2009年11月20日
這個週末，全國都在猜測歐巴馬總統究竟在想些什麼。顯然，經過數月的深思熟慮，他即將對斯坦利·麥克里斯特爾將軍提出的增兵阿富汗的請求作出回應。當他最終宣布增兵規模、增兵原因以及增兵成本時，他很可能就此定義了自己的總統任期，因為其後果將影響深遠且難以預料。在和大家一起閱讀、聆聽、等待答案的同時，我不禁想起了另一位總統——林登·約翰遜。當時
我30歲，是白宮的助理，負責政治和國內政策的工作。我親眼目睹並聆聽了約翰遜總統就越南問題做出的那些影響深遠的決定。 1963年11月22日，約翰·F·甘迺迪總統遇刺身亡，約翰遜總統臨危受命——就在這個週末，距今已有46年。宣誓就職後幾個小時，他被告知，南越的局勢遠比他想像的要糟糕得多。
甘迺迪遇刺不到四周前，南越總統被其將軍發動政變刺殺，而這場政變正是甘迺迪政府所鼓勵的。
南越陷入混亂，約翰遜總統在上任之初，一邊努力安撫悲痛欲絕的美國民眾，一邊不斷收到關於東南亞局勢惡化的簡報。
林登·約翰遜秘密錄製了他在白宮的許多電話和談話。在本次節目中，您將聽到一些節選，揭示他如何權衡在越南的行動。錄音帶長達數小時，音質也並非最佳，但我挑選了一些片段，讓您深入了解一位總統在面對是否派遣更多美國士兵前往遙遠而陌生的戰場作戰這一抉擇時的內心世界。
誠然，巴拉克·歐巴馬並非林登·約翰遜，阿富汗也非越南，而且時過境遷。但請聆聽，您會聽到一些在今天依然迴響的迴響和反覆出現的旋律。
男聲： 總統馬上就來……
比爾莫耶斯： 那時還沒有黑莓手機，也沒有電子郵件。林登·約翰遜依賴電話，而且似乎總是至少手裡拿著一部。他不僅在政府內部諮詢，而且在各方面都與所有人商量。此時，他上任僅兩個多月，每天都有來自越南的壞消息傳來，他向一位老朋友——報社出版商約翰奈特——尋求慰問。
林登·約翰遜： 你認為我們應該在越南做什麼？
約翰奈特： 我從來沒覺得我們應該在那裡。現在這確實是個棘手的問題，我想甘迺迪總統也曾認為我們不應該去那裡，認為我們在那個地區投入過多。
林登·約翰遜： 嗯，我在1954年反對過。但現在我們已經身處其中，只有三件事要做。一是逃跑，任由骨牌倒下。老天爺啊，他們當年說我們撤出中國的話，跟現在比起來簡直是小巫見大巫。我看到尼克森今天對此大發雷霆。戈德華特也是。你可以逃跑，也可以像我們現在這樣戰鬥。或者你可以坐下來，同意徹底消除所有影響。
比爾莫耶斯： 消除南越的影響意味著達成一項國際協議，宣布該國禁止一切外部勢力幹預，終止北越試圖重新統一自1954年以來分裂的南北兩國的努力。
林登·約翰遜： 但沒人會消除北越的影響，所以這完全不切實際。因此，最終只剩下兩個選擇——撤出還是進入……
約翰奈特： 從長遠來看，我們在那裡的勝算肯定很小。
林登·約翰遜： 是的，這一點毋庸置疑。任何時候，當有那麼多人遠離你的大本營反對你時，情況都很糟糕。
比爾莫耶斯： 約翰遜與當時盛行的冷戰思維一致，認為共產主義是一種侵略性威脅，就像今天的反恐戰爭一樣，必須不惜一切代價反對。這就是為什麼約翰·甘迺迪向南越派遣了數千名軍事顧問。和甘迺迪一樣，約翰遜也希望我們在那裡保持低調。
當像前副總統理查德·尼克森和總統候選人巴里·戈德華特這樣的共和黨人呼籲升級在越南的軍事行動時，約翰遜希望在與國防部長羅伯特·麥克納馬拉共同努力尋找解決方案的同時，維持局勢的穩定。
林登·約翰遜： 我認為我們致力於維護越南的自由。如果我們從那裡撤軍，就會引發連鎖反應，世界的那一部分就會落入共產黨手中。我們可以派海軍陸戰隊過去，但那樣我們可能會陷入第三次世界大戰或另一場韓戰的泥淖。另一個選擇是給他們建議，希望他們能站起來戰鬥。 [...] 目前，美國還沒有承諾參戰。我們去那裡是為了訓練和指導他們，這就是我們正在做的。沒有人真正了解那裡的情況，他們一無所知，他們越來越困惑。他們提出疑問，問為什麼，為什麼我們不採取更多行動？我認為，你可以選擇更多的戰爭，也可以選擇更多的綏靖政策。但我們兩者都不想。 [...] 但我們確實承諾幫助越南人民自衛。
比爾莫耶斯： 約翰遜即將派遣麥克納馬拉前往南越首都西貢進行實地考察，但一些媒體將此次訪問解讀為在亞洲發動大規模地面戰爭的鋪路之舉。總統希望麥克納馬拉澄清這些謠言。
林登·約翰遜： 我想請你說明，我們可以採取幾種不同的策略。我們可以派遣自己的師和海軍陸戰隊進入那裡，讓他們開始攻擊越共，結果很可能會由此而來。
羅伯特·麥克納馬拉： 嗯。
林登·約翰遜： 我們可以撤出那裡，表示我們願意中立化。讓他們去中立南越，讓共產黨佔領北越。我們一撤出，他們就可以吞併南越，一切就結束了。或者我們可以撤軍，然後說，去你的，我們要建立一個美國堡壘。我們要回家了……或者我們可以說這是越南戰爭，他們有20萬兵力，未經訓練，我們必須提振他們的士氣，而且由於他們之前的政府體制，他們實際上沒有什麼值得為之奮鬥的東西。我們可以派一些有社會責任感的人進去，努力讓他們改善自己的政府，改善人民從政府那裡得到的待遇，然後我們可以訓練他們如何作戰……考慮到所有這些因素，後一種方案似乎是美國應該採取的最佳選擇。
比爾莫耶斯： 就在同一天，1964年3月2日，麥克納馬拉向約翰遜遞交了一份來自參謀長聯席會議的緊急備忘錄，其中強調「防止南越淪陷對美國至關重要」。
約翰遜對一些助手說：「他們以為我不知道嗎？」當晚，他與麥克納馬拉商定了一些談話要點，並與他的一位老同事——頗具影響力的參議院外交關係委員會主席——進行了交流。無論他做出什麼選擇，約翰遜都需要參議員J·威廉·富布賴特的支持。
林登·約翰遜： 所以，如果我們現在能把外交政策理順，當然
——J·威廉·富布賴特： 是啊，先把該死的越南問題理順。這方面有希望嗎？ [...] 我認為這是目前最棘手的問題[...]
