本週在天津舉行的上海合作組織高峰會上，場面佈置令人矚目。中國國家主席習近平在俄羅斯總統普丁和印度總理莫迪的陪同下，宣布了一項關於「一帶一路」倡議的提案。開發銀行擴大北斗衛星服務，並在綠色技術、人工智慧和基礎設施領域合作。
其傳遞的訊息十分明確：上合組織不再只是一個安全論壇。它正在演變成一個平台，為西方主導的秩序提供經濟和政治替代方案。
這上合組織的起源1990年代中期，中國、俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯和塔吉克組成“上海五國”，致力於實現後蘇聯時期邊界的非軍事化。到2001年，該組織更名為“上合組織”，成員範圍擴大至烏茲別克斯坦，並將重點轉向反恐。隨著時間的推移，其職權範圍不斷擴大，首先涉及能源和貿易，然後是政治協調。
二十年後，上合組織已覆蓋全球40%的人口，約佔全球名目GDP的23%。其2023年的產出約為24兆美元，低於七國集團的47兆美元，但其成長勢頭更為強勁：預計印度今年的經濟成長率為6.5%，中國為4.5%，而七國集團大多數經濟體的經濟成長率不到2%。新成員國包括2023年加入的伊朗，以及蓄勢待發的土耳其等國。
這個最初的區域安全協議可能會逐漸發展成為一個多極平台。
這種演變並非無人回應。美國財政部長斯科特貝森特將習近平和莫迪斥為“糟糕的行為者”，並稱上合組織峰會只是“做秀”。美國總統川普抓住北京的勝利日遊行習近平與普丁和金正恩站在一起，在“真相社交”上寫道，美國在第二次世界大戰中給予了“大量支持和‘鮮血’”，以確保中國的生存。
對華盛頓而言，此類言論強化了「包圍」的敘事，將上合組織描繪成修正主義結盟的證據。在北京，這些言論或許會被解讀為針對美國選民的政治表演，但這並非沒有後果。被描繪成「壞角色」軸心的一部分，可能會削弱習近平將上合組織塑造為全球南方合法替代方案的努力。這提醒我們，無論精心策劃，外界的形像都可能以北京無法控制的方式被重塑。
對印度來說，這些動態強化了自身微妙的平衡策略。美國對印度的資本和技術仍然至關重要，但據報道，川普與莫迪的通話緊張，以及美國關稅這顯示出這種夥伴關係是多麼脆弱。同時，印度依賴俄羅斯的國防系統，無法擺脫與中國的地理和經濟糾葛。不結盟或多邊結盟仍是唯一可行的策略。作為世界上人口最多、成長最快的主要經濟體，印度有能力保留所有選項。
與此同時，俄羅斯深陷制裁陷阱。歐洲被封鎖，但亞洲已成為其生命線。 2023年，俄羅斯超越伊拉克和沙烏地阿拉伯，成為印度最大的石油供應國，佔印度進口量的三分之一以上，烏克蘭戰爭前比例還不到2%。目前，俄羅斯超過80%的原油出口流向亞洲，穩定了其收入。但這條生命線的代價是俄羅斯對北京的依賴日益加深。
北京的雄心壯志依然是系統性的。透過上合組織和金磚國家，中國正在建立融資和技術平台，以取代國際貨幣基金組織、世界銀行和美國GPS。金磚國家新開發銀行已批准超過300億美元的貸款，而北斗系統已在近150個國家投入使用。北京對氣候、人工智慧和融資的關注在全球南方國家中取得了良好的效果。然而，鑑於中國已佔全球製造業產出的約30%，並在太陽能、電動車電池和關鍵礦產領域佔據主導地位，依賴也是代價。
這些相互競爭的必要性在印太地區交會。該地區承載著全球約60%的海上貿易，是台灣和韓國等關鍵半導體中心的所在地，並擁有對綠色轉型至關重要的稀土儲備。正是在這裡，美國主導的「四方安全對話」和「奧庫斯」等組織將面臨新德里、莫斯科和北京之間交易夥伴關係的考驗。
天津峰會體現了多極化的雄心。華盛頓的回應，從貝森特的斥責和川普的嘲諷帖可以看出，凸顯了根深蒂固的抵制情緒。北京或許會將這些言論視為作秀，但習近平會意識到國際社會的輿論導向。
上合組織從一個溫和的邊界協議發展成為系統性替代方案的舞台，其發展歷程折射出全球政治重心的轉變。今天的峰會最終會被人們銘記為姿態之作，還是全球新秩序的開端，將在很大程度上決定其走向。
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