斯溫所建議的和平戰略，而不是激化台灣問題，加劇與中國的緊張關係。
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