锚定台湾——美国战略不应取决于一场无法赢得的战争
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GenevieveEllis1777
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锚定台湾——美国战略不应取决于一场无法赢得的战争
emoji:speak: 政治经济
原文见外交事务
锚定台湾
美国战略不应取决于一场无法赢得的战争
Jennifer Kavanagh and Stephen Wertheim
台湾的命运让美国的政策制定者彻夜难眠,事情也本该这样。中国对此岛发起的入侵,将让美国必须做出自己最艰难的外交抉择。如果任由北京占领台湾,则会降低美国的外交信誉,为美国的军队在亚洲创造新的威胁。但保护台湾不受入侵的益处,又经不起美国发动1945年以来最大军事对抗代价的衡量。即使美国凯旋———美国亦有可能落败————也会有比起越战,甚至二战更多的美国人在这场大战中死去,更多财富被摧毁。核子武器和网络空间的攻击可能让情况更惨烈,让美国本土也遭遇重大攻击。这一切对美国来说都是致命的后果。
正因中美战争可能带来惨烈的后果,美国总统意欲保卫台北时,会遭遇无比庞大的政治压力。许多美国的政策制定者都认为,台湾作为一个重要地区的活跃民主政权,值得尽巨大努力去坚定保护。政治算计也有几率将美国总统推向战争。如果总统选择置身事外,他就必然要面临,允许中国开战造成的经济崩溃和接踵而至的相关批评,以及在数十年坚守的外交战线上一夕失去台湾的苦果,这一切后果会断送总统的前程。为了避免以上确定的结果,任何挽回局势的可能性都是眼下更好的选择————亦或,选择保护台湾,与中国开战,也将有可能使总统在任上成为战争胜利者。在60年代,林登约翰逊总统在加强对越军事存在和允许越共统一之间做出了选择,林登约翰逊虽然怀疑越战的必要性,怀疑越战是美国可取胜的,但他还是派驻了更多美国部队。
美国的领袖们需要一个既回避三战,又不默许台湾轻易陷落的选项,美国的领袖们需要第三种可能性。华盛顿必须指定一个方案,让台湾有能力组织自卫,使得美国有机会从局外向台湾输送援助,同时保持美国在亚洲的防卫地位,而不论海峡对抗是何种结局。如此,如果中国入侵台岛时没有攻击美国基地或军舰,美国就不必派遣部队捍卫小岛。
特朗普政府应当现在就发起此种倡议,使得这第三种可能性成为实践的可选项。华盛顿应把援助限制在对台北的防卫支出和改革上,将台湾推向能更好保卫它自身的位置。特朗普政府还应当拓展这项方案,在需要时给与此岛必要补给。
当然美国的政策制定者必须接受这一点,即,没有美国军事上的直接介入,台湾可能只能暂时阻止中国的入侵,而不能完全击退中国。所以,美国有必要将东亚地区的其他利益与台湾的命运相互隔开,华盛顿应当保持它在台湾问题上的战略模糊性,不要澄清捍卫台湾的承诺,并且淡化该岛独立于北京的重要性。与此同时,华盛顿应当,强化亚洲其他盟国与伙伴的自卫能力,阻止中国在成功入侵台湾后,一跃成为地缘主导力量的可能性。在国内,美国的政客和分析家应当公开发言,讲述对华开战的巨大代价,并反对对台的错误观念,即反对美国的生存与繁荣依赖于台湾政治状态的观点。通过这样,坚定支持,但有限支援的对台政策,美国可以避免自己卷入一场对华的世界大战,同时也在入侵发生时,让中国无损于美国的利益。
三战的代价
美国正确地使用了大量资源,劝阻中国使用强制手段掌控台湾。如果中国夺取台湾,美国将面临重大的军事、经济、外交声誉的挫折。中国将在东亚得到一个投射武力的立足点,使得美国军队在此区域的行动更加复杂。北京有可能借机扰乱西太平洋的贸易航线,对全球经济造成冲击。美国的盟国将有理由质询华盛顿的安全保证。当然,最严重的后果,时台湾的人民失去自己活泼的民主制度。
可是,在可预见的未来中,维护台湾目前自治状态的利益,将不足以抵消中美战争所能造成的人口与经济的代价。美国在此事中的关键利益,是阻止中国成为东亚不可一世的区域霸权,否则中国将有能力投送大批的军事单位威胁西半球,或切断美国与其亚洲盟国的经济联系。控制台湾此岛与否,并不会让中国一跃成为地区霸主。美国仍有能力在亚洲组建制衡中国的联盟,阻止中国成为亚洲军事与政治的一霸。
就此而言,中国夺得台湾所能获得的军事优势将并不显著,美国及其盟国有足够的时间做出调整。北京将能利用新夺得的此岛扩大其导弹、防空系统、雷达与海面空中监视系统的覆盖范围,让解放军可以在中国的海岸以外活动更远,更能威胁美国的军事资产,包括关岛的军事基地,日本和菲律宾附近的舰船。但解放军的武器早已能触及上述美军目标,因此额外增加海峡的数百米,将并不会造成决定性的差异。夺得台湾给中国带来的水下收益也同样是有限的,将不会抵消美国的优势。中国将能在夺取台湾后,在台东深海港部署潜艇,延长潜艇的作战半径,绕开宫古海峡与吕宋海峡的传感器,但这些潜艇将无法完全摆脱美国的监视,美国在此地区的卫星与监视系统仍能检测到潜艇的动向。中国也可能会在一段时间后开发出更难以被探测的潜艇,而这些潜艇不需要自台湾启航就能躲避美国的探测。
如此有限的战术收益,将不会使中国在夺岛后一跃成为地区霸主。尽管东京与马尼拉会为此震动,但中国也会面临继续行动,夺取偏远领土,例如冲绳、九州、吕宋的重大阻碍,这些地区距离台湾,比台湾距离大陆还要远得多。中国需要数年的时间在台建设必要的基础设施,利用台湾作为其行动的军事基地,这都使得美国及其伙伴有充足的时间准备额外的防备。简而言之,中国是否控制台湾,都不改变东亚地区的军事平衡。那些受中国崛起威胁的国家,无论台海发生什么,都本就要增加自己的安防能力。
如果军事利害不是美国保卫台湾的必要理由,那么经济得失也不是。要求美国对台做出强硬保证的国防官员,往往直言他们对中国夺取岛内高科技能力的担忧。台湾生产世界了90%的先进芯片,其中又有大部分是台积电公司所生产的。强硬支持者认为,如果北京控制了台积电,中国就能在世界科技竞争中一跃领先,华盛顿则将失去其最重要的半导体货源,这将严重损伤美国的经济增长与军事革新能力。然而,台积电并不能在失去西方的零件供应与知识产权的情况下运作,这两者都会在中国发动入侵时立即切断。当然,这些手段会干扰美国自身的供应链。幸运的是,美国已经在本土建设了半导体制造厂,为失去台供半导体的可能性做好了准备。据波士顿咨询公司(Boston Consulting Group)估计,至2032年,美国将有能力生产世界28%产量的先进半导体。
美国同样缺乏理由担忧,中国控制台湾后使美国失去进入亚洲市场的渠道。中国很可能早已拥有阻断中国东海与南海狭窄航道的军事能力,但中国并未这么做。完全阻断海上交通是费时费力的,即使中国控制台湾也是如此,中国自身的经济也将遭受损害。如果必要,前往日本或韩国的货船完全可以改道印尼和菲律宾,绕过中国南海,或者可以选择从巴布亚新几内亚绕道所罗门海,也完全可以。
有人将辩称,美国必须保护台湾,因为若非如此,将贬损美国的信誉,让东亚的国家更靠近中国。这不太可能发生。印度与日本,两位美国在印太地区的核心伙伴,与北京都有着历史深仇,愿意对中国的激进行为做出强烈反应。要防止亚洲国家在中国控制台湾后倒向北京,美国应当停止将自身信誉与台湾安防绑定的念头。相反的,美国应该关注更大的目标,即避免中国成为东亚的地缘霸主,并以此作为自身在东亚的信誉基础。
扮演豪猪
台湾当然对美国重要,只是不足以成为中美开战的理由。所以,美国政府需要一个新的战略,在不让美军部队参战的同时,支援该岛的防御。当然,如果中国针对美军目标发起攻击,美国就不能置身事外。而如果北京认为华盛顿可以不参与冲突,那北京就有不攻击美军的理由。一个以台北为主,美国为辅的防御策略如要可行,美国就应当在未来十年采取以下两策:坚持要求台北提高其防卫能力,并在不将美国人置于危险境地的同时,提高五角大楼向台湾供应军事物资的能力。