林登·約翰遜： 我想花一分鐘時間，向大家宣讀我認為我們目前所掌握的最佳總結……我們可以從南越撤軍。沒有我們的支持……越南將會崩潰，其連鎖反應將波及整個東南亞，危及從泰國、馬來西亞到西部的印度、南部的印度尼西亞以及東部的菲律賓等獨立國家的政府……第二，我們可以尋求一種能夠削弱南越的方案……但任何此類方案最終都只會導致撤軍的相同結果……第三，我們可以像戈德華特那樣派遣海軍陸戰隊……但如果我們這樣做，我們的士兵很可能會在距離家鄉一萬英里的地方，與數量佔優的北越和中國軍隊陷入曠日持久的戰爭。第四，我們繼續執行目前為南越軍隊提供訓練和後勤支援的政策。這項政策並未失敗。我們計劃繼續執行這項政策。麥克納馬拉部長訪問南越將使我們有機會再次評估這項政策的未來前景，以及我們可能採取的其他替代方案。 [...]
J·威廉·富布賴特： 在目前情況下，至少在可預見的未來，我也會得出同樣的結論。
林登·約翰遜： 好的。但是，當他回來後，如果我們正在失去我們正在做的事情，我們必須決定要派他們進去，還是撤出來任由骨牌倒下。這才是最棘手的問題。你需要認真思考[...] 認真思考，然後讓我們決定我們該怎麼辦。
比爾‧莫耶斯： 總統會見了參謀長聯席會議成員，聽取他們的意見。他們的意見令人不安。他們的選擇非常嚴峻。他想要一些折衷方案，正如他在與白宮國家安全助理麥克喬治·邦迪的通話中所說。邦迪曾在古巴飛彈危機期間以在約翰·甘迺迪身邊保持冷靜而聞名。
林登·約翰遜： 我花了很多時間和參謀長聯席會議成員在一起。你應該也來這裡，我沒想到──
麥克喬治邦迪： 嗯，我當時在五角大廈。總統先生，他們喜歡保持低調。
林登·約翰遜： 好的。總之，明天早上提醒我一下，把所有事情都過一遍——
麥克喬治·邦迪： 是的，先生，我想和您聊聊。
林登·約翰遜： 但關鍵是，他們說，要么加入，要么退出。
麥克喬治邦迪： 是的。
林登·約翰遜： 我告訴他們，咱們得想辦法找個修正案──我們既沒有國會議員會支持我們，也沒有母親會陪我們打仗。九個月後，我只是個繼承人──我只是個受託人。我得贏得選舉。或者尼克森，或者其他人得贏。然後你們才能做決定。但同時，咱們看看能不能找到足夠多的辦法，讓他們無法進入基地，阻止從寮國運來的物資，再選定幾個目標給他們點顏色看看，但又不至於引發另一場朝鮮戰爭。
比爾莫耶斯： 為了阻止物資從河內經寮國南下，總統批准傭兵駕駛老舊的美國戰鬥機秘密轟炸胡志明小徑。
西貢又發生了一起軍事政變。為了支持新政府，麥克納馬拉前往南越，做出了看似無限期的承諾，向南越方面保證：「我們將一直待到戰爭結束。我們將提供一切必要的幫助，以贏得與共產黨叛軍的戰鬥。」
然而，他返回華盛頓時卻帶來了軍隊瀕臨崩潰的消息，並告訴總統必須盡快提供更多軍事援助。約翰遜總統一方面關注著日益惡化的局勢，另一方面著眼於即將到來的選舉，於是向一位老朋友兼導師尋求支持。這位老朋友是參議院軍事委員會主席、來自喬治亞州的理查德·羅素。
林登約翰遜問道： “你對越南問題有什麼看法？我想聽聽你的看法。”
理查德·羅素回答說： “你對越南問題有什麼看法？我想聽聽你的看法。”理查德·羅素回答說：“你對越南問題有什麼看法？我想聽聽你的看法。”理查德·羅素回答說：“你對越南問題有什麼看法？我想聽聽你的看法。”
理查德·羅素回答說：“你對越南問題有什麼看法？我想聽聽你的看法。”理查德·羅素回答說：“你對越南問題有 什麼看法？我想聽聽你的看法。”理查德·羅素回答說：“你對越南問題有什麼看法？我想聽聽你的看法。”理查德·羅素回答說：“你坦白說 ，總統先生，如果你告訴我，我有權按照自己的意願處理這個問題，我會禮貌地拒絕，並且不會接受。” 林登·約翰遜：（輕笑
）理查德·拉塞爾： 這真是糟糕，這真是爛的，我見過最糟糕。我這輩子也沒幾次判斷對過。但我當初進去的時候就知道我們會陷入這種困境。而且我看不出我們怎麼才能在不跟中國人以及那些在稻田和叢林裡的人打一場大戰的情況下脫身……我真的不知道該怎麼辦了。
林登·約翰遜： 嗯，這六個月來我一直都是這種感覺。
理查德·拉塞爾： 看來我們的處境正在惡化。而且看起來我們越是努力幫助他們，他們就越不願意為自己做點什麼……這真是糟糕透了，一團糟。而且情況還會更糟。我不知道該怎麼辦。我認為美國人民還沒有做好讓我們派兵去那裡作戰的準備。如果最終只能選擇派美國人去那裡作戰，而這最終當然會導致與中國的地面戰爭和常規戰爭……如果非要二選一，要么就撤軍，我會選擇撤軍。但我不知道該怎麼辦。肯定存在某種折衷方案……