台湾目前的防卫战略,让它无力抵挡中国的攻击。台北花费了大量的资源在先进装备上,购买了例如F16战机、艾布拉姆斯坦克、潜艇等武备,想要与中国直接对抗。台湾不可能使用此种手段拒止中国的攻击。中国可以轻易侦测并摧毁大型装备,中国更庞大的军队将在首波攻击后淹没后续的任何防卫系统,让台湾缺乏防卫火力或有效的防御可用。战争发展到此时,台湾的生存将完全依赖于美国的军舰与战机快速进入战斗————台北的命运将依赖美国的豪赌。
与此相反,许多分析家认为,台湾最好的自卫方式是成为“豪猪”,以尖利的防御————大规模反舰导弹、水雷、防空系统————来阻止外敌吞并此岛的企图。利用这种非对称的拒止防御,台湾可以阻止中国快速占领该岛,将解放军拖入冗长昂贵的战争,为政治解决铺平道路。在特朗普第一届任期与拜登任期内,华盛顿鼓励台湾采取此种防卫手段,台北也取得了一定进展,例如投资建造反舰导弹和生产无人机部队,但这些变革缓慢而不足。
美国可以促使台湾获得足以自卫的能力。华盛顿应当明确地向台北表示,美国将根据台湾在军事的投入力度,以及是否采取“豪猪”拒止战略而投资相应的武器与人员,来决定对台援助的多寡。为了增加对台压力,美国的领导人应当公开表示,尽管美国一直维护两岸现状,并根据《台湾关系法》具有对台提供武器的法定义务,但防卫台湾首先是台北的责任。
台湾应将其国防开支从目前的占GDP2。5%,在2030年提高到占GDP的4————与其他周边存在安全隐患国家的军事开支持平————来获取美国提供的最大额援助。以色列尽管比周边对手都要强大,国防开支仍占GDP的5%,波兰与波罗的海国家尽管受到北约的保护,也在使自己的军费开支提至GDP的4%水平。
同样重要的是,美国应将台湾利用其扩大的预算准备拒止防御的程度作为军事援助的条件。台湾需要将其反舰导弹武库扩大三倍或四倍,这样才有机会使大量中国用于将其军队调往台湾海岸的船只丧失作战能力。台北应增加海军水雷储备并使其现代化,以便在中国入侵时对靠近的中国船只造成进一步的破坏。台湾至少应将肩扛式和机动式防空系统的供应量增加一倍,并购买或制造数以千计的所需弹药。台湾还必须购买数以万计的廉价无人机,以便在解放军飞机试图控制岛屿上空时对其进行骚扰。这将阻止中国无情地轰炸台湾的关键基础设施或向内陆投放伞兵。最后,美国应拒绝台湾提出的购买飞机和军舰等大件商品的要求,因为这些商品很容易成为中国导弹的目标,也不可能经受住中国的初期攻击。华盛顿应取消台湾未完成的艾布拉姆斯坦克和F16战机订单,将资金重新分配给适合拒止战略的小型廉价系统。
除了设定支出目标外,美国还应要求台湾加强军事训练,以建立一支能够抵御中国入侵的庞大、可靠的后备力量。只要有足够的熟练人员,台湾部队就能在岛内沿海占据坚固阵地,阻止解放军集结必要的兵力从滩头突围,夺取并守住更远的内陆领土。迫于内外压力,2024年,台湾将2005年后出生的所有台湾男性的征兵期限从四个月延长至一年,并更新了应征入伍者和预备役人员的课程,加入了一些实弹演习。但是,这些训练的大部分内容仍然脱离了作战的实际情况。例如,培训的重点是最基本的军事技能,而不是为士兵在冲突中作战做准备的高级实战演习。此外,去年只有6%符合条件的应征入伍者报到受训,其余应征入伍者都延迟服役。为了使台湾的预备役部队达到必要的规模和战备状态,特朗普政府应迫使台北要求为期两年的更高强度的军事训练,并限制推迟服役的例外情况。
就美国而言,它必须尽其所能为台湾配备不对称能力。华盛顿应将台湾列为优先军售对象,先满足台北的订单,再满足其他客户的订单,就像美国对乌克兰所做的那样。美国供应商可以廉价、大量地生产台湾最需要的许多物资,如反舰导弹、海军水雷、小型海空无人机等。拜登政府向台湾转让了过剩的美国武器库存,特朗普政府应继续这样做。美国还应该对台湾的国防工业基地进行投资,以便台北能够在冲突期间生产弹药、备件和医疗用品并将其分发到岛内各地。这也将减轻美国自身国防工业基地的负担。与美国公司的共同生产安排甚至合资企业都可以帮助台湾满足其需求。
台湾应尽可能自力更生,但美国可能仍需要在中国封锁或中国开火期间补充台湾军事储备的能力————在不将美军卷入冲突的前提下。华盛顿的最佳选择是使用飞机、水面舰艇和水下航行器等非载人系统运输军用物资,因为即使解放军向其开火,美国也不会遭受任何伤亡,而且可以避免卷入战争。在对手破坏美国无人机的少数情况下,华盛顿从未以直接军事打击进行报复。例如,在俄乌战争期间,一架俄罗斯战斗机在黑海上空迫降了一架美国 “死神”无人机,而美国军方并未作出回应。
无人载具往往比有人载具小,但仍可携带弹药、肩扛式导弹和其他小型导弹以及海军和反坦克地雷等重要物品。目前已有一些无人驾驶系统:美国海军陆战队以毒品走私贩的船只为蓝本,开发了一种可在千里之外遥控操作的自动船只。五角大楼应加快研发其他此类系统,与传统国防承包商和小型初创公司合作,生产可运载货物的自主空中和海上飞行器。
目前,台东海岸的军事基础设施有限,因此在战争期间难以接收货物。台湾应修建更多的跑道、加固飞机库、舰艇和潜艇掩体,修建通往岛内其他地方更宽阔的道路。同时,美国应扩大目前在台湾附近设施储存军事装备的计划,包括关岛、日本、马绍尔群岛和北马里亚纳群岛、帕劳、菲律宾和韩国。必要时,华盛顿应寻求东道国的明确许可,以便美军在当地执行补给任务。迄今为止,该地区还没有任何国家明确公开承诺在台湾发生紧急情况时提供此类支持。有些人可能害怕被卷入与中国的冲突,但美国官员应该明确表示华盛顿也在寻求避免直接干预。
自卫教育
除了减少台湾对美国军事援助的依赖,美国还应将其地区战略与台湾的事态发展隔离开来。这样,一旦北京成功夺取台湾,华盛顿就能将影响降到最低。近年来,五角大楼已将中国入侵台湾作为其“标准情景”,即美国预算和态势决策所依据的未来冲突前景。与此同时,文职领导人在谈到保卫台湾的承诺时也比前几十年更加强硬。这种做法有潜在的好处。表明美国在台湾问题上的准备状态和决心可能会阻止中国试图入侵台湾,因为这意味着代价很可能是与美国直接开战。但如此宣传也增加了最坏结果的风险:中国被挑衅而发动战争,而美国则不得不出于对自身信誉的担忧而参与这场战争。为避免这样的灾难,华盛顿应该改变策略。特朗普政府应该鼓励该地区国家做好自我防卫的准备,并传达一种更加谦逊和模糊的美国对台军事承诺。
亚洲的力量平衡并不取决于对台湾的控制。更重要的是美国与主要经济和军事力量中心————日本、印度以及在较小程度上与韩国————的联系,以及与印度尼西亚和菲律宾等位于海上通道的国家的联系,美国通过这些国家获得进入该地区的商业和军事通道。美国不应计划在台湾问题上与中国开战,而应优先加强这些伙伴的自卫能力。在过去几年中,美国加强盟国军队的努力优先强调了台湾问题。在菲律宾问题上,美国集中投资于吕宋岛的国防基础设施,这是距离台湾最近的盟国领土,美国希望在冲突中将导弹和人员部署在这里。美国官员同样鼓励日本购买能够打击中国的巡航导弹。可是华盛顿却未能满足其盟国自对身最迫切的安全需求。马尼拉需要更好地保护菲律宾群岛上的基地和机场,东京则应加强其防空能力并建立弹药储备。
在中国大陆和台湾附近扩建军事基地也犯了错误的。华盛顿试图在所谓的第一岛链沿线获得更多军事保证,第一岛链包括最靠近中国大陆东海岸的海域。美国还在中国海岸附近大量部署日益强大的军事装备。恰恰相反,华盛顿最好的做法是在最易防御的地方加强现有基础设施。美军应在日本北部而非南部,以及所谓的第二岛链沿线(包括关岛、马绍尔群岛和北马里亚纳群岛、密克罗尼西亚和帕劳)加强机场和港口、后勤和供应枢纽,以及预先部署的军事装备。中国可以打击这些遥远而分散地点所需的远程导弹数量较少,因此更加安全。通过帮助合作伙伴发展自己的非对称防御系统,并在远离中国大陆、防御较好的基地保护美国的军事存在,美国既能阻止中国政府扩大台湾冲突,又能防止中国在任何情况下实现地区霸权,包括在获得台湾控制权的情景中。
出于类似的原因,特朗普政府应该采取一种相对不太挑衅的公开立场来处理两岸问题,而不是拜登政府的立场。在过去四年中,美国有效地淡化了“一个中国”政策,这一政策长期以来使华盛顿和北京得以回避在台湾问题上的深刻分歧,避免双方的冲突。根据这一政策,美国承认中国的立场,即台湾是中国的一部分,同意不挑战这一立场,只与台湾保持非官方关系。不过,在拜登政府上台后的最初几个月,美国国务院放松了对美国和台湾官员会面的限制。2022年,众议院议长佩洛西在台北会见了台湾总统,成为25年来访问台湾的最高级别美国官员。拜登本人曾四次表示,如果中国攻打台湾,他将命令美军保卫台湾,这与美国在应对问题上保持模棱两可的一贯立场有所偏离。他曾两次表示应由台湾人民决定是否宣布独立,尽管他后来又回到了美国不支持台湾独立的一贯立场。
许多亚洲盟国担心华盛顿的行动会激怒北京,导致两岸关系升级,或者至少给北京提供了一个扩大台湾周边军事活动的方便理由。特朗普和他的团队不应该如此强硬。如果美国的盟友和合作伙伴认为美国应对台海战争的爆发负责————即使挑起冲突并非华盛顿的本意————他们就不会那么愿意协助美国的补给任务,也不太可能把中国视为对自己的威胁。这种看法会破坏美国防止中国在亚洲称霸的首要目标。此外,当盟国看到美国将其信誉赌在台湾的政权状态上时,它们也可能会将台湾防务视为华盛顿对该地区承诺的试金石。美国对其盟友和伙伴抱有现实的期望就再好不过,更不用说美国对自己的希冀。
美国不应再让台湾政策牺牲地区战略。在拜登与中国领导人习近平于2023年11月交换的保证的基础上,新政府应坚定地努力巩固“一个中国”政策。华盛顿应在是否武力保卫台湾的问题上保持战略模糊的态度。华盛顿应始终阻止台湾单方面走向独立,并恢复对美台官方接触的限制。特朗普政府应考虑逐步撤走至少自2020年以来一直在台湾离岛工作的美国军事教官;类似任务在教导台湾伙伴实现自给自足方面基本没有建树。至少,训练可以在不那么敏感的地区继续。特朗普政府还可以公开或私下作出新的保证,表示将尊重中国的“红线”。例如,美国可以宣布在任何情况下都不会支持台湾独立,除非台湾面临北京发起的武装攻击。此外,华盛顿还可以申明,它将接受任何以和平方式达成的、非胁迫性的、经台湾人民同意的两岸分歧解决方案,包括统一。
这些步骤最好在中国采取相应行动的基础上进行,例如减少在台湾周围的军事活动,以及宣布北京没有解决台湾问题的最后期限。不过,无论北京是否愿意回应,美国都将从加强其“一个中国”政策中获益。这样做将向亚洲的盟友和伙伴们表明,台湾并非美国最关注的问题,且跨海峡紧张局势的进一步升级源于中国的侵略,而非美国的挑衅。
这一战略的主要风险在于,它可能会向中国暗示美国可能不会在军事上保卫台湾,从而削弱威慑力。美国可以通过坚持其传统的“战略模糊”政策来限制这种风险,即在美国将如何应对中国对台湾的攻击方面故意保持模糊。即使美国在不参战的情况下制定了援助台湾的可行方案,中国政府也不应忽视美国决定参战的可能性。美国总统仍将面临来自文职和军事顾问、国会和部分美国公众的巨大压力,要求他们干预台湾冲突。通过增加对台湾的援助并投资于其地区军事能力,华盛顿甚至可以加强威慑力。尽管如此,中国政府可能会得出结论:美国军事干预的可能性已有所降低,但这种计算可能带来一些积极的影响:如果北京认为可以阻止美军介入冲突,那么它在决定侵犯台湾时就会有较少的动机去瞄准美国军队。
另一种风险是,台湾实际上可能把自己武装得过于强大:中国看到与台湾统一的可能性正在消失,就可能更早发动入侵,以免永远失去机会。但似乎不太可能台湾会加强其防御到足以说服中国领导人,认为该岛屿已经不可逆转地与大陆分离。要让中国领导人下定决心发动攻击,他们必须得出结论,即台湾即将超过中国,并将永远保持其军事优势。现实来看,即使进行大规模投资,台湾也只能让入侵变得缓慢、漫长和代价高昂,而不能使强制统一变为不可能。即使台湾把自己变成了终极的豪猪,中国也可能会通过提高自身能力来应对,而不是把赌注押在入侵上。
此外,美国为平息北京的担忧所做的努力应能减轻北京的担忧。台将会在物质上做更好地准备应对中国的攻击,但中国领导人不应认为他们对台湾的政治主张受到了新的挑战。恰恰相反,随着华盛顿更加谨慎地避免公开挑战北京领土主张的合法性和最终统一的愿望,他们将看到海峡威胁在减弱。
改弦更张
为了在台湾冲突中保持自由裁量权,避免卷入战争,美国政策制定者不仅需要在印太地区采取新的方法,还必须改变国内的对话,使美国总统不会因为采取最有利于美国利益的行动————避免与中国开战————而遭受政治反噬。自2019年以来,美国政客,尤其是国会议员,推动了一系列对抗性的政策,营造了一种敌视中国的氛围。在这样的情况下,总统和国会可能更容易采取武力行动来捍卫台湾。正如政治学者埃文·梅迪罗斯所论述的,建立支持美中共存的国内共识“不仅是一个有用的前提条件,也是避免这两个地缘政治对手发生冲突的关键条件”。
在危机来临之前,政治领导人应该就美国在西太平洋的利益展开坦诚的全国对话。美国人必须了解与中国发生冲突的真正代价:数万甚至数十万美国士兵的死亡、在绝望中发射核武器的可能性、使2008年经济大衰退相形见绌的经济衰退以及对日常生活的严重破坏。政策制定者需要付出巨大努力来宣传潜在破坏的规模,因为与中国的战争将与美国近几十年来发动的规模相对较小且受到控制的战争完全不同。
除了明确指出与中国开战的代价外,美国官员还应强调与中国共存的必要性,就像他们讨论与中国竞争的必要性一样突出。在未来几年中,尤其是如果中国政府的行为有所改善,美国政策制定者应将“竞争性共存”作为美国对华关系的方针。这样,他们将传达华盛顿建立稳定的互动模式、限制安全竞争,表达共同解决全球问题的意愿。至少,政治领导人应该避免过度炒作台湾问题。拜登政府正确地压制了有关中国何时可能发动入侵台湾的猜测。特朗普政府应进一步阻止灾难性的想法,包括向公众宣传如果台湾被中国控制,中国不会对美国构成难以估量的更大挑战。
美国政府不应低估中国的威胁。然而,更大的问题是美国低估了自己。华盛顿在印太地区及其他地区拥有广泛的优势和广阔的空间。美国有海军巡逻在中国附近的海域,而不是相反;它位于距中国大陆100英里的岛屿,这一岛屿存在争议。台湾确实对美国有价值,但如果美国决策者高估了它的重要性,他们将以牺牲现状的安全为代价,冒着毁灭性战争的永久风险。这将是一个军事实力无法纠正的错误。华盛顿不应该出于恐惧或热情而浪费其优势。与盟友和伙伴一起,美国可以维护一个开放和平衡的印太地区,而不论台湾海峡发生什么————但现在需要做好准备。
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samuelncui
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5 小時前
刚刚不是有个帖子,说中国崩溃指日可待,台湾不需要担心嘛。我可是听你们的,把国内资产都清空了,到底什么时候崩溃呀?
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u/DanielAsuka 虛擬頭像
DanielAsuka
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5 小時前
令和维新革旧,再次解放中国
言不由衷,你既然把国内资产清空了,那么中国什么时候崩溃还与你有什么关系。难道你还要趁中国崩溃捞一笔?
我们这些在外面分析中国是否要崩溃的人,对于中国崩溃的可能性,那都是纯粹为中国人民得到解放的前景而高兴,自身利益是要因中国混乱输出的短期负外部性受损的,最简单的粮食缺口都必然得由G7出钱美国出物资顶一阵子,直到农业生产恢复秩序。
你只是把自己资产转移了就把中国崩溃当成好事了,你还是人啊?你还拿中国人当人啊?