林登·約翰遜： 這對我們來說有多重要？
理查德·拉塞爾： 一點都不重要，有了這些新型飛彈系統。
林登·約翰遜： 嗯，我想這對我們來說很重要——
理查德·拉塞爾： 從心理層面來說。
林登·約翰遜： 我的意思是，是的，而且從我們是條約締約國的角度來看也很重要。如果我們不重視這項條約，我想他們會認為我們根本不重視任何條約。
理查德·拉塞爾： 是啊，但只有我們重視它。
林登·約翰遜： 是啊，我想你說得對……我認為美國民眾對越南了解不多，而且我認為他們根本不在乎。
理查德·拉塞爾： 我知道，但如果你派我們一大批人去那裡——
林登·約翰遜： 是啊，沒錯。完全正確。我說的就是這個。你只派幾個。今年我們有35人喪生——僅僅35人，我們就遭受了太多苦難……共和黨人會把這件事政治化，他們每個人都會，甚至包括迪克森。
理查拉塞爾： 這是他們唯一能拿來炒作的話題……這是一個悲劇。在這種地方，你做什麼都是錯的……
林登·約翰遜： 現在，在我看來，關鍵問題是，我們是否應該放任事態發展，任其日益惡化，這樣對我們更危險——
理查德·拉塞爾： 總統先生，我認為我們不能無限期地放任不管。
林登·約翰遜： 那我們就應該介入？
理查拉塞爾： 我們要嘛介入，要嘛撤出。我——
林登·約翰遜： 差不多就是這樣。
理查羅素： 你可以提出充分的理由搬出去…
林登約翰遜： 他們會彈劾總統，但彈劾的期限總是會過去，不是嗎？我就是不相信——除了莫爾斯，我跟每個人都說必須進去，包括希肯盧珀，包括所有共和黨人，昨天他發表“我們必須堅持下去”的聲明時，沒有一個人反對他。除非他們命令你撤退，否則我不知道你到底該怎麼撤退。
理查德·拉塞爾： 如果那邊有個領導人命令我們撤退，我們當然可以撤退。
林登·約翰遜： 沒錯，但你不能那樣做……
理查德·拉塞爾： 當然，我想，帶著所有軍隊進去，把他們都派進去，看起來會很不錯，但我告訴你，這將是這個國家有史以來最昂貴的冒險。
林登·約翰遜： 我就是沒那個膽量，而且我也看不到其他出路。
理查拉塞爾： 這就好比「正面我贏，反面你輸」。
林登·約翰遜： 嗯，好好想想，我再跟你談談。我不想打擾你，但我只是——
理查德·拉塞爾： 我真希望我能幫上忙。上帝知道我有多想，因為我們現在面臨的困境真是太可怕了。我們就像陷在流沙裡，深不見底。我真不知道該怎麼辦才好。
比爾莫耶斯： 就在同一天，一位愁眉苦臉的總統打了電話給他的國家安全顧問。
林登·約翰遜： 我告訴你，我昨晚熬夜思考這件事，越想越覺得不對勁，我真不知道我們到底在搞什麼鬼，在我看來，我們好像又要陷入另一個朝鮮戰爭了……我覺得不值得打這場仗，而且我覺得我們根本脫身不了。這簡直是我見過的最爛的爛攤子。
麥克喬治邦迪： 沒錯，真是爛透了。
林登‧約翰遜： 我們得好好想想──我今天早上看了看我的一個士官，他有六個孩子要養……我就想……我到底為什麼要派他去那裡？
麥克喬治邦迪： 我突然想到一件事…
林登約翰遜： 越南對我來說到底值多少錢？寮國對我來說到底值多少錢？它對這個國家到底值多少錢？
麥克喬治邦迪： 現在我們得……
林登約翰遜： 現在我們有條約了，但是，見鬼，其他國家也有條約，他們卻什麼都不做。當然，如果你開始躲避共產黨，他們可能會追到你家廚房去。
麥克喬治邦迪： 是的，這就是問題所在。如果這件事最終失敗，世界上的其他國家，也就是那半個世界，也會這麼想。這就是困境所在。這正是困境所在……
林登·約翰遜：那 我們該採取什麼行動呢？
麥克喬治邦迪： 嗯，主要目標是在盡可能減少傷亡的同時，創造一個盡可能降低人們做出反應動機的環境。但我不能說這件事無關緊要。我昨晚還在思考另一件事。這件事也是關於對一個人說「你去北韓」或「你去越南，在稻田裡打仗」的問題。我很想知道，如果我們在同樣的演講中說“從現在開始，任何非自願者都不能去執行這項任務”，會發生什麼。我認為，如果這是一項自願行動，我們或許能夠扭轉我們自己人在戰場上的心態。我懷疑參謀長聯席會議不會同意。但我很想知道，如果我們真的把這件事戲劇化地宣傳成“美國人反恐”、“美國人信守承諾”、“美國人一心追求和平”以及“只有想去的美國人才必須去”，會發生什麼？或許能改變一些局面。
比爾莫耶斯： 1964年，我們每個月都要徵召17,000名美國人入伍。當邦迪建議我們只用志願者去越南作戰，以此限制國內對我們日益捲入越戰的反對時，總統並不買單。他當然在想著選舉，但還有其他事情讓他憂心忡忡。
林登·約翰遜： 你今天早上看到民調了嗎？ 65%的人對此一無所知，而那些了解情況的人中，大多數人認為我們處理不當。但他們不知道該怎麼辦。這是蓋洛普的民調結果。
麥克喬治邦迪： 是的，是的。
林登·約翰遜： 發動戰爭易如反掌，但一旦捲入戰爭，想要脫身就難上加難。
麥克喬治邦迪： 確實很容易。我非常清楚，那些在棘手問題上束手無策的人很容易跑來對美國總統說：「去採取強硬手段吧。」
比爾·莫耶斯： 六個月來，約翰遜一直以「意外總統」的身份執政，他決心要透過選舉贏得總統寶座。但始終在他身後的是遇刺身亡的甘迺迪的弟弟羅伯特，他仍然擔任司法部長。
他們的關係錯綜複雜，幾乎堪比莎士比亞戲劇，約翰遜既想拉攏年輕的甘迺迪，又覺得自己受到了威脅。 有傳言稱，鮑比想成為約翰遜總統的競選搭檔，也傳言說他私下抱怨總統過度依賴軍方的鷹派建議。
羅伯特·肯尼迪在一次談話中提到了這個問題，而這次談話一如既往地是兩個始終互不信任的男人之間微妙的博弈。
羅伯特甘迺迪： 我沒有深入參與東南亞和越南的事務。只是參加過那兩次國家安全委員會會議……我認為那場戰爭永遠不可能透過軍事手段取勝。但真正能贏得勝利的，是政治鬥爭，而最優秀的人才當然在五角大廈，因為那裡有羅伯特·麥克納馬拉。但同樣的才能也必須運用到在那個國家開展必要的政治活動中……因為軍事行動顯然是必須的，但除非政治行動同步進行，否則在我看來，我認為它不可能成功……
林登·約翰遜： 我們還沒有準備好宣戰，或者通過行政命令發動戰爭。我們正在盡一切努力加強現有力量並使其穩定下來。我們需要找到一些方法，呼籲人們幫助我們維護和平，進行一些外交和政治活動，而不是僅僅派出20架額外的飛機……我已經和國會談過了，我可以告訴你，在他們不批准的情況下，我們很難在那裡投入比現在更多的精力。
羅伯特甘迺迪： 是的，我明白。
林登·約翰遜： 曼斯菲爾德——你知道，他支持撤軍。漢弗萊說：「我們根本沒起到任何作用。」弗蘭克·丘奇斯說：「我們不想參與其中。」迪克·拉塞爾和那二十幾個人說：「我們根本就不應該在那裡。法國人發現了這一點，我們沒有遵守1954年的協議。我們到底在那裡幹什麼？是杜勒斯和艾森豪威爾把杜勒斯和艾森豪威爾把我們拉進去的，我們本不應該留下來。
羅伯特甘迺迪： 我不想，呃，把自己捲進去。
林登·約翰遜： 你以前做的每件事都把自己牽扯進去了。現在就把那些都忘了吧。我已經跟你說過三遍了。我們需要你，我們關心你。我們必須發揮我們所有的能力和經驗……你現在比以前更需要了。所以，就這麼想吧。如果我不是這個意思，我就不會這麼說，而且我也不需要說出來。如果我不想要，我只會說「非常感謝」。但我真心想要。
比爾莫耶斯： 約翰遜總統不樂見的是，來自越南的記者們不斷報道，破壞了他為防止越南的壞消息影響國內選舉所做的努力。他問麥克納馬拉到底發生了什麼事。
林登·約翰遜： 我一直在試圖評估這件事。我們沒有遭受任何真正的重大損失，也找不到任何真正能解釋公眾情緒加速惡化的原因，自從你三月去越南之後，公眾情緒就一直在急劇惡化。這主要是我們的批評者在煽動嗎？我們是否助長了這種情緒？我們究竟是從哪裡開始失去民心的？ [...]
羅伯特·麥克納馬拉： 中央情報局的評估人員、洛奇，以及我們很多人私下都會說，情況不妙。情況變得更糟了。這一點從逃兵率、士氣、招募困難以及人口控制的逐漸喪失就能看出來。雖然我們私下這麼說，而不是公開說，但那裡確實有一些公開的事實，這些事實最終會出現在媒體上。我認為，這正是我們的人民感覺我們停滯不前的原因之一。
比爾莫耶斯： 那些在現場的記者說得對。總統的中間路線正接近死胡同。越共遊擊隊正在鄉村蔓延，而南越士兵放棄戰鬥的速度比美國人訓練他們的速度還要快。總統
告訴麥克納馬拉，他收到了一份來自參議院多數黨領袖、民主黨人麥克·曼斯菲爾德的備忘錄。
林登·約翰遜： 他在備忘錄裡說，他認為我們應該撤軍，但我們不能，也不會撤軍。如果我們不撤軍，那麼我們就必須向人民解釋我們為什麼在那裡。
羅伯特·麥克納馬拉：沒錯。嗯，我認為他說的完全正確。如果我們要繼續待在那裡，如果我們要嚴格按照升級的路線前進，總統先生，我們就必須教育民眾。我們還沒有這樣做。我不確定現在是不是合適的時機。
林登·約翰遜： 不，我認為如果你開始這樣做，他們會大喊：「你是戰爭販子！」
羅伯特·麥克納馬拉： 沒錯。我完全同意你的看法。所以這就是——
林登·約翰遜： 我認為這是共和黨人想讓我們走上這條路。如果我們能在社會工作、醫院建設、省級項目等方面做些事情，[...] 並重建那個地區，給他們一些希望和奮鬥的目標，把我們自己的人派到他們的部隊，在接下來的幾個月裡，在不實質性升級衝突的情況下更好地戰鬥， 我們應該這麼做。