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u/Additional_Mark6337 虛擬頭像
Additional_Mark6337
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5 小時前
弱智到像反串的
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u/Suitable-Bar3654 虛擬頭像
Suitable-Bar3654
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5 小時前
应该说中国没有崩溃多亏了你们在外面,属于自身过滤杂质并对西方决策者日复一日的信息污染
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JoeyYee_2000
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5 小時前
省流:台湾很重要,但又不够重要到值得与中国开战。
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leol1818
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5 小時前
個人檔案成就徽章:前 1% 留言者 前 1% 留言者
plus:不开战台没了又很没面子少了棋子。好处不想丢又不想承担责任,好为难。
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u/uragainstme 虛擬頭像
uragainstme
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2 小時前
不是”不够重要“而是”没把握胜利”。
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CoffeeArms
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48 分鐘前
德克萨斯神枪手悖论。能胜利就很重要,不能胜利了,那就也没那么重要。其实美国确实需要这种舆论的转变。如果台湾的失败不能影响世界对美国的信心那么放弃确实也无伤大雅。
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u/GenevieveEllis1777 虛擬頭像
GenevieveEllis1777
原 Po
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5 小時前
明天有时间翻译此篇文章
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u/Luciferrisen 虛擬頭像
Luciferrisen
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4 小時前
需要明天嗎? 餵給ai一下就出來了
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leol1818
•
5 小時前
個人檔案成就徽章:前 1% 留言者 前 1% 留言者
满篇都是空话。
不想亲自下场承担对抗损失。又担心只是武装台湾无济于事。想靠bluff吓组大陆武统又没有足够的威慑。
说到底一句话贱人就是矫情,本来就是人家家门口的内战余波,不过是你胳膊粗可以来说三道四。你南北内战别人去你家插一腿你可不干。
台湾要是不能不保的话,那大英帝国衰败过程中丢的可哭死了。你足够强,这都不是问题。
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u/TechnicianOk9795 虛擬頭像
TechnicianOk9795
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5 小時前
问题是美国现在胳膊不粗了。
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u/Old-Raspberry6871 虛擬頭像
Old-Raspberry6871
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3 小時前
戰略模糊不是叫假的,看似幫台灣,又不幫台灣,美國賭中共不敢冒與美國直接開戰的風險(那怕只有1%)打台灣。
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seaeyepan
•
5 小時前
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5 小時前
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個人檔案成就徽章:前 1% 留言者 前 1% 留言者
台湾不应该把所有希望放在美军参战上。
台湾的战略价值并不高。一个岛距离大陆架越近,战略价值越低,台湾属于低战略价值的岛屿。
台湾应该装备一万枚机动式反舰导弹,以及在战损后能齐射超过 500枚的能力,以百万为单位的自爆无人机,更多机动式防空导弹,小型无人潜艇,HIMARS以及类似的机动火炮,可在室内发射的无后坐力炮/反坦克导弹,大幅度增强工兵能力(包括快速布雷,释放烟幕,设置障碍物,建造工事等等)。
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u/Old-Raspberry6871 虛擬頭像
Old-Raspberry6871
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3 小時前
胡志明和阿富汗大鬍子表示那些都沒用,要打贏不對稱戰爭就是組織500萬只忠於賴清德的民兵,放棄安逸的生活,別想著逛街買東西和出國玩樂,人手一把步槍一本台獨黨綱,拋棄世俗的慾望,把台獨視為信仰,誓死捍衛台獨的理想,在沒水沒電的城鎮戰中和解放軍纏鬥。
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u/Suitable-Bar3654 虛擬頭像
Suitable-Bar3654
•
5 小時前
几句话能说清楚的事居然能扯几万字:
1、美国在台海很难打赢,代价极大,应该继续保持战略模糊
2、美国应该鼓励台湾武装自己,让大陆攻打的成本变高以威慑大陆不敢打,但已经越来越难做到
3、美国现在应该开始为台湾被统一后的事情做准备
都是些老生常谈罢了,毫无新观点
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u/Old-Raspberry6871 虛擬頭像
Old-Raspberry6871
•
3 小時前
但台灣的如意算盤不是靠自己孤軍奮戰,是撐一個禮拜,撐到美國來接手台海戰事,接下來就沒我們的事了,在電視機前吹冷氣、吃雞排、看美軍怎麼修理中共。
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u/funicode 虛擬頭像
funicode
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57 分鐘前
打起来头一天电就不会有了,电视冷气直接不能用。要能坚持一周气也没了鸡排也做不出来。不过最搞笑的还是美军,好奇台湾人都不关注美国军事现状的吗?