比爾莫耶斯： 總統希望為南越推行某種“新政”，但南越政府的腐敗和無能令其希望受挫。南越政府再次瀕臨崩潰，而敵人——越共——卻在農村地區不斷鞏固控制。在四面楚歌之際，總統再次求助於參議院的老導師迪克·拉塞爾。
林登·約翰遜： 我面臨這樣的困境——我不相信美國人民希望我參選。如果我輸了，我想他們會說我輸了，我退縮了。同時，我也不想讓我們捲入戰爭。而且我現在處境非常糟糕。我做不到——我真的不知道該怎麼辦。
理查‧拉塞爾： 我們就像越南那邊圍籬外的那頭牛一樣。
林登·約翰遜： 沒錯，還有寮國。專家們正在做一項研究，我想請你找個晚上過來喝一杯，看看馬來西亞和印度這兩個國家究竟有多重要，它們是否一定會退出，以及如果我們就此退出，任由某個會議失敗，會對我們的聲譽造成多大的損害。
理查德·拉塞爾： 我知道所有這些論點。
比爾·莫耶斯： 總統告訴拉塞爾，他的鄰居兼德克薩斯州牧場主A·W·穆爾桑德給他的建議。
林登·B·約翰遜： 但是他們說，就像A·W·穆爾桑德昨晚跟我說的那樣，「該死，沒有什麼比撤軍、拔營逃跑更能迅速摧毀你了，美國想要的，是聲望和權力。他們不想——我說，是啊，但我不想——我不想害死這些人。
理查德·拉塞爾： 嗯，這話很有道理。很有道理。
林登·約翰遜：戈德華特他們都在叫囂著要進行熱追擊。我們要進去轟炸他們……
理查‧拉塞爾： 那需要五十萬人。他們會在那裡陷住十年。哦，絕對不行。
林登·約翰遜： 我們至今還沒有徹底清理北韓。
理查德·拉塞爾： 不，情況還沒好轉。我們又回到了原點……我從來沒想過要在那兒惹麻煩。我不同意那些智囊團的說法，他們說這件事具有巨大的戰略和經濟價值，如果我們輸掉越南，我們在東南亞、在亞洲的一切都將付諸東流。我不認為這是真的。但實際上，我們已經身處其中，我不知道該怎麼跟美國人民解釋我們要撤軍。根本沒辦法。他們會覺得我們被打敗了，我們被徹底摧毀了，我們嚇壞了。那將是災難性的。
林登·約翰遜： 我想我必須說，我們——我不是把你們帶進來的，但我們是根據條約待在這裡的，我們的國家榮譽岌岌可危。如果這個條約無效，那麼所有的條約都無效。因此，我們——我們待在那裡。身處其中，我們必須像個男人一樣行事。這是第一點。第二點，在我們自己的革命中，我們渴望自由，我們自然而然地會同情其他渴望自由的人們，如果你們不干涉他們，給予他們自由，我們明天就能撤離。這是第二點。第三點，我認為，我們必須努力找到某種方案，某種方法，就像艾森豪威爾在朝鮮戰爭中所做的那樣——
理查德·拉塞爾： 我不會廢除聯合國或任何協議，因為我認為，如果能達成某種各方都能理解的協議，人們會理解的。
巴里·戈德華特： 昨天是朝鮮，今晚是越南。這一點毋庸諱言。不要試圖掩蓋真相。我們正在越南打仗。然而，身為我們軍隊總司令的總統卻拒絕表態──請注意，他拒絕表態──那邊的目標是否是勝利。而他的國防部長也繼續誤導欺騙美國人民，這種情況已經持續太久了。
比爾莫耶斯： 巴里戈德華特接受共和黨總統候選人提名僅僅幾週後，局勢就發生了戲劇性的轉變。在支援南越突擊隊騷擾北方時，美國驅逐艦「馬多克斯號」在北部灣遭到北越巡邏艇的砲火攻擊。
林登·約翰遜： 現在我希望您能指導我該怎麼說……我剛和一位紐約的銀行家談過，也和一位德州的先生談過，他們都覺得海軍的反應非常出色，這很好。但他們想確保我不會撤軍逃跑，他們想確保我們立場堅定。全國人民都希望如此，因為戈德華特大肆宣揚要把他們炸上天，他們說我們應該做任何國家利益不需要的事情。但我們當然應該始終給人留下這樣的印象：如果你向我們開火，你就會遭到反擊。
羅伯特·麥克納馬拉：嗯，我認為您應該…指示指揮官摧毀任何在國際水域攻擊我方部隊的…力量。
比爾莫耶斯： 總統仍然猶豫不決，仍然在尋求中間道路，最後決定不報復。相反，他向河內發出外交照會，警告如果再次發生襲擊，將有「嚴重後果」。
第二天，據他所知，又發生了襲擊，目標是“馬多克斯”號驅逐艦和另一艘驅逐艦“特納·喬伊”號。
最初的報道混亂不堪，襲擊事件也未經證實，但當參謀長聯席會議建議進行報復性打擊時，總統這次同意了。他知道西貢正期待他展現實力，他擔心河內會利用任何軟弱的跡象，他也不願給共和黨對手提供政治上的意外之財。記者們蜂擁至白宮尋求回應，總統在午夜發表了電視演說。
林登·約翰遜： 我的美國同胞們——
比爾·莫耶斯： 他宣布，美國戰鬥機首次襲擊了北越的海軍和石油設施。
林登·約翰遜： 我們目前的應對措施將是有限且恰當的。我們美國人明白，儘管其他人似乎忘記了，但衝突蔓延的風險不容忽視。我們仍然不尋求擴大戰爭。
比爾莫耶斯： 當民調顯示85%的公眾支持他的決定時，總統迅速推動國會通過一項決議，賦予他動用武力阻止對美國軍事設施的進一步襲擊的自由。
那些曾經私下向他表達對在東南亞開戰深感疑慮的政客們，現在都為他鼓掌。
記者： 參議員，您是否確信國會即將進行的投票結果足以讓共產黨人明白，我們在該地區是認真的？
J·威廉·富布賴特： 我對此毫不懷疑。我確信會的。
理查德·羅素： 我認為我們必須採取強而有力的有效反擊措施。每當美國國旗或我國武裝部隊遭到砲擊時，尤其是在國際水域，我們都必須反擊。
比爾莫耶斯： 長期保密的資訊最終證實，美國艦艇第二次並未遭到攻擊，而是在漆黑的夜晚對雷達陰影做出了反應。事後，總統本人對所發生的事情提出了質疑。但憑藉東京灣決議，他現在擁有了升級戰爭的無限權力。
1964年11月3日，林登·貝恩斯·約翰遜以壓倒性優勢擊敗巴里·戈德華特，贏得61%的普選票，領先1600萬張選票，使他的政黨在國會兩院都佔據了絕對多數席位。他終於名正言順地成為總統了。林登
·B·約翰遜： 我，林登·貝恩斯·約翰遜，鄭重宣誓。
比爾莫耶斯： 但他沒有太多時間享受這一刻。南越再次發生軍事政變。更多來自北方的軍隊正滲透到南越境內，他們現在攜帶來自中國和蘇聯的武器。總統就職僅一周後，就收到國防部長和國家安全顧問的備忘錄，備忘錄中寫道：「我們已經走到了十字路口——是時候做出更艱難的選擇了。」他們建議增派武力。
為了獲得更多資訊和時間，總統派遣邦迪前往越南進行親自考察。邦迪在越南期間，越共遊擊隊襲擊了波來古的一處軍營，造成八名美國人死亡，數十人受傷。
約翰遜總統立即下令對北越境內的幾個目標進行空襲，邦迪則前往波來古查看損失情況。
旁白： 邦迪先生在返回美國前飛往第八野戰醫院探望在遊擊隊攻擊中受傷的士兵。共有108人受傷，其中79人傷勢嚴重。
比爾莫耶斯： 邦迪被血腥和慘狀震驚了，在回家的路上，他寫信給總統說：「如果美國不採取新的行動，失敗似乎不可避免。」2月10日，他打電話給總統，帶來了更多壞消息。
麥克喬治邦迪： 總統先生，您可能已經聽說了，我們又遭遇了一次轟炸。
林登·約翰遜： 沒有。
麥克喬治邦迪： 一個叫賓迪亞的鎮上的兵營，我們還沒有──不，是歸仁鎮。我們還沒有傷亡報告，只知道有21人受傷。但整棟大樓都倒塌了，所以很可能還有更多傷亡……我們或許應該非常謹慎，因為這是美軍兵營，要把這件事和越南方面聯繫起來，這樣我們就不會陷入只有白人得到報復的境地……
林登·約翰遜： 我會告訴惠勒，讓他的團隊盡可能地整理他們的建議，並考慮所有可能的角度。我不想發表煽動性或誇張的言論，但我們繼續——
麥克喬治·邦迪： 冷靜地。
林登·約翰遜： 冷靜、徹底、迅速且充分地。
麥克喬治邦迪： 好的。
比爾莫耶斯： 約翰遜的高級顧問一致敦促總統授權對北越進行持續轟炸。他希望這樣的空襲能夠迅速結束這場衝突，並避免將更多士兵投入地面戰爭，於是批准了“滾雷行動”，該行動將在未來三年內猛烈轟炸北越。他剛下達命令，西貢政府就再次垮台，越共恐怖分子炸毀了美國駐西貢大使館。
旁白： 這一切都是精心策劃且持續進行的針對美國和南越平民的恐怖活動的一部分。
比爾莫耶斯： 似乎一切都沒有奏效。不久之後，總統批准向越南增派兩個海軍陸戰營，但當他的高級官員四月份在夏威夷開會時，他們得出結論，單靠轟炸無法完成任務，於是要求再增派九個營。麥克納馬拉解釋道：
羅伯特·麥克納馬拉： 我認為我們都能同意，我們必須採取更多措施才能在南方取得勝利。我認為各方將就美軍的部署達成一致……
林登·約翰遜： 他們對那裡的局勢有何評估？他們如何看待所有關於中國軍隊介入的說法？ ……
羅伯特·麥克納馬拉： 我們都認為，在短期內，中國軍隊不太可能介入。他們相當樂觀地認為，在接下來的三到六個月裡，隨著更多美軍作戰部隊的部署——儘管最終部署人數仍存在一些分歧，但對於未來90到120天內的部署人數並無異議——他們相信能夠充分增強南越軍隊的實力，向河內表明其在南方無法取勝。這並非意味著南越軍隊一定能夠獲勝，而是要讓河內清楚地認知到自身無法取勝。而這正是我們努力的目標之一。 [...]儘管出現了一些有利跡象，但近幾個月來越共的大規模集結以及其在越南中部地區的兵力集中，始終不容忽視，這隨時可能爆發並給我們造成嚴重麻煩。他們非常擔心在邊和、峴港或類似地區遭受災難性損失。正是為了防範這種情況，他們現在才同意派遣一些美軍作戰部隊。 [...]