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u/rawasubas 虛擬頭像
rawasubas
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5 小時前
說了那麼多,真的要留台灣 用B2運幾個核彈到台灣不就好了嗎⋯⋯只是台灣那麼多親中份子,到時兩手捧著核彈交上北京去也很有可能……
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u/xiatiandeyun01 虛擬頭像
xiatiandeyun01
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3 小時前
個人檔案成就徽章:前 1% 留言者 前 1% 留言者
反正中国又不是世界霸主,核扩散损失最大不是中国。
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u/uragainstme 虛擬頭像
uragainstme
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2 小時前
B2到时候会来(给台积电空投几个炸弹)的。
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u/Chrome_Bsec_NL 虛擬頭像
Chrome_Bsec_NL
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4 小時前
個人檔案成就徽章:前 1% 留言者 前 1% 留言者
这就是为不打建立理论基础。
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u/xiatiandeyun01 虛擬頭像
xiatiandeyun01
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4 小時前
個人檔案成就徽章:前 1% 留言者 前 1% 留言者
自从洲际导弹问世,美国再也不是安全港,只不过普通老百姓没有这个认知而已。
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u/Lumpy_Educator_1998 虛擬頭像
Lumpy_Educator_1998
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3 小時前
老实说华人怎么着确实又不关美国事。华人社会最后什么结局美国也只能尊重,只是苦我们这些局内人
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😀😀😀😀😀
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馬特·蔡斯 
士兵們慶祝台灣國慶節,台北,2024 年 10 月Ann Wang/路透社 
2024年2月,台灣金門的防登陸路障Ann Wang/路透社

詹妮弗·卡瓦納 (Jennifer Kavanagh)是國防優先中心的高級研究員和軍事分析主任,也是喬治城大學安全研究中心的兼任教授。
史蒂芬‧沃特海姆是卡內基國際和平基金會美國治國方略計畫的高級研究員,也是《明日世界:美國全球霸權的誕生》一書的作者。
台灣的命運讓美國決策者夜不能寐,這也理所當然。中國入侵台灣將使美國面臨歷史上最嚴峻的外交政策抉擇之一。讓台灣落入北京之手將損害華盛頓的信譽,並為美國在亞洲的軍事力量帶來新的挑戰。但維持台灣自由的益處必須與發動1945年以來首場大國武裝衝突的代價相權衡。即使美國獲勝——而且它很可能會失敗——與中國的全面戰爭也可能造成比越南戰爭甚至二戰以來任何衝突都更多的美國人喪生,更多的財富被摧毀。核武和網路武器可能會使情況雪上加霜,摧毀美國本土。這些都將為美國帶來災難性的後果。
儘管中美戰爭會非常可怕,但美國總統將面臨為台北開戰的巨大壓力。許多美國決策者堅信,台灣是位於重要地區的繁榮民主國家,即使代價高昂,也值得保護。政治考量也可能迫使美國總統參戰。如果置身事外,總統不僅可能被指責為縱容了中國入侵可能引發的經濟崩潰,而且還可能在華盛頓和北京就台灣未來長達數十年的意志較量之後失去台灣。這將毀掉總統的政治遺產。在這種必然性面前,任何挽救局勢的機會都可能看起來是更好的選擇——而選擇與中國開戰以保護台灣,總統將保留作為偉大戰爭勝利者載入史冊的可能性。在1960年代,林登·約翰遜總統面臨一個選擇:是加強美國在越南的軍事行動,還是任由共產黨接管越南。他懷疑戰爭的必要性或勝算。但他還是派出了美國士兵。
美國領導人需要找到一種方法來逃避要麼發動第三次世界大戰,要麼眼睜睜看著台灣淪陷的可怕抉擇。他們需要第三個選擇。華盛頓必須制定一項計劃,使台灣能夠進行切實可行的自衛,允許美國進行遠程援助,並且無論兩岸衝突結果如何,都能保持美國在亞洲的地位。這樣,如果中國入侵台灣,不攻擊美國的基地或軍艦,美國就可以避免派遣軍隊來保衛台灣。
川普政府應該立即採取行動,使第三個選項切實可行。華盛頓應該以台北的國防開支和改革為條件,為台灣提供援助,推動台灣更好地保護自己。此外,華盛頓還必須發展必要的補給能力和計劃,以便在必要時為台灣提供補給。
然而,美國政策制定者也必須接受一個事實:如果沒有美國的直接軍事幹預,台灣可能只能阻止中國的入侵,而無法擊退。因此,美國需要將其區域利益與台灣的命運隔離開來。華盛頓不應明確保衛台灣的承諾,而應保持模糊的立場,淡化阻止北京控制台灣的重要性。同時,美國應加強其其他亞洲盟友和夥伴的自衛能力,阻止中國將成功奪取台灣轉化為地區主導地位的任何途徑。在國內,美國政界人士和分析人士應該坦率地談論與中國開戰的代價,並駁斥「美國的生存和繁榮取決於台灣的政治地位」這一錯誤觀念。透過堅定但有限的支持台灣的政策,美國可以避免捲入一場世界性的戰爭,同時阻止中國進行危險的入侵——並在入侵發生時維護美國的利益。
第三次世界大戰中的定價
美國投入大量資源勸阻中國不要用脅迫手段控制台灣,這是理所當然的。如果中國奪取台灣,美國將遭受重大的軍事、經濟和聲譽損失。中國將獲得一個新的立足點,以此向東亞投射力量,使美國在該地區的軍事行動更加複雜。北京可能會擾亂西太平洋的貿易路線,擾亂全球經濟。美國的盟友將有新的理由質疑華盛頓對其安全的承諾。當然,其後果將對台灣人民最為嚴重,他們將失去充滿活力的民主。
然而,在可預見的未來,維護台灣事實上的自治所帶來的好處不足以抵消美中戰爭帶來的巨大人力和經濟損失。美國的切身利益在於阻止中國在亞洲取得不受約束的地區霸權。憑藉這種主導地位,中國可以向西半球投射大規模軍事力量,或切斷美國與亞洲充滿活力的經濟市場的聯繫。但控制台灣本身並不會將中國轉變為霸權國家。美國仍有能力召集制衡聯盟,阻止中國任何可能在亞洲謀求政治和軍事優勢的企圖。
首先,中國從佔領台灣獲得的軍事優勢不會那麼顯著,美國及其盟友將有時間進行調整。北京可以利用對台灣的控制來擴大其飛彈、防空系統、雷達以及海空監視系統的覆蓋範圍,使中國人民解放軍能夠在遠離中國海岸的地方行動,並更容易控制美國軍事資產,包括關島的基地以及日本和菲律賓附近的艦艇。但解放軍的武器已經可以打擊這些美國目標,因此將其射程增加幾百英里只會帶來微不足道的變化。中國在水下的優勢同樣有限,不太可能抵銷美國的優勢。佔領台灣將使中國能夠將潛艇停靠在台灣東海岸附近的深水港,這將擴大它們的射程,並使它們能夠避開宮古海峽和呂宋海峽的一些美國水下感測器。然而,它們可能無法完全規避美國的監視,因為該地區的衛星或聲音監視系統很可能能夠探測到它們。此外,中國可能還會研發出更安靜的潛水艇,這些潛艇無需從台灣發射就能避開美國的探測。