林登·約翰遜： 我們是否已採取一切必要的預防措施，以應對任何無法預見的災難性事件？
羅伯特·麥克納馬拉： 我認為是的。這是我們今天詳細討論過的議題。為了避免在邊和（我們在那裡集中了大量的裝備和美軍）以及峴港發生可能的災難，我認為我們都會建議你們……在邊和部署一個旅，並在沿海飛地增派幾個營。這樣做既是為了保護我們免受災難，也是為了減輕南越軍隊的壓力，並使我們的一些部隊能夠參與反叛亂行動。而這一切的最終目的，是向北越表明，他們在南方無法取勝。
比爾莫耶斯： 1965年6月5日。更多壞消息。西貢政府再次陷入危機。越共在季風季節發動了新的攻勢，這使得地面部隊更難從空中防禦。美國大使麥克斯韋·泰勒將軍發來一份電報，措辭直截了當地說：「可能需要派遣美國地面部隊採取行動。」焦急的總統立即致電國防部長。
林登·約翰遜： 戰況如何？
羅伯特·麥克納馬拉： 嗯，我們度過了非常糟糕的一周。傷亡極其慘重。我估計，陣亡、受傷和失蹤的總人數將遠遠超過一千人。我們遭遇了幾次嚴重的挫敗，其中包括越共一個營級規模的部隊襲擊了距離西貢僅十英里的一個地區城鎮。我認為我們開始看到越共後備力量的運用了，我們都知道這支部隊一直在那裡，但直到現在才被啟用。 [……]
林登·約翰遜： 你們計劃何時增派兵力？
羅伯特·麥克納馬拉： 另外三個營，作戰營，計劃在七月中旬部署。您已經批准了。這將使作戰營總數達到13個。目前那裡有10個營，未來30到45天內還將部署3個營。此外，還有一些後勤人員也將部署到位。今天的總兵力大約是——哦，我想今天應該是4.9萬或5萬人吧……所以到八月底的時候，那裡大概會有7萬人。
比爾莫耶斯： 總統已經連續幾週情緒低落。他似乎已經接受了局勢升級不可避免的事實。 6月8日，他致電參議院多數黨領袖曼斯菲爾德，曼斯菲爾德曾致信敦促他不要轟炸北越首都河內。他的語氣疲憊、憂慮且緊張。
林登·約翰遜： 我還沒找到合適的撤退方式……拉斯克不知道我在想這些。麥克納馬拉不知道我在想這些。邦迪也不知道。我還沒跟任何人談過。我現在躺在床上。我本來想小睡一會兒，然後開始第二天的工作，但沒成功。所以我決定打個電話給你。
但我認為我會告訴國會，艾森豪威爾將軍認為我們應該進去，就像我們在希臘和土耳其所做的那樣……甘迺迪總統也認為我們應該這樣做，他派了這些人進去，我也一直認為我們應該留在那裡。但我所有的軍事人員和經濟人員都告訴我，我們不能像現在這樣投入這麼多兵力。必須大幅增加投入。而且目前結果還很難預測…
除非我們再增派75,000人，否則我們75,000名士兵將面臨巨大的危險。我的判斷是，我雖然不是軍人，但我每天每夜都在研究這個問題，閱讀電報，回顧過去兩年，實際上是過去四年發生的事情。如果他們獲得了150個，他們就必須再獲得150個。然後他們還得再獲得150個。所以，關鍵問題是，在這種情況下，國會打算怎麼做？啊，我明白，我知道軍方想做什麼。我非常清楚拉斯克、麥克納馬拉和邦迪想做什麼。但我不確定——雖然我認為我知道國家現在想做什麼——但我不確定他們六個月後是否還想這樣做。 [...]
但是，除非你能保護好你正在做的事情，否則你什麼都做不了。我們連機場都蓋不了，更別提修建鐵路防空系統了。而且，在興建機場時負責保護我們的人手比興建機場本身的人手還要多。同樣的情況也一樣，如果我們能把這些項目建成，就可以用數億美元來進行經濟項目。 [...]
邁克爾·曼斯菲爾德： 是啊，但有些人似乎認為我們建造這些項目只是為了讓越共接管。
林登·約翰遜： 嗯，很有可能。很有可能。但我感覺，從比爾·富布賴特的演講來看，我不知道我是否感覺到了，國會山莊的普遍看法是我們應該多做些這樣的事情，這或許比轟炸更好。 [...] 你認為我們應該不經討論就派出所有這些軍隊嗎？
麥可‧曼斯菲爾德： 不，先生。我認為，呃，我們現在已經派了太多兵力了。而且，呃，我們一直在轟炸北方，但在南方卻沒有任何明顯的成效。 [...]
林登·約翰遜： 但是，對於他要求增兵的請求，我們該怎麼辦？如果它呈現出我所預見的那種比例，我們難道不需要這樣做嗎？ 我們不該問國會，你們想對此採取什麼行動嗎？
麥可‧曼斯菲爾德： 嗯，我真不想說這話，因為正如你剛才所說，先是75000，然後是150000，接著是300000。什麼時候才能止步？
林登·約翰遜： 沒有止步。
麥可曼斯菲爾德： 什麼時候才能止步？
林登·約翰遜： 沒有止步。我的意思是，在我看來，事情就是這樣發展下去的，麥克——你要么退出，要么加入。 [...] 我認為我們已經嘗試了所有中立的手段。而且我們認為他們正在獲勝。現在，如果我們認為他們正在獲勝，你可以想像他們是怎麼想的。
麥可曼斯菲爾德： 是的，他們知道自己正在獲勝。
林登·約翰遜： 如果他們知道這一點，你就能看出他們並不急於找到解決方案。
麥可‧曼斯菲爾德： 沒錯。
林登·約翰遜： 我們似乎已經嘗試了所有我們知道的方法。他們敦促我們轟炸，否則我不敢越過那條線，但我還是在這裡待了一年多。我一直避開他們的工業目標和平民……
邁克爾·曼斯菲爾德： 是啊，但是河內和海防已經被洗劫一空，而且這種情況已經持續好幾個月了。你轟炸他們，什麼都得不到。你只會加劇仇恨。你會讓這些人更緊密地團結在一起，因為他們血脈相連，無論他們來自北方還是南方。
林登·約翰遜： 我認為你說得對。而且我認為你們幾乎已經竭盡所能，除了把這場戰爭徹底變成一場白人的戰爭。
麥可‧曼斯菲爾德： 如果你們那樣做，那你們就等於和整個亞洲乃至世界大部分地區說再見了。
林登·約翰遜： 嗯，我想大概是這樣，我覺得是對的。那麼，接下來該怎麼辦？
麥可‧曼斯菲爾德： 嗯，你不能繼續前進……你不能撤軍。你要設法鞏固你在南越的地位。這可能需要更多軍隊。我認為，肯定需要更多越南人，因為——
林登·約翰遜： 他們確實增派了更多人，麥克，但他們又從另一端撤走了。他們像蒼蠅一樣逃兵。
比爾莫耶斯： 美國駐越部隊司令威廉威斯特摩蘭將軍向華盛頓發出電報。他希望立即獲得41,000名作戰部隊，之後再增加52,000名。他還補充說，他需要「更強大的部隊」來「將戰爭帶到敵人面前」。麥克納馬拉說：「我們陷入了困境。」
林登·約翰遜： 那麼，最終還是歸結為人數問題。 [...]