美國政客應該坦率地談論與中國開戰的代價。
如此有限的作戰優勢不足以賦予中國實現區域大擴張的能力。儘管東京和馬尼拉的一些人對此感到擔憂,但中國要奪取日本或菲律賓的邊遠領土仍將面臨巨大的障礙——這些領土大部分與台灣的距離比台灣與中國的距離更遠——更不用說更遙遠、人口更稠密的島嶼,例如日本的沖繩或九州,以及菲律賓的呂宋島。此外,中國需要數年時間才能建造將台灣作為軍事行動基地所需的基礎設施;而美國及其盟友將有充足的時間準備額外的防禦措施。簡而言之,控制台灣幾乎不會顛覆該地區的軍事平衡。受到中國崛起威脅的國家無論台灣及其周邊地區發生什麼,都必須投資安全措施。
如果軍事考量並非迫使美國直接保衛台灣,那麼經濟利益也是如此。支持美國對台灣做出強有力承諾的國家安全官員經常表示,他們擔心中國可能會霸占台灣的高科技資產。全球約90%的先進晶片產自台灣,主要透過台灣積體電路製造公司(Taiwan Semiconductor Manufacturing Company)。他們認為,如果北京控制了台積電,它就可能在全球科技競賽中遙遙領先,華盛頓將失去最重要的半導體來源,進而限制美國的經濟成長和軍事創新。然而,台積電離不開西方的零件和智慧財產權,而一旦中國入侵,這兩者都可能立即被切斷。當然,這些舉措將擾亂美國自身的晶片供應鏈。幸運的是,美國已經在為失去台灣生產管道的可能性做準備,並在國內建造半導體製造廠。波士頓顧問集團(Boston Consulting Group)估計,到2032年,美國可望生產全球28%的先進半導體。
同樣,美國也沒有理由擔心如果中國控制台灣,自己會失去進入東亞寶貴經濟市場的機會。中國很可能已經擁有阻斷東海和南海狹窄航道的軍事能力,但尚未這樣做。即使中國控制台灣,完全阻斷交通對解放軍來說將是代價高昂且耗時的,而且中國自身的經濟也會受到影響。如有必要,前往日本或韓國的商船可以採取新的航線,例如繞道印尼和菲律賓群島繞過南海,或經由所羅門海繞過巴布亞紐幾內亞。
有人認為,美國必須為台灣而戰,因為如果不這樣做,美國的信譽就會受損,使該地區的國家更接近中國。但這似乎不太可能。印度和日本是美國在印太地區的兩個基石合作夥伴,它們對北京有著深厚的敵意,並且傾向於對中國的侵略行為做出強烈回應。為了防止亞洲國家在北京佔領台灣後與其結盟,美國應該停止強化其聲譽取決於保衛台灣的觀念。相反,它應該專注於其更大的目標——阻止中國在該地區佔據主導地位——並將其信譽押注於此。
玩豪豬
台灣對美國來說當然重要──但不足以成為與中國開戰的理由。因此,美國政府需要製定一項新的戰略,在不讓美軍參與戰鬥的情況下支持台灣的防禦。當然,如果中國先攻擊美軍,那麼置身事外將變得 不可能。但如果北京認為華盛頓很有可能避免衝突,它就有理由不攻擊美軍。為了使台灣主導、美國提供的防禦體系切實可行,美國應該在未來十年採取兩項政策:堅持要求台北調整方向並加強其防禦力量;以及提高五角大樓在衝突期間向台灣運送軍事物資的能力,而不會讓美國人身陷險境。
台灣目前的防禦戰略使其對大陸的攻擊毫無準備。台北投入大量資源用於先進裝備,例如F-16戰鬥機、艾布拉姆斯坦克和潛艇,旨在與大陸正面交鋒。台灣無法以這種方式擊敗大陸的入侵。大陸可以輕易找到並摧毀大型設施,其規模遠超大陸的軍事力量足以壓制任何在初始攻擊中倖存下來的系統,使台灣失去進攻火力或足夠的防禦能力。屆時,台灣的生存將完全取決於美國軍艦和飛機能否迅速抵達並參與衝突——這對台北來說是一場豪賭,對美國來說則是一個魔鬼的選擇。
相反,正如許多分析人士所言,台灣保護自己的最佳方式是成為一隻“豪豬”,其強大的防禦能力——例如大量的反艦導彈、水雷和防空系統——可以挫敗侵略者吞併該島的企圖。憑藉這種不對稱拒止防禦,台灣軍隊可以阻止中國迅速奪取該島,將解放軍拖入一場漫長而代價高昂的戰爭,為政治解決鋪平道路。在川普和拜登兩屆政府執政期間,華盛頓鼓勵台灣採取這種做法,台北也取得了一些進展,例如投資反艦飛彈並開始組建一支小型無人機艦隊。但改變一直舉步維艱,成效不彰。

美國可以激勵台灣獲得所需的能力,使其更加自立。華盛頓應該明確向台北傳達,它將根據台灣的軍事支出以及其是否投資於合適的武器和人員以實施以拒止為重點的戰略來增加或減少對台援助。為了加大施壓,美國領導人應該公開聲明,儘管美國始終致力於維持兩岸現狀,並根據《台灣關係法》負有為台灣配備防禦性武器的法律義務,但台灣自身國防的主要責任仍在。
為了獲得美國提供的最大援助,台灣應該被要求將其國防開支從目前約佔GDP的2.5%提高到2030年的至少4%——這一支出水準與其他處於不穩定安全環境的國家相當。以色列的國防開支約佔GDP的5%,儘管其實力遠超任何對手。波蘭和波羅的海國家正在努力將軍費支出佔GDP的4%,儘管它們受到北約的安全保障。
同樣重要的是,美國應根據台灣使用擴大後的預算來建構拒止防禦系統的程度來決定其軍事援助的條件。台灣需要將其反艦飛彈庫擴充三至四倍,才有機會摧毀中國大陸用於向台灣海岸調遣部隊的大量艦艇。台北應該會增加並升級其水雷庫存,以便在入侵時,能夠對接近的中國大陸艦艇造成進一步的破壞。台灣至少應該將其肩扛式和機動式防空系統的數量增加一倍,併購買或製造數千枚所需的彈藥。台灣還必須採購數萬架廉價無人機,以便在解放軍飛機試圖控制台灣領空時騷擾。這將阻止中國大陸無情地轟炸台灣的關鍵基礎設施或向內陸空降傘兵。最後,美國應該拒絕台灣對飛機和軍艦等高價位裝備的採購請求,因為這些裝備很容易成為中國飛彈的目標,而且不太可能抵擋中國最初的攻擊。華盛頓應該取消台灣尚未完成的艾布拉姆斯坦克和F-16戰鬥機訂單,並將資金重新分配給更小型、更廉價、更適合拒止戰略的系統。
除了設定支出目標外,美國還應要求台灣改進軍事訓練,以便組建一支龐大可靠的預備役部隊,抵禦中國入侵。擁有足夠的熟練人員,台灣軍隊可以駐守沿海的堅固陣地,阻止解放軍集結足夠的兵力從灘頭陣地突圍,奪取並守住更遠的內陸領土。為了應對內外壓力,台灣於2024年將所有2005年後出生的台灣男性的徵兵期限從四個月延長至一年,並更新了義務兵和預備役軍人的課程,納入了一些實彈演習。但這些訓練的大部分內容仍然脫離了實際作戰。例如,它側重於最基本的軍事技能,而不是提供讓士兵為在衝突中作戰做好準備的高級野外演習。此外,去年只有6%的符合資格的義務兵報到參加訓練; 其餘的義務兵則獲得延期服役以完成學業。為了使台灣的預備役部隊達到必要的規模和戰備水平,川普政府應該敦促台北方面要求其進行整整兩年的強化訓練,並限制延期訓練的使用。
控制台灣本身並不會將中國轉變為霸權國。
美國必須竭盡全力使台灣具備非對稱作戰能力。華盛頓應該將台灣列為武器銷售的優先接收國,優先滿足台北的訂單,就像美國對烏克蘭所做的那樣。美國供應商可以廉價且大量地生產台灣最需要的許多物資,例如反艦飛彈、水雷以及小型空中和海上無人機。拜登政府將過剩的美國武器庫存轉移到台灣,川普政府應該繼續這樣做。美國也應該投資台灣的國防工業基礎,以便台北能夠在衝突期間在台灣全島生產和分發彈藥、備件和醫療用品。這也將減輕美國自身國防工業基礎的負擔。與美國公司進行共同生產,甚至成立合資企業,可以幫助台灣滿足需求。
台灣應盡可能自力更生,但美國可能仍需要具備在中國封鎖或火力打擊下補充台灣軍事儲備的能力——而無需美軍介入衝突。華盛頓的最佳選擇是使用無人系統(包括飛機、水面艦艇和水下航行器)運輸軍事物資,因為即使解放軍向其開火,美國也不會遭受人員傷亡,從而避免捲入戰爭。在少數情況下,對手損壞了美國無人機,華盛頓從未以直接軍事打擊進行報復。例如,在烏克蘭戰爭期間,一架俄羅斯戰鬥機在黑海上空迫使一架美國「死神」無人機墜毀,而美軍並未做出任何反應。
無人駕駛車輛通常比載人車輛體型較小,但仍可攜帶彈藥、肩扛式飛彈和其他小型飛彈以及海軍地雷和反戰車地雷等必需品。一些無人駕駛系統已經存在:美國海軍陸戰隊已經開發出一種自動駕駛船隻,其原型是毒品走私者的船隻,可以在數千英里之外進行遠端操作。五角大廈應該加快開發其他類似系統的步伐,與傳統國防承包商和小型新創公司合作,生產能夠運載貨物的自主空中和海上飛行器。
目前,台灣東海岸的軍事基礎設施有限,戰爭期間難以接收物資。台灣應該增建跑道、加固的機庫、船艦和潛水艇掩體,以及建造通往台灣其他地區的更廣闊道路。同時,美國應該擴大目前在台灣附近設施儲存軍事裝備的計劃,這些設施包括關島、日本、馬紹爾群島和北馬裡亞納群島、帛琉、菲律賓和韓國。必要時,華盛頓應尋求東道國的明確許可,允許美軍在那裡執行補給任務。迄今為止,該地區尚無任何國家明確公開承諾在台灣發生緊急情況時提供此類支援。有些人可能擔心捲入與中國的衝突,但美國官員應該明確表示,華盛頓也在尋求避免直接幹預。
自衛課
除了減少台灣對美國軍事援助的依賴外,美國還應使其區域戰略免受台灣局勢發展的影響。這樣,華盛頓就能最大限度地降低北京成功攻占台灣後可能造成的後果。近年來,五角大廈將中國入侵台灣作為其“步調情景”,即美國預算和軍事態勢決策所依據的未來衝突。同時,文職領導人比前幾十年更加堅定地宣揚保衛台灣的承諾。這種做法有潛在的好處。展現美國對台灣的戰備狀態和決心,或許可以阻止中國試圖入侵,因為這暗示入侵的代價可能是與美國直接開戰。但這也增加了最壞結果的風險:中國被挑起戰爭,而美國因擔心自身信譽受損而被迫參戰。為了避免這樣的災難,華盛頓應該改變策略。川普政府應該鼓勵該地區國家做好自衛準備,並且應該發出訊號,表明美國對台灣的軍事承諾將更加溫和、模糊。
亞洲的權力平衡並非取決於對台灣的控制。更重要的是美國與主要經濟和軍事力量中心——日本、印度以及程度較輕的韓國——以及位於海上通道上的印尼和菲律賓等國的關係,美國正是透過這些通道獲得進入該地區的商業和軍事通道。美國不應計劃與中國就台灣問題開戰,而應優先加強這些夥伴的自衛能力。過去幾年,美國加強盟軍勢力的努力著重於與台灣相關的情境。在菲律賓,美國集中投資呂宋島的國防基礎設施,呂宋島是距離台灣最近的主要領土,美國希望在衝突中在那裡部署飛彈和人員。美國官員也同樣鼓勵日本購買能夠打擊中國的巡弋飛彈。然而,華盛頓對其盟友最迫切的安全需求關注不足。馬尼拉需要更好地保護菲律賓群島的基地和機場,東京應加強防空能力並建立彈藥庫。
美國擴大其靠近中國大陸和台灣的軍事基地也犯了錯誤。華盛頓試圖在所謂的第一島鏈(即靠近中國大陸東海岸的海域)獲得更多軍事通道。美國也在中國海岸附近部署了數量更多、威力越來越大的軍事硬體。華盛頓更應該做的是,加強其防禦能力最強的現有基礎設施。美軍應該加強日本北部(而非南部)以及所謂的第二島鏈(包括關島、馬紹爾群島和北馬裡亞納群島、密克羅尼西亞和帛琉)沿線的機場和港口、後勤和補給樞紐以及預先部署的軍事裝備。中國擁有的遠程飛彈數量較少,不足以打擊這些遙遠而分散的地點,因此這些地點更加安全。透過幫助合作夥伴發展自己的不對稱防禦,並保護美國在遠離中國大陸、防禦更牢固的基地的軍事存在,美國既可以阻止北京擴大與台灣的衝突,也可以防止北京在任何情況下實現地區霸權,包括如果它控制了該島。

出於類似原因,川普政府在兩岸問題上的公開立場應比拜登政府的挑釁性更低。過去四年來,美國實際上淡化了「一個中國」政策。長期以來,該政策使華盛頓和北京得以掩蓋在台灣問題上的深刻分歧,避免衝突。根據該政策,美國承認中國關於台灣是中國一部分的立場,同意不挑戰這一立場,並且只與台灣保持非官方關係。然而,在拜登政府執政的最初幾個月,國務院放鬆了美台官員會晤的限制。 2022年,眾議院議長裴洛西在台北會見了台灣總統,成為25年來訪問台灣的最高級美國官員。拜登本人曾四次表示,如果中國攻擊台灣,他將命令美軍保衛台灣,這與他通常對美國的反應保持模糊的立場不同。他曾兩度表示,是否宣布獨立應由台灣人民決定,儘管後來他又恢復了慣常立場,即美國不支持台灣獨立。
許多亞洲盟友擔心華盛頓的行動會激怒北京,導致兩岸局勢升級,或至少為北京擴大在台灣週邊軍事活動提供了便利的藉口。川普及其團隊應該少一些強硬。如果美國的盟友和夥伴認為美國應對中台戰爭的爆發負責——即使挑起衝突並非華盛頓的本意——他們就不太願意協助美國的補給任務,也不太可能將中國視為自身的威脅。這種看法將損害美國阻止中國在亞洲稱霸的首要目標。此外,當盟友看到美國將信譽押注於台灣的政治地位時,他們也可能會將台灣的國防視為華盛頓對該地區承諾的試金石。美國與其盟友和夥伴設定切合實際的期望會更好,更不用說為自己設定了。
美國不應再讓台灣政策以犧牲地區戰略為代價。在拜登與中國領導人習近平於2023年11月交換保證的基礎上,新政府應堅定不移地鞏固「一個中國」政策。華盛頓應就是否會動用武力保衛台灣保持模糊態度。它應持續阻止台灣單方面走向獨立,並恢復對美台官方接觸的限制。川普政府應考慮逐步撤離至少自2020年以來一直在台灣外島上工作的美國軍事教官;類似的任務在教導合作夥伴實現自給自足方面基本上失敗了。至少,訓練可以安排在一個不那麼敏感的地方進行。川普政府也可以公開或私下做出新的保證,表示將尊重中國的底線。例如,美國可以宣布,在任何情況下都不會支持台灣獨立,除非台灣面臨北京發動的武裝攻擊。此外,華盛頓可以申明,它將接受任何以和平、非脅迫的方式並在台灣人民同意的情況下達成的解決兩岸分歧的方案,包括統一。
中國攻占台灣所能獲得的軍事利益不會那麼巨大。
這些措施最好以中國相應行動為回報,例如減少在台灣週邊的軍事活動,並宣布北京對解決台灣問題沒有最後期限。然而,無論北京是否願意回應,強化其「一個中國」政策對美國都有利。這樣做將向美國在亞洲的盟友和夥伴表明,台灣並非美國的首要關切,兩岸緊張局勢的進一步升級將源於中國的挑釁,而非美國的挑釁。
這項戰略的主要風險在於,它可能會向中國暗示美國可能不會在軍事上保衛台灣,從而削弱其威懾力。美國可以透過堅持其傳統的「戰略模糊」政策來限制這種風險,這意味著美國將故意含糊其辭,不明確美國將如何應對中國對台灣的攻擊。即使美國確實找到了一個可行的方案,可以在不參戰的情況下援助台灣,北京也不應排除美國可能決定開戰的可能性。美國總統仍將面臨來自文職和軍事顧問、國會以及部分美國公眾的巨大壓力,要求其介入與台灣的衝突。而透過增加對台援助並投資於其區域軍事能力,華盛頓甚至可以增強其威懾力。儘管如此,北京可能會得出結論,認為美國軍事幹預的可能性有所降低,但這種考慮也可能帶來一線希望:如果中國真的決定入侵台灣,那麼由於相信自己可以阻止美軍介入衝突,中國在一開始就將美軍作為攻擊目標的動機就會減少。