羅伯特·麥克納馬拉： 沒錯……威斯特摩蘭建議在你們已經批准的13個營的基礎上再增設10個營，兵力大約為45000人。我建議增設5個營，兵力約25,000人。所以，我們討論的是…20000人的差距。但他們都是作戰人員。在我看來，這在風險方面有很大的不同。這才是真正的差別所在，而且很難和參謀長們爭論，因為我心裡很清楚，我對兵力投入有非常明確的限制。而我認為參謀長們沒有。事實上，我知道他們沒有。
林登·約翰遜： 你認為這只是他們晉升的下一步嗎？
羅伯特·麥克納馬拉： 是的。他們希望不必再進一步了。但威斯特摩蘭在他的電報中概述了下一步的計劃。他並沒有說這是最後一次。
林登·約翰遜： 嗯，我想沒人知道。
羅伯特·麥克納馬拉： 我想沒人知道，沒錯。但我傾向於認為，除非我們真的準備好打一場全面地面戰爭，否則我們必須放慢腳步，並在某個時候嘗試停止地面部隊的部署。 [...]
林登·約翰遜： 你知道我們會走到哪一步嗎？
羅伯特·麥克納馬拉： 不知道。
林登·約翰遜： 參謀長聯席會議知道嗎？誰知道呢？ [...] 現在，我們並不是說派這些人進去就能贏，但我們說，如果不派他們進去，你將會失去你所擁有的大部分。我們不想做出承諾，你們想，但這更像是一種拖延行動，希望在季風期間他們會改變主意，時間會起作用。我們不魯莽行事，反而力求謹慎。這不正是我們努力的方向嗎？不，沒有人會認為5萬、10萬或15萬人就能結束這場戰爭。我們不會撤軍。但我們會盡力守住現有陣地。
比爾莫耶斯： 守住現有陣地並非易事。 6月18日，南越在20個月內迎來了第十屆政府。幾天后，越共迫擊砲在峴港摧毀了三架美軍飛機。約翰遜總統和國防部長麥克納馬拉意識到他們需要更多地面部隊。他們從哪裡獲得這些部隊？請聽。
林登·約翰遜： 假設我們竭盡所能，動用一切資源，我們真的能保證勝利嗎？我的意思是，假設我們擁有所有的大型轟炸機、所有強大的彈藥以及其他一切資源，三個越共能否入侵並摧毀我們，讓這場戰爭無限期地持續下去，永遠無法真正結束？這是我想探討的問題。我想請你們探討的第二點是…在沒有獲得國會進一步授權的情況下，我們真的能夠獲得全力支持，或者說足夠強大的支持，從而成功地開展工作，成功地打贏這場戰爭嗎？ ……我不知道那些人（指國會議員）在進行計算時是否考慮過：第一，以我們現有的訓練水平和力量，我們能否贏得勝利。第二，我不知道他們是否考慮過，我們能否在國內獲得團結一致的支持……
羅伯特·麥克納馬拉： 總統先生，我認為對此有兩點看法。首先，如果我們真的像我的論文建議的那樣，派遣大量兵力前往那裡，我們就應該徵召預備役人員。你們有權這樣做，無需額外立法。但我懷疑你們是否願意動用這項權力。幾乎可以肯定的是，如果我們徵召預備役人員，你們會希望向國會申請額外的授權。這可以成為爭取支持的途徑。現在你們可能會說：「沒錯，但這也可能導致曠日持久的辯論和分裂性的言論。」我認為我們可以避免這種情況。我真的認為，如果我們去找克拉克、麥戈文和丘奇，告訴他們：「現在，這就是我們面臨的情況。僅憑我們現有的兵力投入，我們無法取得勝利。如果我們想要在我們所定義的這個有限的期限內，在這個有限的意義上取得勝利，我們就必須增加兵力。而這正是你們既能獲得徵召預備役部隊的授權，又能將他們納入整個計劃的途徑。
林登·約翰遜： 這下明白了。
比爾莫耶斯： 1965年7月28日。
林登·約翰遜： 我已經問過總司令威斯特摩蘭將軍，為了應對日益增長的侵略，他還需要什麼。他已經告訴我，並且會滿足他的需求。
今天，我已下令向越南派遣空中機動師和其他一些部隊，這將使我們的戰鬥力幾乎立即從75,000人增加到125,000人。之後還需要更多部隊，我們將根據要求派遣。這將使我們的現役作戰部隊不得不增加，具體做法是將每月徵兵人數從17,000人逐步提高到每月35,000人，並加強自願入伍的力度。
比爾莫耶斯： 到年底，越南將有184,000名美軍士兵，同時，有90,000名南越士兵正在逃亡。到1975年結束，將有250萬美軍士兵在越南服役。
林登·約翰遜： 把我們最優秀的青年才俊送上戰場，我並不覺得容易。今天我向你們談到了師、部隊、營和單位。但我了解他們每一個人。我曾在聯邦各州的無數街道、無數城鎮中見過他們——他們工作、歡笑、建設，充滿希望和活力。我想我也明白他們的母親是如何哭泣，他們的家人是如何悲痛的。這是你們總統最痛苦、最令人煎熬的職責。
比爾莫耶斯： 如今，世界不同了，時代不同了，總統也不同了，我們面臨著擴大另一場戰爭的局面。但我們再一次在偏遠省份與一個能夠慢慢消耗我們、拖延時間的敵人作戰，因為即使我們撤退，他們依然存在。我們
再一次被捲入一個其他外國勢力在我們面前都失敗的國家的各派交戰之中。再一次，每一次挫折都會引發增兵的呼聲，儘管沒有人能說清他們會在那裡待多久，或者勝利意味著什麼。再一次，我們試圖幫助的政府腐敗無能，無可救藥。
再一次，一位在國內力推重大變革的總統，正面臨著巨大的壓力，被要求停止猶豫不決，展現強硬姿態，拿出魄力，將年輕人派往七千英里之外的戰場，讓他們浴血奮戰，而此時，他的國家正分崩離析。
再一次，那些不需要上戰場、安然躺在床上看著戰爭肆虐的人，再次成為擴大戰爭規模的最大支持者。再一次，一小群顧問就行動方案爭論不休，但最終的決定權卻在一個人手中。
我們永遠不會知道，如果林登·約翰遜拒絕繼續戰爭，會發生什麼。我們知道最終的結果，正是因為他說了「是」。
以上就是本期《華爾街日報》的全部內容。我是比爾·莫耶斯，下次再見。
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