另一個風險是,台灣實際上可能武裝得過於完備:中國眼看統一台灣的可能性即將破滅,可能會提前入侵,以免永遠錯失良機。但台灣似乎不太可能強有力地加強防禦,讓中國領導人相信台灣已與大陸不可逆轉地分離。要說服中國領導人發動攻擊,中國領導人必須認定台灣即將超越中國,並將無限期地維持其軍事優勢。現實情況是,即使是巨額投資也只能使台灣的入侵行動緩慢、耗時且代價高昂,而無法使強制統一成為不可能。即使台灣最終變成了一隻“豪豬”,中國也可能會透過提升自身實力來應對,而不是孤注一擲地進行入侵。
此外,美國努力平息北京的擔憂,應該會減輕北京的擔憂。台灣或許會在應對中國進攻方面做好更充分的準備,但中國領導人不應將其對台灣的政治主張視為新的挑戰。相反,隨著華盛頓更加謹慎地避免公開挑戰北京領土主張的合法性及其最終統一的願望,中國領導人將看到威脅消退。
氛圍轉變
為了在台灣衝突中保持自主權並避免捲入戰爭,美國決策者不僅需要在印太地區採取新的策略,還必須改變國內的話語體系,使美國總統不必擔心因採取最符合美國利益的行動——避免與中國開戰——而遭到政治報復。自2019年以來,美國政界人士,尤其是國會議員,一直在推行一系列對抗性政策,營造出一種敵視中國的氛圍。在這種氛圍下,總統和國會可能更容易拿起武器來保衛台灣。正如政治學家麥艾文(Evan Medeiros)所言,在國內建立有利於美中共存的共識「不僅是避免這兩個地緣政治對手發生衝突的有益條件,也是至關重要的條件」。
在危機來臨之前,政治領袖應該就美國在西太平洋的利益展開坦誠的全國對話。美國人必須了解與中國發生衝突的真正代價:數萬甚至數十萬美國士兵的死亡,可能在絕望的情況下發射核武器,遠超過2008年大衰退的經濟衰退,以及對日常生活的嚴重破壞。政策制定者需要付出巨大努力才能傳達潛在破壞的規模,因為與中國的戰爭與美國近幾十年來發動的規模相對較小且較為克制的戰爭截然不同。
除了明確說明與中國開戰的代價外,美國官員也應在討論與中國競爭的必要性時,同樣突顯與中國共存的必要性。未來幾年,尤其是如果北京的行為有所改善,美國政策制定者應該採取「競爭性共存」作為美中關係的方針。這樣做,他們將傳達華盛頓願意建立穩定的互動模式、限制安全競爭並合作解決全球問題。政治領袖至少應該避免對台灣問題過度危言聳聽。拜登政府正確地壓制了公眾對中國可能打算在哪一年發動入侵的猜測。川普政府應該進一步阻止災難性思維,包括向公眾傳達,即使台灣落入中國手中,中國也不會對美國構成難以估量的更大挑戰。
美國政府不應低估中國的威脅。然而,更大的問題是美國低估了自己。華盛頓在印太地區及其他地區擁有龐大的實力和廣闊的行動空間。是美國的軍隊在中國附近海域巡邏,而不是相反;它是一個距離中國大陸100英里的爭議島嶼。台灣對美國確實有價值,但如果美國政策制定者高估其重要性,他們就會為了一場毀滅性戰爭的永久風險而犧牲現狀的安全。這將是一個無論多少軍事力量都無法糾正的錯誤。華盛頓不應出於恐懼或狂熱而浪費其優勢。無論台灣海峽發生什麼,美國都可以與盟友和夥伴一起維護一個開放、平衡的印太地區——但它現在需要做好準備。
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15 天前
中国要成为发达国家,一定会走向对外扩张吗?
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如果台湾属于中国,那么英国就属于德国
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14 天前
如果台湾属于中国,那么英国就属于德国
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日本游客因在台北挥舞中国国旗被驱逐出境
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8 天前
日本游客因在台北挥舞中国国旗被驱逐出境
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关于台湾立场声明,中国外交部惨遭印度政府打脸
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11 天前
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美国取消与台湾的军事会谈
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1 個月前
美国取消与台湾的军事会谈
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人民的名义中的贪官丁义珍,将在《春天的故事》中饰演江泽民,这是中国电视剧上首次出现江泽民的银幕形象。
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13 天前
人民的名义中的贪官丁义珍,将在《春天的故事》中饰演江泽民,这是中国电视剧上首次出现江泽民的银幕形象。
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中方外交部发言人回应日本要求制止中国网上侮辱裕仁:正在了解相关情况
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7 天前
中方外交部发言人回应日本要求制止中国网上侮辱裕仁:正在了解相关情况
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美国初级码农失业潮
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5 天前
美国初级码农失业潮
18 個推 · 50 則留言
台陆委会罕见声援菲律宾 指责大陆南中国海挑衅
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19 天前
台陆委会罕见声援菲律宾 指责大陆南中国海挑衅
4 個推 · 36 則留言
台灣的根本問題在於「不夠民主」,應當採用民意代表性更高的兩輪投票制
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15 天前
台灣的根本問題在於「不夠民主」,應當採用民意代表性更高的兩輪投票制
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中国还要多久才会政权更迭
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15 天前
中国还要多久才会政权更迭
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自称民主的台湾人也很不民主啊
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11 天前
自称民主的台湾人也很不民主啊
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川普说只要他还是美国总统 习近平就不会入侵台湾
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18 天前
川普说只要他还是美国总统 习近平就不会入侵台湾
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